O trwałej niekonstytucyjnej relacji przepisów Prawa budowlanego z podatkiem od nieruchomości

• Authors: Joanna Smarż , Piotr Kobylski

Title variants

EN

On the Permanent Unconstitutional Relationship Between the Provisions of the Construction Law and the Property Tax

Abstracts

EN

This study is dedicated to examining the relationship between Construction Law and property tax. The text attempts to answer whether, under the applicable legal framework, taxpayers who own construction objects are aware of their obligation to pay property tax, and whether the changes introduced by the legislator are necessary and sufficient to address interpretative issues in the previously applicable regulations. The purpose of the study is to demonstrate that, although Construction Law is not a tax statute, it significantly impacts tax practice by influencing the determination of the tax base for property tax. An analysis of the current legal provisions leads to the conclusion that doubts surrounding the wording of the new definitions of buildings and structures will persist. Furthermore, the close relationship between Construction Law and property tax, although inconsistent with the Constitution of the Republic of Poland, has become a lasting feature of the national legal order.

PL

Niniejsze opracowanie poświęcone jest relacji Prawa budowlanego z podatkiem od nieruchomości. Tekst jest próbą odpowiedzi na pytania, czy w świetle obowiązującego prawa, podatnicy będący właścicielami obiektów budowlanych są świadomi obowiązku uiszczania podatku od nieruchomości oraz czy zmiany, jakie projektodawca podjął, są konieczne i wystarczające, aby wyeliminować problemy interpretacyjne dotychczas obowiązujących przepisów. Celem opracowania jest wykazanie, że chociaż Prawo budowlane nie jest ustawą podatkową, dla praktyki podatkowej ma istotne znaczenie, powodując skutki dla ustalenia podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Analiza obowiązujących regulacji prawnych prowadzi do wniosku, iż wątpliwości związane z brzmieniem nowych definicji budynku i budowli nie zakończą się, a ścisła relacja Prawa budowlanego z podatkiem od nieruchomości, choć niezgodna z Konstytucją RP, na trwałe wpisała się do krajowego porządku prawnego.

Keywords

PL

niekonstytucyjna relacja; budowla; budynek; przedmiot opodatkowania

EN

unconstitutional relationship; structure; building; subject of taxation

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
• Year: 2025
• Issue: 2(84)
• Pages: 183-195

Dates

published

2025

Contributors

author

Joanna Smarż

• Uniwersytet Radomski im. K. Pułaskiego w Radomiu

• https://orcid.org/0000000224508162

author

Piotr Kobylski

• Uniwersytet Radomski im. K. Pułaskiego w Radomiu

• https://orcid.org/000000020345904X

References

• Banasik P., Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości urządzeń technicznych na przykładzie elektrofiltrów, „Przegląd Podatkowy” 2019, nr 10.
• Dmoch W., Ile wspólnego ma antena satelitarna z elektrownią wiatrową?, „Przegląd Podatkowy” 2018, nr 8.
• Dowgier R., O dopuszczalności opodatkowania podatkiem od nieruchomości urządzeń technicznych, „Doradztwo Podatkowe – Biuletyn Instytutu Studiów Podatkowych” 2023, nr 1.
• Kałążny A., Czy definicja budowli nie ma granic? O możliwym wpływie uchwały NSA, III FPS 2/22, na zakres opodatkowania podatkiem od nieruchomości, „Przegląd Podatkowy” 2023, nr 3.
• Kuźma G., Tymiec R., Kornecka A., Kornecki J., Sielicki K., Prawo budowlane. Komentarz, 2024, Legalis/el.
• Mastalski R., Interpretacja prawa podatkowego: źródła prawa podatkowego i jego wykładnia, Wrocław 1989.
• Morawski W. [w:] Ustawa o podatkach i op łatach lokalnych – komentarz, red. W. Morawski, T. Brzezicki, K. Lasiński-Sułecki, P. Majka, Gdańsk 2016.
• Niewiadomski Z., Asman T., Dessoulavy-Śliwiński J., Janiszewska-Kuropatwa E., Kucharski K., Plucińska-Filipowicz A., Siegień J., Prawo budowlane. Komentarz, 2024, Legalis/el.
• Pahl B., Elektrownie fotowoltaiczne a podatek od nieruchomości, „Finanse Komunalne” 2018, nr 9.
• Radzikowski K., Zakres odwołania do „przepisów prawa budowlanego” na potrzeby definiowania budowli jako przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości, „Finanse Komunalne” 2012, nr 7–8.
• Skrzypek-Ahmed S., Wołowiec T., Praktyczne i zarządcze problemy opodatkowania nieruchomości w Polsce, Lublin 2019.
• Wojtuń M., Opodatkowanie garaży podziemnych oraz parkingów usytuowanych w obrębie budynków galerii handlowych, „Glosa – Prawo Gospodarcze w Orzeczeniach i Komentarzach” 2016, nr 1.
• Wołowiec T., Czy linie energetyczne ułożone w kanalizacjach technicznych są budowlami?, „Samorząd Terytorialny” 2013, nr 4.
• Wołowiec T., Opodatkowanie budowli infrastruktury sportów zimowych na przykładzie wyciągu narciarskiego, „Samorząd Terytorialny” 2022, nr 10(382).

Identifiers

DOI

10.15804/ppk.2025.02.13

Biblioteka Nauki

61426275