Kanały wpływu ograniczania emisji gazów cieplarnianych na system podatkowy

• Autorzy: Paweł Opala

Warianty tytułu

Channels of Impact of GHG Emissions Mitigation on a Taxing System

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W niniejszej pracy dokonano identyfikacji i usystematyzowania najważniejszych kanałów oddziaływania polityki ograniczania emisji gazów cieplarnianych na system podatkowy. Zaproponowano podział efektów na trzy rodzaje: bezpośrednie i pośrednie, których charakter i siła odziaływania na system podatkowy istotnie zależy od przyjętego instrumentu ograniczania emisji, a także wtórne, generowane w konsekwencji przyjętej przez władze metody wykorzystania środków pozyskanych wskutek działania efektu bezpośredniego. W systemach rynkowych, działających na zasadzie nałożenia ceny na emisję dwutlenku węgla (podatek węglowy oraz system handlu uprawnieniami do emisji), możliwe jest uzyskanie znacznych dochodów z tytułu wprowadzonego mechanizmu (efekt bezpośredni). Z punktu widzenia podmiotów emitujących gazy cieplarniane instrumenty te oznaczają jednak wzrost obciążeń, który - poprzez istniejące powiązania gospodarcze - przenosi się na pozostałą część gospodarki. Tym samym polityka klimatyczna, w efekcie generowania istotnych zmian w gospodarce, wpływa na system podatkowy również w sposób pośredni. Dodatkowo, na system podatkowy mają też wpływ decyzje odnośnie do sposobu wykorzystania dochodów uzyskanych dzięki efektowi bezpośredniemu, przy czym kierunek i siła efektu wtórnego może się istotnie różnić w zależności od przyjętego rozwiązania. 24(fragment tekstu)

EN

The main goal of the climate policy is to prevent excessive concentration of greenhouse gases in the atmosphere. However, this policy also has a signifi cant impact in the economic dimension as well as in the tax system. This article identifi es and systemizes the most important channels of the impact of GHG emissions mitigation on fi scal policy. Division of identifi ed eff ects into three categories was introduced: direct, stemming from the rules of this policy, mainly from fees charged to GHG emitting companies, indirect, which are the result of changes in economic activity caused by the direct eff ect, and derived eff ect, resulting from the method of recycling of climate-based revenues adopted by the authorities(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Emisja gazów; System podatkowy; Klimat; Podatek węglowy; Polityka klimatyczna

EN

Gas emissions; Tax system; Climate; Carbon tax; Climate policy

• Czasopismo: Ekonomia i Środowisko
• Rocznik: 2014
• Numer: nr 1 (48)
• Strony: 186-196

Twórcy

autor

Paweł Opala

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Bibliografia

• K. Zimniewicz, Globalne ocieplenie. Wątpliwy sojusz nauki z polityką, Ideologią i biznesem, "Ekonomia i Środowisko" 2011 nr 1(39), s. 25-33.
• M. Więckowska, Zarządzanie ryzykiem ekologicznym determinowanym działalnością antropogeniczną w zakresie emisji dwutlenku węgla do atmosfery, "Ekonomia i Środowisko" 2013 nr 1(44), s. 54.
• Fiscal Policy to Mitigate Climate Change. A Guide for Policymakers, eds. R. De Mooij, I. W. H. Parry, M. Keen, Międzynarodowy Fundusz Walutowy 2012, s. 23.
• M. C. Lewis, I. Curien, Carbon Emissions. It Takes CO2 to Contango, Deutche Bank, 2008, s. 78.
• J. P. M. Sijm, K. Neuhoff, Y. Chen, CO2 cost pass through and windfall profits in the power sector, CWPE 0639, 2006, s. 17-18.
• J. P. M. Sijm, S. J. Hers, W. Lise, B. J. H.W. Wetzelaer, The impact of the EU ETS on electricity prices. Final report to DG Environment of the European Commission, Energy Research Centre of the Netherlands, 2008, s. 87-88.
• L. H. Goulder, Environmental Taxation and the "Double Dividend:" A Reader's Guide. Working Paper No. 4896, National Bureau of Economic Research, Cambridge 1994.