W obliczu wyzwań – pół wieku funkcjonowania unii celnej w Unii Europejskiej

• Autorzy: Świerczyńska Jowita

Warianty tytułu

EN

In the face of challenges – half a century of functioning of the customs union in the European Union

• Języki publikacji: PL EN

Abstrakty

PL

Unia celna jest jednym z najwcześniejszych i najważniejszych osiągnięć Unii Europejskiej. Jubileusz pięćdziesięciolecia jej istnienia należy uznać za znaczący fakt w historii Unii Europejskiej i dobry moment do refleksji nad jej rolą i znaczeniem. Celem artykułu jest zidentyfikowanie najważniejszych osiągnięć europejskiej unii celnej a zarazem zastanowienie się nad jej przyszłymi zadaniami. Zastosowana metodologia sprowadza się do analizy opisowej, poprzedzonej przeglądem źródeł literaturowych i aktów unijnego prawodawstwa wtórnego. Przeprowadzone rozważania pozwoliły wysunąć wniosek, że ponad pięćdziesięcioletnia historia unii celnej pokazuje, że system celny funkcjonujący w jej ramach, z powodzeniem wypełniał swoje funkcje, szybko dostosowując się do nowych zadań i coraz większych wymagań. Dalszy rozwój unii celnej jest niezwykle ważny i wymaga elastyczności i sprawności w działaniu.

EN

The customs union is one of the earliest and most significant achievements of the European Union. The 50th anniversary if its existence must be acknowledged as a crucial moment in the history of the EU as well as a good opportunity to reflect on its role and relevance. The aim of the article is to indicate and assess the most important achievements of the European customs union and, at the same time, to consider its future objectives. The methodology employed in the paper consists in a descriptive analysis, preceded by a review of the subject literature and the EU secondary legislation. The research findings allowed a conclusion to be drawn that the fifty years of the customs union history have shown that the customs system functioning within the EU has successfully performed its roles, quickly adapting to new challenges and ever- increasing demands. The further development of the customs union is critical and requires flexibility as well as efficiency.

Słowa kluczowe

customs system; customs administrations; customs union; European Union

PL

unia celna; administracje celne; system celny; Unia Europejska

• Wydawca: Polskie Towarzystwo Ekonomiczne w Zielonej Górze
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego w Zielonej Górze
• Rocznik: 2019
• Numer: 11
• Strony: 119 - 136

