Common Agricultural Policy instruments as factors of environmental sustainable development of Polish agricult

• Autorzy: Karol Kociszewski

Warianty tytułu

PL

Instrumenty Wspólnej Polityki Rolnej jako czynniki zrównoważonego rozwoju polskiego rolnictwa

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The Paper’s goal is the identification of the Common Agricultural Policy (CAP) instruments as factors influencing environmental sustainable development of Polish agriculture. These instruments were assessed in the light of the way in which agricultural and environmental policies are projected and introduced. Direct payments - on one hand - contribute to intensification of agriculture (causing negative environmental externalities). On the other hand,- they are important factors of maintenance of extensive farms in other regions (enabling environmental services delivery). The environmental impact of the CAP is strictly associated with cross-compliance. However, Polish authorities did not implement many important standards (regarding water protection, biodiversity and soil conservation). The agri-environmental programme is a factor with a strong positive impact on sustainable development. However, in Poland, its effectiveness of its financing is relatively low – especially in comparison to the main groups of the EU member states. Other CAP instruments with potential positive influence on sustainable development (supporting the development of less favourite areas, afforestation programmes) were insufficiently directed to stimulate supply of environmental services.

PL

Celem artykułu jest identyfikacja instrumentów Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) jako czynników zrównoważonego rozwoju polskiego rolnictwa. Zostały one ocenione w świetle sposobu projektowania i realizacji polityk rolnej i ekologicznej. Płatności bezpośrednie z jednej strony wpływają na intensyfikację rolnictwa, a drugiej na zachowanie rolnictwa ekstensywnego w innych regionach (umożliwiając tam dostarczanie usług ekologicznych). Oddziaływanie WPR na środowisko jest ściśle związane z zasadą cross-compliance, ale w Polsce nie wdrożono w jej ramach wielu ważnych standardów (w ochronie wód, różnorodności biologicznej i gleb). Program rolnośrodowiskowy jest czynnikiem o silnie pozytywnym wpływie na zrównoważony rozwój, jakkolwiek w Polsce skuteczność jego finansowania jest relatywnie niska – zwłaszcza w porównaniu do głównych grup państw członkowskich UE. Inne instrumenty WPR o potencjalnie pozytywnym wpływie na zrównoważony rozwój (wsparcie obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania, zalesienia gruntów rolnych) zostały niewystarczająco ukierunkowane na stymulowanie dostarczania usług środowiskowych.

Słowa kluczowe

PL

rolnictwo zrównoważone; rozwój obszarów wiejskich; zrównoważony rozwój rolnictwa; ochrona środowiska w rolnictwie; działania wsparcia rozwoju wsi; program rolnośrodowiskowy

EN

sustainable agriculture; rural development; sustainable agriculture development; environment protection in agriculture; rural development measures; agri-environmental programme

• Wydawca: Uniwersytet Opolski, Wydział Ekonomiczny
• Czasopismo: Economic and Environmental Studies
• Rocznik: 2013
• Tom: 13
• Numer: 4(28)
• Strony: 335-352

