Skuteczny system walki z terroryzmem i radykalizmem na przykładzie Niderlandów w XXI wieku

• Authors: Andrzej Kozłowski

Title variants

EN

An Effective System for Combating Terrorism and Radicalisation: the Example of the Netherlands in the 21st Century

Abstracts

EN

Since the beginning of the 21st century, Islamist terrorism and radicalisation have constituted one of the most significant challenges for Western European states, particularly following the emergence of the Islamic State (ISIS). During the second decade of the century, France, Belgium and Germany experienced a wave of terrorist attacks perpetrated by individuals who identified themselves with ISIS. In contrast, the Netherlands – despite its geographical proximity to these countries – did not witness any major terrorist attacks during this period. This article seeks to answer the central research question: What factors contributed to the Netherlands avoiding the wave of terrorism that affected other Western European states? The guiding hypothesis posits that the Dutch approach, based on preventive mechanisms with a strong emphasis on evaluation, played a critical role in averting serious terrorist incidents. The author reconstructs the development of Dutch counterterrorism and counter-radicalisation policies, not through an idiographic narrative, but by employing a nomothetic approach aimed at identifying causal relationships and the emergence of dominant policy directions. The methodological framework combines critical analysis of key strategic documents, decision-making analysis to better understand the studied phenomena and systems analysis, which is particularly suitable for examining dynamic policy environments. The study is further enriched by in-depth interviews with Dutch experts, providing qualitative insight into the functioning and evolution of the Netherlands’ preventive counterterrorism model.

PL

Terroryzm i radykalizm islamistyczny od początku XXI wieku stanowią jedno z największych wyzwań dla państw Europy Zachodniej, w szczególności po ukonstytuowaniu się Państwa Islamskiego (ISIS). W drugiej dekadzie XXI wieku Francja, Belgia, Niemcy dotknęła fala zamachów, których sprawcy identyfikowali się z ISIS. Jednak Niderlandy, które graniczą z tymi państwami nie odnotowały poważniejszych ataków terrorystycznych. Artykuł ten próbuje odpowiedzieć na pytanie badawcze: jakie czynniki sprawiły, że Niderlandy uniknęły fali terroryzmu obserwowanej w innych państwach Europy zachodniej? Hipoteza artykułu brzmi, że system niderlandzki oparty na prewencji z ważną rolą ewaluacji spowodował, że w Niderlandach nie doszło do żadnego poważniejszego ataku terrorystycznego. Autor w pracy dokonuje procesu rekonstrukcji powstania polityki zwalczania terroryzmu i radykalizmu, ale praca nie ma charakteru idiograficznego, a przede wszystkim nomotetyczny i celem opisu jest przedstawienie procesu powstania głównych kierunków podejmowanych decyzji i identyfikacja związków przyczyno-skutkowych. Autor zastosował w pracy metodę analizy krytycznej, której poddał najważniejsze dokumenty, metodę decyzyjną umożliwiającą zrozumienie badanych zjawisk i procesów, analizę systemową, która jest szczególnie przydatna w dynamicznie zmieniającym się otoczeniu oraz wywiady pogłębione z ekspertami z Niderlandów.

Keywords

PL

terroryzm; radykalizm; Niderlandy; terroryzm islamistyczny; prewencja; deradykalizacja

EN

terrorism; radicalism; Netherlands; Islamic terrorism; prevention; deradicalisation

• Publisher: Uniwersytet Dolnośląski DSW. Wydawnictwo Naukowe DSW
• Journal: Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego
• Year: 2025
• Volume: 19
• Issue: 1
• Pages: 15-37