Daty

wydano

2019

Twórcy

autor

Świerczyńska Jowita

• https://doi.org/10.26366/PTE.ZG.2019.165

Bibliografia

• Michalczyk, W. (2010). Teoria i praktyka międzynarodowej integracji gospodarczej. W: J.Rymarczyk (red.), Międzynarodowe stosunki gospodarcze (s. 290-322). Warszawa:PWE.
• Bożyk, P. (1997). Międzynarodowa integracja gospodarcza. W: A. Budnikowski, E.Kawecka-Wyrzykowska (red.), Międzynarodowe stosunki gospodarcze (s. 273-296).Warszawa: PWE.
• Balassa, B. (1962). The Theory of Economic Integration. London: Allen & Unwin
• Budnikowski, A. (2006). Międzynarodowe stosunki gospodarcze. Warszawa: PWE.
• DG TAXUD (2018). EU Customs Union – Facts and figures. Pobrane 20.11.2018z https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/facts_figures_en.pdf
• Eichengreen, B. i Boltho, A. (2008). The economic impact of European Integration.Discussion Paper No. 6820. London: Centre for Economic Policy Research. Pobrane3.03.2019 z https://eml.berkeley.edu/~eichengr/econ_impact_euro_integ.pdf
• (Communication, 2001). Communication from the Commission to the Council, the EuropeanParliament and the Economic and Social Committee concerning a strategy for theCustoms Union, Brussels, 8.02.2001 COM(2001) 51 final.
• (Communication, 2003a). Communication from the Commission to the Council, the EuropeanParliament and the European Economic and Social Committee on the role of customs inthe integrated management of external borders, 24.07.2003, COM/2003/0452 final.
• (Communication, 2003b). Communication from the Commission to the Council, the EuropeanParliament and the European Economic and Social Committee a simple and paperlessenvironment for the Customs and Trade, 24.07.2003, COM/2003/0452 final.
• (Komunikat, 2008). Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego i EuropejskiegoKomitetu Ekonomiczno-Społecznego: Strategia dotycząca rozwoju Unii Celnej,Bruksela 1.4.2008, KOM(2008) 169 wersja ostateczna
• (Komunikat, 2012). Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady i EuropejskiegoKomitetu Ekonomiczno-Społecznego na temat stanu unii celnej, Bruksela 21.12.2012,COM (2012) 791 final.
• (Komunikat, 2016). Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady i EuropejskiegoKomitetu Ekonomiczno-Społecznego: Rozwój unii celnej UE i zarządzanie nią.Bruksela, 21.12.2016, COM (2016) 813 final.
• (Komunikat, 2018). Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego: Pierwszedwuletnie sprawozdanie z postępów w zakresie rozwoju unii celnej UE i zarządzanianią, Bruksela, 5.7.2018, COM(2018) 524 final.
• Krugman, P.R., Obstfeld, M. (2007). Ekonomia międzynarodowa. Warszawa: PWN.
• Makać, A. (2001). Międzynarodowa integracja gospodarcza – podstawowe problemyteoretyczne. W: E. Oziewicz (red.), Procesy integracyjne we współczesnej gospodarceświatowej (s. 9). Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• Milleville, J. (2009). Wpływ integracji ekonomicznej na handel ugrupowania regionalnego naprzykładzie Unii Europejskiej. Barometr Regionalny, Nr 2(16), s. 55-69. Pobrane3.03.2019 z http://www.br.wszia.edu.pl/zeszyty/pdfs/br16_4milleville.pdf
• Molle, W. (2000). Ekonomika integracji europejskiej (teoria, praktyka, polityka). Gdańsk:Fundacja Gospodarcza.
• Mroczek, W. (2009). Wzajemny handel krajów Unii Europejskiej. Wspólnoty Europejskie, nr4 (197), s. 2-10.
• Pluciński, E. M. (2004). Ekonomia gospodarki otwartej. Warszawa: Wyd. Elipsa.
• Pluciński, E. M. (2015). Konkurencyjność strukturalno-czynnikowa polskiego handlu narynku UE w latach 2002-2012. Wybrane aspekty z perspektywy racjonalnych wyboróww gospodarce otwartej oraz efektów dobrobytowych integracji europejskiej. Kraków:Oficyna Wydawnicza AFM.
• Röpke, W. (1959). International Order and Economic Integration. Dordrecht: Reidel Publ.Co.
• Świerczyńska, J. (2017). The contemporary face of the customs system in the EuropeanUnion. Przedsiębiorczość i Zarządzanie, tom XVIII, zeszyt 9, s. 321-332
• Tinbergen, J. (1954). International Economic Integration. Amsterdam: Elsevier.
• WCO. (2018). Glossary of international customs terms. Brussels: Word CustomsOrganization. Pobrane 23.11.2018z http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument-and-tools/tools/glossary-ofinternational-customs-terms.aspx
• Zielińska-Głębocka, A. (1997). Wprowadzenie do ekonomii międzynarodowej. Teoria handlui polityki handlowej. Gdańsk: Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego.
• (Council Decision, 2014). Council Decision of 26 May 2014 on the system of own resourcesof the European Union (2014/335/EU, Euratom) (Dz. Urz. 168/105 z 7.06.2014).
• (Council Regulation, 1985). Council Regulation (EEC) No 678/85 of 18 February 1985simplifying formalities in trade in goods within the Community (Dz. Urz. 79z 21.03.1985).