Daty

online

2013-12

Twórcy

autor

Karol Kociszewski

• Wrocław University of Economics, Poland

Bibliografia

• Agrotec Polska, IERiGŻ – PIB, IUNG – PiB (2010). Ocena średniookresowa programu rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007–2013. Raport końcowy. Warszawa: Agrotec Polska, IERiGŻ – PIB, IUNG – PiB.
• Alliance Environment (2007a). Evaluation of environmental impact of the CMO and direct support measures of the CAP for arable crops. Brussels: Alliance Environment, Directorate-General for Agriculture and Rural Development.
• Alliance Environment (2007b). Evaluation of Soil Protection Aspects in Certain Programmes of Measures Adopted by Member States. Final Report. Brussels: Alliance Environment, European Commission DG ENV.
• Alliance Environment (2007c). Evaluation of the Application of Cross Compliance as Foreseen under Regulation 1782/2003, Part 1 Descriptive Report and Part 2 Replies to Evaluation Questions. Auzeville–London: Alliance Environment.
• ARiMR (2011). Broszura wzajemna zgodność (cross compliance). Minimalne normy, Obszar A i Obszar B obowiązujący od 2011 r. Warszawa: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
• Beaufoy, G.; Cooper, T. (2009). Guidance document, The Application of High Nature Value Impact Indicator. The programming period 2007-2013. Brussels: European Commission DG Agri.
• Council Directive 91/676/EEC concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources (O. J. L 375 31.12.1991).
• Dwyer, J. et. al. (2008). Review of Rural Development Instruments: DG Agri project 2006-G4-10, Final report 7. University of Gloucestershire.
• European Commission (2002). Financial Framework for Enlargement 2004–2006 – Indicative Allocation for Commitment and Payment Appropriations. Copenhagen Package, Brussels: European Commission.
• European Commission (2005). Agri-environment Measures, Overview on General Principles, Types of Measures, and Application. Unit G-4 - Evaluation of Measures applied to Agriculture, Studies. Brussels.
• European Commission (2011). Commission Staff Working Document, Impact Assessment, Common Agriculture Policy towards 2020, Annex 1: Situation and Prospects for EU Agriculture and Rural Areas. Brussels. SEC(2011) 1153 final/2.
• European Commission DG Agri (2003). Fact Sheet, Overview of the Implementation of Rural Development Policy 2000–2006, Some Facts and Figures, Luxembourg: Publications Office of the European Union.
• European Council (2013). European Council Conclusions (Multiannual Financial Framework). Brussels: European Council EUCO 37/13.
• European Union DG Agri (2012a). Agriculture in the EU. Statistical and Economic Information 2011. Luxembourg: Publications Office of the European Union.
• European Union DG Agri (2012b). Rural Development in the European Union, Statistical and Economic Information. Report 2012. Brussels: European Union.
• European Union, DG Agri (2010). Rural Development in the European Union, Statistical and Economic Information. Report 2010. Brussels: European Union.
• Eurostat (2010). Agricultural Statistics. Main Results – 2008–09. Eurostat Pocketbooks. 2010 edition. Luxembourg: Publications of the European Union.
• GUS (2007). Rocznik Statystyczny Rolnictwa. Warszawa: Główny Urząd Statystyczny.
• IERiGŻ – PIB, IRWIR PAN, IUNG, BSM (2009). Ewaluacja ex post planu rozwoju obszarów wiejskich na lata 2004–2006. Raport końcowy. Warszawa: IERiGŻ – PIB, IRWIR PAN, IUNG, BSM.
• Kociszewski, K. (2013). Ekologizacja polskiego rolnictwa a jego zrównoważony rozwój w warunkach członkostwa w Unii Europejskiej. Wrocław: Wyd. Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu.
• Konecny M. (2004). EU Enlargement and Agriculture: Risks and Opportunities. Brussels: Friends of Earth Europe.
• Krajowa Rada Izb Rolniczych (2012). Resort rolnictwa w sprawie nowych granic OSN. Available at: http://krir.pl. Accessed 20 December 2012.
• MRiRW (2005a). Plan rozwoju obszarów wiejskich na lata 2004–2006. Warszawa: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
• MRiRW (2005b). Uzupełnienie Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich”. Warszawa: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
• MRiRW (2008). Plan rozwoju obszarów wiejskich na lata 2004–2006. Warszawa: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
• MRiRW (2009). Wyniki wdrażania planu rozwoju obszarów wiejskich na lata 2004–2006. Warszawa: MRiRW.
• MRiRW (2011a). Plan rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007–2013. Warszawa: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
• MRiRW (2011b). Stanowisko Rządu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie przyszłości Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej po 2013 roku. Warszawa: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
• MRiRW (2013a). Biuletyn informacyjny 7-8/2013. Warszawa: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
• MRiRW (2013b). Porozumienie w sprawie WRF 2014-2020 (szacunkowe wyniki na podstawie WRF). Warszawa: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
• Rozporządzenie 1698/2005/WE w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny Rozwoju Obszarów (DzU L 277, 21.10.2005).
• SAEPR-FAPA (2006). Wstępna analiza instrumentu cross-compliance w kontekście przyszłej implementacji w Polsce. Warszawa: SAEPR-FAPA.
• Szymborska, E. (2012). Programy rolnośrodowiskowe chroniące wody i bioróżnorodność w okresie programowania 2007–2013 – stan wdrożenia 2012. In: Proceedings from the Conference „Programy rolnośrodowiskowe – z korzyścią dla człowieka i środowiska”, organised by Polish Ecological Club and MARD, Kluczbork, Poland 11–12.04.2012.

Identyfikatory

ISSN

2081-8319