Prognozowanie oddzialywania na srodowisko miejscowych planow zagospodarowania przestrzennego

• Autorzy: Korzeniak G
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Wykonywanie prognoz oddziaływania na środowisko miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego odgrywa ważną rolę w rozstrzyganiu konfliktów, które wynikają ze ścierających się przeciwstawnych tendencji do swobodnego dysponowania własnością oraz ochrony przed lokalizowaniem w danym terenie jakichkolwiek uciążliwości. Możliwości prognozowania skutków planów są różne w różnych sytuacjach pod względem dokładności i możliwości wymiarowania przewidywanych oddziaływań. To zróżnicowanie nie musi oznaczać, że prognoza jest wykonana dobrze lub źle. Związane jest to przede wszystkim z charakterem ustaleń planu, ale również z mogącą wystąpić niewystarczającą dostępnością do potrzebnych danych. Najistotniejsze ograniczenia wynikają z samej istoty ustaleń planu, które rzadko przesądzają jednoznacznie i precyzyjnie sposób zagospodarowania danego terenu. Na przykład w ramach określonego przeznaczenia i warunków zagospodarowania mogą powstać obiekty usługowe, które będą bardziej lub mniej wpływały na warunki życia w otoczeniu. Dane o środowisku wykorzystywane do sporządzania prognozy pozyskuje się przede wszystkim z istniejących dokumentacji i opracowań. Bardzo rzadko ze względów czasowych, finansowych czy metodycznych można wykonać badania czy pomiary. Kompletność informacji o środowisku w dużym stopniu zależna jest od stopnia zbadania danego terenu, położenia w stosunku do punktów monitoringu czy nawet praktycznej dostępności do danych istniejących. Przedstawiono przykłady pokazują trzy różne sposoby podejścia w prognozie do problemu uciążliwości związanych z ruchem samochodowym. Prognozy, z których pochodzą przykłady wykonane były przez ten sam zespół dysponujący w każdym z omawianych przypadków podobnym czasem oraz środkami finansowymi. Zróżnicowanie sposobu ujęcia podobnego zagadnienia spowodowane było różnymi warunkami planistycznymi, które stwarzały zarówno różne możliwości uzyskania danych pozwalających na oszacowanie zagrożenia, jak i różne możliwości wykorzystania uzyskanych wyników do prac planistycznych. W stosunku do istniejących ulic możliwe jest oszacowanie zasięgu uciążliwości i sformułowanie ustaleń planu pozwalających na dostosowanie sposobu zagospodarowania terenu do lokalnych warunków. W przypadku ulic projektowanych nie zawsze istnieją możliwości oszacowania w prognozie poziomu i zasięgu uciążliwości i konieczne może być ograniczenie wyników prognozy do sformułowań opisowych. Przepisy wprowadzone przez Ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska umacniają funkcje prognoz w planowaniu przestrzennym. Dodatkowo wprowadzają też regulacje pośrednio związane z tymi dokumentami. Jako najistotniejsze można wymienić następujące przepisy: - obowiązek sporządzania planów w oparciu o opracowania ekofizjograficzne, - regulacje dotyczące dostępu do informacji o środowisku, - wprowadzenie pojęcia standardów środowiska.

EN

The performance of prognoses of environmental impact of the local plans of spatial management plays an important role in the solving of conflicts, which result from the abrasive opposite tendencies to a free disposal of a property and protection before location on a given terrain any strenuousnesses. The prognostication possibilities of plans' results are different in various situations regarding exactness and possibilities in dimensioning of foreseen interactions. This differetiation must not mean that the prognosis is well or badly done. First of all, it is bound with a character in the statements of plan, but also with being able to take a part insufficient accessibility to needed data. Most important limitations result from the essence of the statements of plan, which rarely forejudge uniformly and precisely a way of spatial management on the given area. For example in the frames of defined destination and conditions of management the service objects can rise, which will more or less influence on the living conditions in the surroundings. The data on the environment utilized to prepare the prognosis are obtained first of all from the existing documentations and elaborates. Very rarely, on time, financial or methodical reasons we can make research or surveys. The completeness of information on the environment to a large extend is dependent on the degree of examination of the given area, placement in relation to the monitoring points or even practical accessibility to the existing data. The presented examples show three different ways of approach in the prognosis towards the problem of strenuousnesses bound with the traffic. The prognoses from which the examples come were made by the same group having at disposal in every of discussed cases similar time and financial means. The differentiation of the way of attitude to the similar task was done by the different planning conditions, which created both different possibilities of obtaining the data which let us to evaluate the threat, as well different abilities to utilize the obtained results to the planning works. In relation to existing streets it is possible to evaluate the range of strenuousnesses and formulate the statements of plan allowing to adjust the way of areal spatial management to the local conditions. In a case of streets designed the abilities to evaluate in prognosis the level and the range of strenuousnesses not always exist and necessary can be the limitation of results in prognosis to the descriptive formulations. The regulations introduced by the Act dated 27 of April, 2001. The law of environmental protection is reinforced by the functions of prognoses in the spatial planning. Additionally, they also introduce the regulations inter­mediary bound with these documents. As the most important we can give the following regulations: - duty to prepare plans basing on the ecophysiographic elaborations; - regulations concerning the access to the information on the environment; - introduction of the notion of the environmental standards.

Słowa kluczowe

PL

opracowania ekofizjograficzne; ochrona srodowiska; miasta; plany miejscowe; planowanie przestrzenne; zagospodarowanie przestrzenne

• Wydawca: -
• Czasopismo: Człowiek i Środowisko
• Rocznik: 2002
• Tom: 26
• Numer: 3-4
• Strony: 103-111
• Opis fizyczny: s.103-111,bibliogr.

Twórcy

autor

Korzeniak G

• Instytut Rozwoju Miast, 30-107 Krakow, Pl.Na Stawach 1

Bibliografia

• Cichocki Z. 1997 Prognozy skutków wpływu ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze. Instytut Ochrony Środowiska, Warszawa.
• Korzeniak G. 2001 Ochrona środowiska przyrodniczego poprzez miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Człowiek i Środowisko, nr 2.
• Kowalczyk R. 2000 Dlaczego strategiczna ocena oddziaływania. Problemy Ocen Środowiskowych nr 4 [12].
• Stala Z. 2001 Opracowania ekofizjograficzne. Człowiek i Środowisko, nr 2/2001.
• Zasady ochrony środowiska w projektowaniu, budowie i utrzymaniu dróg 1989. Centralne Biuro Projektowo-Badawcze Dróg i Mostów w Warszawie.
• Zieńko J„ Sieńko E. 2000 Proces oceniania w OOŚ. Problemy Ocen Środowiskowych nr 4 [12].