• (Decyzja, 2008). Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 70/2008/WE z dnia 15stycznia 2008 r. w sprawie eliminowania papierowej formy dokumentów w sektorachceł i handlu (Dz. Urz. L 23 z 26.01.2008).
• (Decyzja, 1993). Decyzja Rady z dnia 15 marca 1993 r. dotycząca zawarcia Konwencjiw sprawie odprawy czasowej oraz przyjmująca jej załączniki (Dz. Urz. L 130z 27.05.1993).
• (Decyzja, 1991). Decyzja Komisji z dnia 30 lipca 1991 r. ustanawiająca Komitet Doradczy ds.Ceł i Podatków Pośrednich (Dz. Urz. L. 241 z 30.08.1991).
• (Decyzja, 1987a). Decyzja Rady z dnia 15 czerwca 1987 r. w sprawie zawarcia Konwencjimiędzy Wspólnotą Europejską a Republiką Austrii, Republiką Finlandii, RepublikąIslandii, Królestwem Norwegii, Królestwem Szwecji i Konfederacją Szwajcarskąw sprawie Wspólnej Procedury Tranzytowej (Dz. Urz. L 226 z 13.08.1987).
• (Decyzja, 1987b). Decyzja Rady z dnia 7 kwietnia 1987 r. dotyczącej zawarciaMiędzynarodowej Konwencji w sprawie Zharmonizowanego Systemu Oznaczaniai Kodowania Towarów oraz Protokołu zmian do tej Konwencji (Dz. Urz. L 198z 20.07.1987).
• (Decyzja, 1975). Decyzja Rady z dnia 18 marca 1975 roku w sprawie zawarciamiędzynarodowej konwencji dotyczącej uproszczenia i harmonizacji postępowaniacelnego oraz przyjęcia do niej załącznika dotyczącego składów celnych orazMiędzynarodowa Konwencja dotycząca uproszczenia i harmonizacji postępowaniacelnego, sporządzona w Kyoto dnia 18 maja 1973 r. (Dz. Urz. L 100 z 21.04.1975).
• (Decyzja, 1973). Decyzja Komisji 73/351/EWG z 7 listopada 1973 r., Dz. U. L 321z 22.11.1973 zmieniona decyzją 86/565/EWG (Dz. Urz. L 331 z 25.11.1986).
• (Deklaracja, 2008). Deklaracja Paryska w sprawie przyszłej roli urzędów celnych, 4.07.2008Paryż. Wiadomości Celne, 2008, nr 7-8, s. 3.
• (Konwencja, 2009). Konwencja w sprawie scentralizowanej odprawy celnej dotyczącapodziału krajowych kosztów poboru, które są zatrzymywane, gdy tradycyjne zasobywłasne są udostępnione budżetowi UE (Dz. Urz. C 92 z 21.04.2009).
• (Konwencja, 1987). Konwencja o uproszczeniu formalności w obrocie towarowym (SAD)sporządzona w Interlaken dnia 20 maja 1987 roku (Dz. Urz. Nr 46, poz. 228z 11.04.1988).
• (TFUE, 2007). Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktatustanawiający Wspólnotę Europejską podpisany w Lizbonie dnia 13 grudnia 2007 r.(Dz. U. C 306 z 17.12.2007). Wersja skonsolidowana Traktatu: Dz. U. UE C 83/47z 30.03.2010.
• (Regulation, 1968). Regulation (EEC) No 1496/68 of the Council of 27 September 1968 onthe definition of the customs territory of the Community. (Dz. Urz. L 238z 28.09.1968).
• (Regulation, 2013). Regulation (EU) No 1294/2013 of the European Parliament and of theCouncil of 11 December 2013 establishing an action programme for customs in the European Union for the period 2014-2020 (Customs 2020) and repealing Decision No624/2007/EC. (Dz. Urz. L 347/209 20.12.2013)
• (Rozporządzenie, 2016). Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/341 z dnia 17grudnia 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr952/2013 w odniesieniu do przepisów przejściowych dotyczących niektórych przepisówunijnego kodeksu celnego w okresie, gdy nie działają jeszcze odpowiednie systemyteleinformatyczne, i zmieniające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446(Dz. Urz. L 69 z 15.3.2016).
• (Rozporządzenie, 2015a). Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisówunijnego kodeksu celnego (Dz. Urz. L 343 z 29.12.2015).
• (Rozporządzenie, 2015b). Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisówrozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającegounijny kodeks celny. (Dz. Urz. L 343 z 29.12.2015).
• (Rozporządzenie, 2013). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz. Urz. L269 z 10.10.2013).
• (Rozporządzenie, 2008). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr450/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. ustanawiające wspólnotowy kodeks celny(zmodernizowany kodeks celny) (Dz. Urz. L 145 z 04.06.2008).
• (Rozporządzenie, 1992). Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny, Dz. Urz. L 302 z 19.10.1992.
• (Rozporządzenie, 1984). Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1262/84 z dnia 10 kwietnia 1984 r.dotyczące zawarcia Międzynarodowej Konwencji w sprawie harmonizacji granicznychkontroli towarów (Dz. Urz. L 126 z 12.05.1984).
• (Rozporządzenie, 1978). Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2112/78 z dnia 25 lipca 1978 r.dotyczące zawarcia Konwencji Celnej dotyczącej międzynarodowego przewozutowarów z zastosowaniem karnetów TIR (Konwencja TIR) zawartej w Genewie dnia 14listopada 1975 r. (Dz. Urz. L 252 z 14.09.1978).

Identyfikatory

DOI

10.26366/PTE.ZG.2019.165