Przyczyny kryzysu administracji samorządowej

• Autorzy: Witold Szumowski

Warianty tytułu

Reasons of Municipal Administration Crisis

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W Polsce administracja publiczna działa w sposób nieskuteczny i nieefektywny. Opieszałość w działaniu, przerost zatrudnienia, a co za tym idzie, spadek prestiżu urzędników to tylko niektóre z symptomów pogłębiającego się kryzysu w administracji publicznej. W artykule autor omawia funkcjonowanie administracji samorządowej w kontekście reformy administracji publicznej. Podejmuje próbę identyfikacji przyczyn kryzysu. Podkreśla, że w celu poprawy jakości funkcjonowania administracji samorządowej należy podjąć szereg działań nie tylko w sferze legislacyjnej, lecz również organizacyjno-zarządczej.

EN

In the present elaboration the author focuses on the functioning of the self-governing administration in the context of the public administration's reform. Here, it has also been proposed that in the self-governing administration there exists a situation of crisis. An attempt to identify the causes of the crisis was undertaken in the article, too. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Administracja publiczna; Administracja samorządowa; Reforma administracji publicznej; Zarządzanie administracyjne; Zarządzanie kryzysowe

EN

Public administration; Self-government administration; Civil service reform; Administrative management; Crisis management

• Czasopismo: Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu
• Rocznik: 2004
• Numer: nr 1054 Zmiana warunkiem sukcesu : organizacja a kryzys
• Strony: 247-254

Twórcy

autor

Witold Szumowski

Bibliografia

• Agopszowicz A., Gilowska Z. (1997), Ustawa o samorządzie terytorialnym. Komentarz, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.
• Borodo A. (1995), Kontrola i nadzór nad działalnością finansową gminy, TNOIK, Toruń.
• Gilowska Z. (1999), Cele i sposoby naprawiania Państwa, „Państwo-Rząd-Administracja" (Biuletyn programu reformy administracji publicznej Instytutu Spraw Publicznych), nr 10,11, Warszawa.
• Grosse T.G. (2003), Zmierzch decentralizacji w Polsce? Polityka rozwoju w województwach w kontekście integracji europejskiej, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa.
• Klyszcz R. (1999), Ustawy o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa. Komentarz, Oficyna Wydawnicza Unimex, Wrocław.
• Niewiadomski Z. (red.) (2000), Kompetencje po reformie administracji publicznej. Komentarz do ustawy o zmianie niektórych ustaw, określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową państwa, Difin, Warszawa.
• Płoskonka J. (2001), Reforma Administracji Publicznej 1998-2001, MSWiA, Warszawa.
• Swianiewicz P. (red.) (1997), Wartości podstawowe samorządu terytorialnego i demokracji lokalnej, Municipium, Warszawa.
• Szumowski W., Sudoł T. (2003), Kryzys administracji samorządowej, [w.] Zachowania organizacji wobec zjawisk kryzysowych, red. J. Skalik, Cornetis, Wrocław.
• Trociuk S. (1999), Samorząd województwa, Wydawnictwo Prawno-Ekonomiczne Infor, Warszawa.
• Ustawa 26 listopada 1998 r. z późniejszymi zmianami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2002, DzU 1998, nr 150, poz. 983.
• Ustawa 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych. Tekst jednolity, (2001), DzU 2001, nr 142, poz. 1593.
• Zaleski J. (1999), Podział i nakładanie się kompetencji administracji rządowej i trzech szczebli administracji samorządowej po reformie ustrojowej 1999 roku, [w:] Reforma Administracji Publicznej 1999 - dokonania i dylematy, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa.
• Zawadzka B., Sękowska E. (1994), Samorząd gminy w praktyce. Pierwsze doświadczenia, Agencja Scholar, Warszawa.
• Zieliński M., Pawelczyk G. (2003), Biurotwór złośliwy, „Wprost" nr 1095.