Partnerstwo publiczno-prywatne w lokalnym transporcie publicznym - rozwiązania na przykładzie komunikacji miejskiej w Radomiu

• Autorzy: Grad, B.

Warianty tytułu

EN

Public - private partnership in local public transport on the example of the regional transport in Radom

• Konferencja: Systemy Transportowe. Teoria i praktyka. Konferencja naukowo-techniczna (2 ; 2004 ; Gliwice, Polska)
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) jest definiowane jako forma współpracy podmiotów publicznych i prywatnych podjętej w celu realizacji zadań publicznych. Kluczowym zagadnieniem dla efektywności tej współpracy jest właściwe przygotowanie partnerów: publicznego i prywatnego do jej podjęcia, a następnie realizacji oraz stworzenie tej współpracy prawno-instytucjonalnego otoczenia, przyjaznego realizacji wspólnych przedsięwzięć. Partnerstwo publiczno-prywatne jest pojęciem stosunkowo nowym, pomimo że już od dawna sektor publiczny i prywatny ze sobą współdziałały. W prawie polskim brak jest rozwiązań ustawowych, które regulowałyby zagadnienia partnerstwa publiczno-prywatnego. Natomiast w Unii Europejskiej partnerstwo publiczno-prywatne to rozwiązanie znane od dawna i szeroko stosowane ze względu na swoje zalety. Komisja Europejska zachęca, by kraje wstępujące również wdrażały rozwiązania PPP [1]. Obszary możliwej współpracy w ramach partnerstwa można podzielić umownie na projekty realizowane w sferze zarządzania i projekty w sferze wspólnych przedsięwzięć kapitałowych. Rozwiązania w zakresie wykonania usług publicznych z udziałem modelu partnerstwa publiczno-prywatnego poprawiają konkurencyjność sektora zbiorowego transportu publicznego głównie poprzez oddziaływanie na efektywność wydatkowania środków publicznych, skuteczność i jakość zarządzania oraz - co jest niezmiernie ważne podnoszą jakość świadczonych usług. Przykładem skutecznego wdrożenia rozwiązańopartych na partnerstwie w wykonaniu usług publicznych jest model komunikacji miejskiej w gminie Radom. Partnerstwo publiczno-prywatne to również metoda finansowania przedsięwzięć w infrastrukturze transportowej czy przedsięwzięć związanych z odnową aktywów, a więc sposób na finansowanie innowacyjności operatorów, w tym również dominujących na rynku komunikacji miejskiej operatorów publicznych. Zasilenie sektora publicznego środkami finansowymi pochodzącymi z sektora prywatnego zwiększa możliwość włączenia w realizowane projekty finansowania pochodzącego z funduszy unijnych. Zastosowanie partnerstwa w procesie absorpcji funduszy unijnych może przynieść wiele korzyści. Dotyczy to szczególnie dołączenia środków prywatnych do niewystarczających funduszy publicznych w części tzw. wkładu własnego, wymaganego w montażu finansowym projektów realizowanych z udziałem środków unijnych. Charakterystyka modelu komunikacji miejskiej w gminie Radom z udziałem form partnerstwa publiczno-prywatnego w sferze wykonania usług publicznych stanowi przedmiot rozważań w niniejszym referacie.

EN

Public - private partnerhip (PPP) is defined as the form of cooperation between public and private companies in the realisation of public tasks. The main issue for effectiveness of the cooperation is associated with the establishmeid or proper basics for both public and private partners, concerning legal and institutional environment for the cooperative investments. The solutions of public transport services introduced due to public - private partnership are of great importance. They improve competitiveness of public transport sector by their impact on both effectiveness of public funds expeolitune and quality of management and public transport services. In the terms of financial boost from European Union Funds, the cooperation between sectors both private and public brings possibilities of further improvements. The implementation of new solution concering the partnrship in the regional public transport is presented on the example of the regional transport model in Radom and becomes the issue for analyse in the paper.

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe. Transport / Politechnika Śląska
• Rocznik: 2004
• Tom: z. 52
• Strony: 183-193
• Opis fizyczny: Bibliogr. 7 poz., 2 rys., 1 tab.

Twórcy

autor

Grad, B.

• Zakład Logistyki i Marketingu w Instytucie Systemów Transportowych, Politechnika Radomska, 26-600 Radom, ul Malczewskiego 29, ([phone]/lub 22,

Bibliografia

• 1. Adamkowski J.: Partenariat Public et Privé. Méthode de réalisation de projets d'infrastructure en général et dans le cadre du financement par les fonds de l'UE. Associé Lovells W-wa, [w :] Materiały konferencji pt.: Partnerstwo publiczno- prywatne: metoda realizacji projektów infrastrukturalnych w ogólności i aspekcie finansowania z funduszy UE. Francuska Izba Handlowa, Warszawa 2004.Matan A.: Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego[w:] Prawo administracyjne w okresie transformacji ustrojowej red. E. Knosala, A. Matan, G. Łuszczyca, Zakamycze 1999.
• 3. Marszałek S.: Ekonomika, organizacja i zarządzanie w transporcie. Śląska Wyższa Szkoła Zarządzania w Katowicach, Katowice 2001.
• 4. Wyszomirski O.: Gospodarowanie w komunikacji miejskiej. Wyd. Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk 2002.
• 5. Wyszomirski O. : Funkcjonowanie rynku komunikacji miejskiej, Wyd. Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk 1998.
• 6. Kessides Ch.: Institutional Options for the Provision of Infrastructure, World Bank Discussion Papers, Washington D.C 1993, s. 21-36 za Zysnarski J.: Partnerstwo publiczno-prywatne. Teoria i praktyka. Doradca LTd. ODDKK Gdańsk 2003.
• 7. Dolnicki B.: Samorząd terytorialny. Wydanie II zmienione. Kantor Wydawniczy Zakamycze 2003.