Dates

published

2025

Contributors

author

Andrzej Kozłowski

• Uniwersytet Łódzki

• https://orcid.org/0000000174439401

References

• AIVD. (2021). Van dawa tot jihad. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst, https://www.aivd.nl/binaries/aivd_nl/documenten/publicaties/2004/12/23/van-dawa-tot-jihad/notavandawatotjihad.pdf
• Bakker, A., Eijkman, Q., Schuurman, B. (2014). A History of the Hofstad group. Perspectives on Terrorism, 8(4), 65–81. https://www.jstor.org/stable/26297197
• Bakker, E., Schuurman, B. (2016). Reintegrating jihadist extremists: evaluating a Dutch initiative, 2013–2014. Behavioral Sciences of Terrorism and Political Aggression, 8(1), 66–85. https://doi.org/10.1080/19434472.2015.1100648
• BBC. (2014, 2 maja). Dutch free killer of anti-Islam politician Pim Fortuyn. https://www.bbc.com/news/world-europe-27261291
• BBC. (2015, 9 grudnia). Paris attacks: What happened on the night. https://www.bbc.com/news/world-europe-34818994
• BBC. (2016, 20 maja). The prison wing housing only terrorist. https://www.bbc.com/news/uk-36336011
• BBC. (2019, 19 marca). Dutch shooting: Utrecht police arrest suspect after three killed. https://www.bbc.com/news/world-europe-47615231
• Bovenkerk, F., Vermeulen, F. (2012). Engaging with violent Islamic extremism: Local policies in western European cities. Eleven International Publishers.
• Ciach, P., Kosmynka, S., Kozłowski, A., Machnikowski, R. (2022). Aktywność w zakresie prewencji i deradykalizacji kontrterrorystycznej (CT/PCVE) w latach 2005–2020 w Belgii, Francji, Hiszpanii i Niderlandach. Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego, 16(1), 55–78. https://doi.org/10.34862/rbm.2022.1.4
• Ciechanowicz, A. (2017), Islamic State in Germany, Germans in Islamic State Germany’s homegrown jihadists. Ośrodek Studiów Wschodnich im. Marka Karpia https://www.osw.waw.pl/sites/default/files/report_islamic_state_in_germany_net.pdf
• Douglas, S. (2021). The Holy Grail: The Evaluation of Anti-Radicalization Policies in the Netherlands. Proceedings, 77(1), 9. https://doi.org/10.3390/proceedings2021077009
• Eijkman, Q. (2010, 24 grudnia). The Dutch Hofstad Group: A Terrorist Organisation after All? https://www.icct.nl/publication/dutch-hofstad-group-terrorist-organisation-after-all
• ESS-Expertise-unit Sociale Stabiliteit. (2018). Handreiking lokaal network van sleutelfiguren. https://www.socialestabiliteit.nl/publicaties/publicaties/2018/06/18/handreiking-lokaal-netwerk-van-sleutelfiguren
• ESS-Expertise-Unit Sociale Stabiliteit. (2019). Toolkit Evidence-Based Werkenbij de preventie van radicalisering. https://www.socialestabiliteit.nl/si-toolkit
• Eurojust. (2018). Brussels terrorist attacks of March 2016. https://www.eurojust.europa.eu/sites/default/files/2018-06/2016-03_Brussels-terrorist-attack.pdf
• Fadil, N., De Koning, M. (2019). Turning ‘radicalization’ into science: Ambivalent translations into the Dutch (speaking) academic field. W: N. Fadil, M. De Koning, F. Ragazzi (red.), Radicalization in Belgium and the Netherlands: Critical perspectives on violence and security (s. 53–80). I. B. Taurus.
• Groothuis, S. (2023). Racialisation and counter‐radicalisation: a study of Dutch policy frameworks. Acta Politica, 58(3), 614–633. https://doi.org/10.1057/s41269-022-00256-5
• Gruber, B. (2023). The Netherlands – a Radicalization Prevention Pioneer. University of Groningen. https://doi.org/10.33612/diss.675764944
• ICSR. (2010). Prisons and Terrorism Radicalisation and De-radicalisation in 15 Countries. International Centre for the Study of Radicalisation and Political Violence. https://www.clingendael.org/sites/default/files/pdfs/Prisons-and-terrorism-15-countries.pdf
• Inspectie Justitie en Veiligheid. (2017). Evaluation of the Netherlands’ comprehensive action programme to combat jihadism. https://www.inspectie-jenv.nl/documenten/2017/09/06/evaluation-of-the-netherlands-comprehensive-action-programme-to-combat-jihadism
