Direct Payments in the Light of the Common Agricultural Policy (CAP) Regulations for the Period 2014-2020

• Autorzy: Agnieszka Biernat-Jarka

Warianty tytułu

Płatności bezpośrednie w świetle regulacji Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2014-2020

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

W artykule przedstawiono ocenę zmian w systemie płatności bezpośrednich jako instrumentu WPR UE w nowej perspektywie finansowej na lata 2014-2020. Pokazano zmiany w rozmiarach finansowania wspólnej polityki rolnej w ujęciu historycznym, a także poziom wydatków przewidzianych na płatności bezpośrednie. Dokonano przeglądu zmian w systemie płatności, odnosząc się do zróżnicowania tego mechanizmu w poszczególnych państwach członkowskich. W artykule przedstawiono argumenty i dowody, że nowe rozwiązania w zakresie płatności w dalszym ciągu są niejednolite i wiele regulacji w ich zakresie pozostawia się do decyzji poszczególnych państw członkowskich. Nowością w aktualnej perspektywie finansowej jest zdefiniowanie rolnika aktywnego zawodowo, stworzenie możliwości przesunięcia części środków finansowych z systemu płatności na obszary wiejskie i odwrotnie, a także wprowadzenie nowych zasad odnośnie wymogów środowiskowych w gospodarstwie. (abstrakt oryginalny)

EN

The article presents the assessment of the changes in the system of direct payments as an instrument of the EU Common Agricultural Policy in the new financial perspective for 2014-2020. The level of financing under the Common Agricultural Policy in historical context was described as well as the level of spendings on direct payments was stated. The changes in the payment system were reviewed by referring to differentiations in the mechanism applied by Member States. The article presents the arguments and evidence that the new payment solutions continue to be inconsistent and many regulations in terms of their scope are left to the discretion of individual member states. The novelty in the current financial perspective is to define a farmer who is professionally active, creating the possibility of shifting part of the funds from the payment system to the rural areas and vice versa as well as to introduce the new rules relating to the environmental requirements on the farm. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Wspólna Polityka Rolna; System płatności; Płatność

EN

Common Agricultural Policy (CAP); Payment system; Payment

• Czasopismo: Acta Scientiarum Polonorum. Oeconomia
• Rocznik: 13 (2014)
• Numer: nr 3
• Strony: 29-39

Twórcy

autor

Agnieszka Biernat-Jarka

• Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie

Bibliografia

• Adinolfi F., Little J., Massot A., 2011. The Cap in the Multiannual Financial Framework 2014-2020. General Directorate for the Internal Policy. Thematic Department B, Structural and Cohesion Policy, European Parliament, Brussels.
• Baldock D., et al., 2010. The single payment scheme after 2013: new approach - new targets. Study. European Parliament.
• Biernat-Jarka A., 2012. Finansowanie płatności bezpośrednich z budżetu Unii Europejskiej, w latach 2007-2011 [Financing of direct payments from the EU budget, in 2007-2011 years]. Zeszyty Naukowe Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie, Polityki Europejskie, Finanse i Marketing 8 (27), 60-71 [in Polish].
• Buckwell A., 2007. Next step in the CAP reform. Eurochoices 6 (2), 13-19.
• Bureau J.-C., Mahé L.-P., 2008. CAP reform beyond 2013: An idea for a longer view. Studies and Research 64. Notre Europe, Paris.
• Cunha A., Swinbank A., 2009. Exploring the determinants of CAP reform: a Delphi survey of key decision-makers. Journal of Common Market Studies 47 (2), 235-261.
• Erjaven E., Chantreuil F., Hanrahan K., Donnellan T., Salputra G., Kozar M., Leeuwen M., 2011. Policy assessment of an EU wide fl at area CAP payments system. Economic Modelling 28, 1550-1558.
• Marcysiak A., Marcysiak A., 2013. Impact of the economic size of farms on the range of support, Acta Scientiarum Polonorum, Oeconomia 12(4), 85-92.
• Milewski R. (Ed.), 2002. Podstawy ekonomii [Basic economics]. PWN, Warszawa, 386-388 [in Polish].
• Musiał W., 2010. Wyzwania wobec gospodarstw drobnotowarowych w Polsce - przyczynek do rozważań [A contribution to considerations on challenges for semi-subsistence farms in Poland] (w:) Agroekonomia w warunkach rynkowych. Problemy i wyzwania. Zeszyty Naukowe 150, 385-398 [in Polish].
• Musiał W., Wojewodzic T., 2011. Conditions ans assessment of adequacy of supporting agriculture in Polish Carpathian Mountains. Acta Scientiarum Polonorum, Oeconomia 10(4), 65-75
• Pietras J., 2008. Przyszłość budżetu Unii Europejskiej. Spójność celów, polityki finansów unijnych [The future of the European Union budget. Cohesion objectives, policies and the Union's finances]. demosEuropa - Centrum Strategii Europejskiej, Warszawa, 38 [in Polish].
• Project of direct payment system in Poland for 2015-2020. Ministry of Agriculture and Rural Development in Poland, Warsaw, August 2014.
• Rembisz W., 2010. Krytyczna analiza podstaw i ewolucji interwencji w rolnictwie [The critical analysis of the intervention basis and evolution in agricultire]. Współczesna Ekonomia, WSFiZ, Warszawa, 7-24 [in Polish].
• Report on the distribution of direct aids to the agricultural producers (Financial Year 2012). European Commission, November 2013, 60-71.
• Regulation (EU) No 1307/2013 of The European Parliament and of The Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009. Official Journal of the European Union L 347/608, 20.11.2013.
• Report from the Commission to the European Parliament and the Council, 6th Financial Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the European Agricultural Guarantee Fund, 2012 Financial Year COM(2013) 657, Brussels, 26.09.2013.
• Stiglitz J.E., 2004. Ekonomia sektora publicznego [Economics of the public sector]. PWN, Warszawa, 7-10 [in Polish].
• Swinnen J.F.M. (Ed.), 2008. The Perfect Storm - The Political Economy of the Fischler Reforms of the Common Agricultural Policy. Centre for European Policy Studies (CEPS), Brussels, 1-3.
• Treaty on the Functioning of the European Union - TFEU. Official Journal of the European Union C 83/47, 30.03.2010.
• Wojtyna A., 1990. Nowoczesne państwo kapitalistyczne a gospodarka, Teoria i praktyka [The modern capitalist state and the economy, theory and practice]. PWN, Warszawa, 41-47 [in Polish].