O potrzebie audytu zewnętrznego organizacji pozarządowych w Polsce

• Autorzy: Anna Kamińska-Stańczak , Agnieszka Mroczkiewicz

Warianty tytułu

On the Need of Third-Party Audit (Financial Review) of Non-Governmental Organizations in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Organizacje pozarządowe w Polsce dysponują środkami pochodzącymi ze źródeł publicznych i niepublicznych, tj. od osób fizycznych, przedsiębiorstw i instytucji różnego typu. Wydatkowanie tych środków nie podlega jednak skutecznemu nadzorowi publicznemu, który zapewniłby ochronę interesów społecznych i fiskalnych państwa, i który uwiarygodniałby organizację w oczach jej donatorów. Obecnie obowiązujące przepisy prawne w zakresie obowiązku badania sprawozdań finansowych dotyczą bardzo niewielkiej liczby organizacji pozarządowych. Stąd też w artykule postuluje się wprowadzenie obowiązku corocznej atestacji wydatków organizacji pozarządowych. Ta usługa biegłego rewidenta stanowić może doskonałe narzędzie kontroli finansów organizacji, a także narzędzie jej "certyfikacji" jako uczciwie i gospodarnie działającej instytucji. (abstrakt oryginalny)

EN

Non-governmental organizations in Poland hold funds coming from public and non-public sources, i.e. from individuals, companies and various types of institutions. Disbursement of these funds are not subject, however, to efficient public supervision which would ensure the protection of social and fiscal interests of the state and which would legitimate the image of the organization perceived by its donors. Currently applicable regulations related to the obligation of financial statement review apply to a very small portion of non-governmental organizations. Therefore, the article calls for the implementation of the obligation of annual certification of non-governmental organizations' expenditures. Such service of chartered accountant can become a perfect tool of monitoring the organization's finances, as well as the tools of its "certification" as a fairly and economically operating institution. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Organizacje pozarządowe; Kontrola; Źródła finansowania; Nadzór

EN

Non-governmental organisation; Control; Source of financing; Supervision

• Czasopismo: Prace i Materiały Wydziału Zarządzania Uniwersytetu Gdańskiego
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 1/2
• Strony: 303-313

Twórcy

autor

Anna Kamińska-Stańczak

• Uniwersytet Gdański

autor

Agnieszka Mroczkiewicz

• Uniwersytet Gdański

Bibliografia

• Ceglarski A. (2005), Organizacje pożytku publicznego, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa.
• Cioch H. (2005), Prawo fundacyjne, Zakamycze, Kraków.
• Gumkowska M., Herbst J., Radecki P. (2009), Podstawowe fakty o organizacjach pozarządowych, Raport z badania 2008, Stowarzyszenie Klon/Jawor, Warszawa.
• Informacja w sprawie nadzoru nad fundacjami, informacja z dnia 28 września 2010 r., http://www.men.gov.pl/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=201&Itemid=244.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15 listopada 2001 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości dla niektórych jednostek niebędących spółkami handlowymi, nieprowadzących działalności gospodarczej, Dz.U. 2001 nr 137 póz. 1539 ze zm.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie obowiązku badania sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego, Dz.U. 2004 nr 285 póz. 2852
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie przeprowadzania kontroli organizacji pożytku publicznego, Dz.U. 2010 nr 173 póz. 1172.
• Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 maja 2001 r. w sprawie ramowego zakresu sprawozdania z działalności fundacji, Dz.U. 2001 nr 50 póz. 529.
• Sprawozdanie z funkcjonowania ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2008 rok, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Warszawa 2010.
• Swora M. (2003), Nadzór nad stowarzyszeniami, fundacjami oraz prowadzeniem działalności pożytku publicznego, "Państwo i Prawo" nr 12/2003, s. 68-77.
• Trzaskowski R. (2003), Działalność statutowa a działalność gospodarcza fundacji - teoria i praktyka, Oficyna Naukowa, Warszawa.
• Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, tekst jednolity: Dz.U. 2010 nr 234 póz. 1536.
• Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, tekst jednolity: Dz.U. 2009 nr 152 póz. 1223 ze zm.
• Ustawa z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym, Dz.U. 2009 nr 77 póz. 649 ze zm.
• Wstępna informacja nt. wyników badania stowarzyszeń fundacji i innych organizacji społecznych (SOF-1) zrealizowanego w 2009 r., Departament Badań Społecznych GUS.
• Wykaz organizacji pożytku publicznego, które w 201 Or. otrzymały 1% należnego podatku za 2009 r. wraz z Informacją na temat l % należnego podatku przekazanego organizacjom pożytku publicznego z zeznań za 2009 r., dokument z dnia 30 września 2010 r., http://www.mf.gov.pl/dokument.php?const=3&dzial=149&id=222440.
• Wytyczne Instytucji Zarządzającej na temat audytu projektów realizowanych w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzki, http://www.efs.2004-2006.gov.pl/Kontrola+i+audyt.
• Zmiany strukturalne grup podmiotów gospodarki narodowej w I półroczu 2010 r., Informacje i opracowania statystyczne, GUS, Warszawa 2010.