Finansowe preferencje w gminnej praktyce samorządowej

• Autorzy: Marek Obrębalski

Warianty tytułu

Financial Preferences in Communal Self-Governance Practice

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Preferencje finansowe są z uwagi na ich specyfikę jednymi z najbardziej efektywnych narzędzi oddziaływania wykorzystywanych przez lokalne władze samorządowe. Stosowanie tych preferencji jest domeną organów stanowiących i wykonawczych gmin. Władze samorządowe do praktycznego wykorzystywania uprawnień w tym zakresie podchodzą jednak z dużą dozą sceptycyzmu. Stykają się bowiem z wieloma dylematami wynikającymi z niedoskonałości prawa, braku jednoznacznych interpretacji, presji lokalnych społeczności i mediów, obaw co do wartości arbitralnych rozstrzygnięć itd. Problemy te w wielu przypadkach nie tylko utrudniają podejmowanie odpowiednich decyzji, ale niekiedy wręcz stanowią barierę w tym zakresie. Istotnym dylematem władz samorządowych jest zwłaszcza podjęcie decyzji o uszczupleniu dochodów własnych budżetów wobec społecznej presji ukierunkowanej na przeznaczanie coraz większych kwot wydatków na zaspokojenie zbiorowych potrzeb lokalnej społeczności(abstrakt oryginalny)

EN

Financial preferences are due to their specificity among the most effective tools used by the impact of local self-government authorities. The usage of these preferences is the domain of constitutive and executive organs of communes. Local authorities for the practical usage of the permissions in this area, however, come up with a large dose of scepticism. They come into contact with a lot of dilemmas due to flaws in law, the lack of an unambiguous interpretation, the pressure of local communities and the media, concerns about the value of arbitrary decisions, etc. These problems in many cases not only hinder taking appropriate decisions, but sometimes are even a barrier in this sphere. An important dilemma of local authorities is especially to decide on diminishing own incomes to their budgets in the face of social pressure for increasing amounts of expenditure to meet the collective needs of the local community(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Instytucje samorządów terytorialnych; Wydatki publiczne; Dyscyplina finansów publicznych

EN

Local government institutions; Public expenditures; Public finance discipline

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 477 Gospodarka lokalna i regionalna w teorii i praktyce
• Strony: 192-206

Twórcy

autor

Marek Obrębalski

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Etel L., Trykozko R., 2009, Bezpośrednie instrumenty ekonomiczno-finansowe stosowane przez gminy. [w:] Salachna J.M. (red.), Finanse w zarządzaniu rozwojem lokalnym, BFKK, Białystok.
• Filipiak B.Z., 2015, Polityka podatkowa gmin a czy realizacja władztwa podatkowego?, Zeszyty
• Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, nr 864, Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia, nr 76, t. 1.
• GUS, 2016, Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego 2015, Warszawa.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 roku, Dz.U. z 1997, nr 78, poz. 483 ze zm.
• Kulicki J., 2010, Zakres władztwa podatkowego w obecnym systemie prawnym w Polsce, Analizy BAS, nr 16(41).
• Ministerstwo Finansów, 2015, Preferencje podatkowe w Polsce, Warszawa.
• NIK, Departament Administracji Publicznej, 2014, Prawidłowość i skuteczność realizacji przez jednostki samorządu terytorialnego podatków lokalnych oraz dochodów z majątku, Warszawa.
• Przygodzka R., 2014, Władztwo podatkowe a stabilność finansowa gmin, Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy, nr 40(4).
• Ustawa z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, tekst jednolity Dz.U. z 2001, nr 142, poz. 1591 ze zm.
• Ustawa z 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych, tekst jednolity Dz.U. z 2006, nr 121, poz. 844 ze zm.
• Ustawa z 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa, tekst jednolity Dz.U. z 2005, nr 8, poz. 60 ze zm.
• Ustawa z 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, Dz.U. z 2003, nr 203, poz. 1966 ze zm.
• Ustawa z 17 grudnia 2004 roku o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, tekst jednolity Dz.U. z 2013, poz. 168.
• Ustawa z 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, tekst jednolity Dz.U. z 2013, poz. 885 ze zm.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2017.477.19