• Jongman, A. (2009). Radicalisation and deradicalisation: Dutch experiences, NATO Science for Peace and Security Series - E: Human and Societal Dynamics, 60, 32–50. https://doi.org/10.3233/978-1-60750-075-9-32
• Kearney, O., van der Heide, L. (2020). The Dutch approach to extremist offenders. International Centre for Counter-Terrorism. https://doi.org/10.97812345/2020.4.01
• Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. (2007). Actieplan polarisatie en radicalisering 2007–2011. https://www.parlementairemonitor.nl/9353000/1/j4nvgs5kjg27kof_j9vvij5epmj1ey0/vj0ohlnsazls/f=/blg174317.pdf
• Ministerie van Justitie en Veiligheid. (2017). Evaluatie van het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme. https://www.inspectie-jenv.nl/documenten/2017/09/06/evaluatie-van-het-actieprogramma-integrale-aanpak-jihadisme
• Ministry of Security and Justice. (2016). The Netherlands comprehensive action programme to combat jihadism. Overview of measures and actions. https://data.unhcr.org/en/documents/details/44369
• National Coordinator for Counteterrorism and Security [NCTV]. (2011). National counterterrorism strategy 2011–2015. https://www.sicurezzacibernetica.it/db/[Netherlands]%20National%20Counterterrorism%20Strategy%20-%20%202011%20-%20EN.pdf
• National Coordinator for Counteterrorism and Security [NCTV]. (2016). National Counterterrorism Strategy for 2016–2020. https://sherloc.unodc.org/cld/uploads/res/treaties/strategies/netherlands/nld0001s_html/Netherlands_CT-rapportage_EN_V3_tcm32-251878_2016.pdf
• National Coordinator for Counteterrorism and Security [NCTV]. (2022). The National Counterterrorism Strategy for 2022–2026. https://english.nctv.nl/documents/publications/2022/06/the-national-counterterrorism-strategy-for-2022-2026/the-national-counterterrorism-strategy-for-2022-2026
• NCTV. (2005). NCTC Organization. https://english.nctv.nl/organisation
• Parliamentary Monitor. (2011). Government letter; Anti-terrorism measures in the Netherlands in the first decade of the 21st century - Counter-terrorism. https://www.parlementairemonitor.nl/9353000/1/j9vvij5epmj1ey0/vimheffs8xxg
• Pawson, R., Tilley, N. (1997). Realistic Evaluation. SAGE Publications.
• Roex, I., Vermeulen, F. (2019). Preemptive measures against radicalization and local partnerships in Antwerp. W: N. Fadil, F. Ragazzi, M. de Koning (red.), Radicalization in Belgium and The Netherlands: critical perspectives on violence and security (s. 131–146). I.B. TAURIS.
• Tomasiewicz, J. (2022). Terror na torach. Studium przypadku terroryzmu południowomolukańskiego w Holandii 1975–1977. Świat Idei i Polityki, 21(1), 173–188. https://doi.org/10.34767/SIIP.2022.01.09
• Tweede Kamer der Staten-Generaal. (2003). Brief van de Minister van Justitie. Vergaderjaar 2002–2003. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-XVI-112.pdf
• Tweede Kamer der Staten-Generaal. (2004). Onderzoek naar infrastructuurprojecten. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29283-20.pdf
• van Ginkel, B. (2017). Countering And Preventing The Threat Of Terrorism And Violent Extremism: From The International And European To The National And Local Levels. CIDOB. https://www.cidob.org/sites/default/files/2024-11/29-36_BIBI%20VAN%20GINKEL.pdf
• van der Heide, L. (2015). Blog: “Jailhouse Islam – What to do with terrorists in prison? https://www.cep-probation.org/blog-jailhouse-islam-what-to-do-with-terrorists-in-prison/
• van der Heide, L., Schuurman, B. (2018). Reintegrating Terrorists in the Netherlands: Evaluating the Dutch approach. Journal of Radicalization, (17), 196–239. https://journals.sfu.ca/jd/index.php/jd/article/view/179/134
• Veldhuis, M. T., Gordijn, H. E., Lindenberg, M. S., Veenstra, R. (2010). Terrorists in Prison Evaluation of the Dutch terrorism wing. University of Groningen. https://repository.wodc.nl/bitstream/handle/20.500.12832/1842/summary_tcm28-71209.pdf

Identifiers

DOI

10.34862/rbm.2025.1.2

Biblioteka Nauki

62584288