Zmiany w WPR na lata 2014-2020 a modernizacja polskiej wsi i rolnictwa

• Autorzy: Barbara Wieliczko

Warianty tytułu

EN

Changes in the CAP 2014-2020 vs. modernisation of the Polish agriculture and rural areas

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Przemiany w polskim rolnictwie i na wsi są w ostatnich latach silnie związane z WPR. Pomimo intensywnie zachodzących przeobrażeń, modernizacja nadal wymaga ogromnych nakładów inwestycyjnych. Niniejszy tekst zawiera wstępną ocenę propozycji kształtu WPR na lata 2014-2020 przedstawionej przez KE. Projekty KE porównano z obecnie obowiązującymi regulacjami. Następnie oceniono proponowane zmiany z punktu widzenia obecnego kształtu WPR i potrzeb modernizacyjnych polskiej wsi i rolnictwa. Wyniki badań przemian w rolnictwie i na obszarach wiejskich umożliwiają wskazanie in-strumentów WPR mogących mieć znaczny wpływ na modernizację. Wstępna ocena pro-pozycji KE pokazuje, iż kształt WPR nie byłby optymalny dla Polski. Choć zmiany nie są rewolucyjne, to mogą spowodować znaczące przesunięcia wsparcia różnych grup rolników i mieszkańców wsi. Doświadczenia z wdrażaniem WPR w Polsce wskazują na to, iż jest niezbędne precyzyjne dopasowanie wsparcia do indywidualnych potrzeb konkretnych grup beneficjentów.

EN

In recent years transformation in the Polish agriculture and rural areas has been strongly associated with the CAP. Despite intensive changes, the modernisation still requires huge investments. This paper presents a preliminary assessment of the EC’s proposals for CAP in the period 2014-2020. Based on the comparison with the current CAP the key changes proposed are presented. They are then assessed in the perspective of the modernisation and developmental needs of the Polish agriculture and rural areas. The preliminary assessment of the EC’s proposals shows that they are not optimal for Poland. Although the changes in the CAP are not revolutionary, they can lead to significant shift of the support among different groups of beneficiaries creating losers and winners. The already gained experience with the implementation of the CAP in Poland, shows that the support must precisely fit to the individual needs of specific groups of beneficiaries if it is to be effective and efficient.

Słowa kluczowe

PL

wspólna polityka rolna; polskie rolnictwo; obszary wiejskie; instrumenty wsparcia; potrzeby rozwojowe

EN

common agricultural policy; Polish agriculture; rural areas; Policy instruments; developmental needs

• Wydawca: Wydawnictwo Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu
• Czasopismo: Journal of Agribusiness and Rural Development
• Rocznik: 2012
• Numer: 3(25)
• Strony: 291-298

Twórcy

autor

Barbara Wieliczko

• Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej– Państwowy Instytut Badawczy,

Bibliografia

• Dembek W., 2012. Wpływ przekształceń wspólnej polityki rolnej na środowisko. W: Mater. seminarium pt. „Ekologizacja, zazielenienie, ochrona środowiska w reformie WPR 2014-2020. Kontrowersje wynikające z nowej formuły WPR – środowisko czy rolnictwo?”. Warszawa, 21.03.2012, Centralna Biblioteka Rolnicza.
• Dzun W., 2011. Przemiany strukturalne w polskim rolnictwie. W: Rozwój obszarów wiejskich w Polsce. Diagnozy, strategie, koncepcja polityki. Red. I. Nurzyńska, M. Drygas. IRWiR PAN, Warszawa, 125-154.
• Jadczyszyn J., Filipiak K., Stuczyński T., Koza P., Wilkoś S., 2010. Obszary problemowe rolnictwa (OPR) i obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) w Polsce. Różnice kryteriów i zasięgów przestrzennych. Studia i Raporty IUNG – PIB 21, 9-20.
• Kulawik J., Wieliczko B., 2011. Co nam szykuje KE na lata 2014-2020? Propozycja reformy WPR. Maszynopis. IERiGŻ – PIB, Warszawa.
• Mahé L-P, 2012. Le projet d’une PAC pour l’après 2013 annonce-t-il une «grande» réforme? Policy Paper 53. Notre Europe. www.notre.europe.eu/fr.
• Obszary wiejskie w Polsce. 2011. GUS, Warszawa, Olsztyn.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej, COM(2011)625. 2011 a. Komisja Europejska. Wniosek. Bruksela.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynków”), COM(2011) 626. 2011 b. Komisja Europejska. Wniosek. Bruksela.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), COM(2011)627. 2011 c. Komisja Europejska. Wniosek. Bruksela.