Niezależność personalna organów Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego a rozwiązania zastosowane w konstytucyjnych organach Narodowego Banku Polskiego

• Authors: Ireneusz Kraś

Title variants

EN

Personal Independence of the Bodies of the Polish Financial Supervision Authority and the Solutions Applied in the Constitutional Bodies of the National Bank of Poland

Abstracts

PL

Artykuł poświęcony jest niezależności personalnej organów Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF) w odniesieniu do rozwiązań zastosowanych w konstytucyjnych organach Narodowego Banku Polskiego (NBP). W opracowaniu zwrócono uwagę na sposób powoływania i odwoływania Przewodniczącego KNF, Zastępców i członków Komisji w odniesieniu do niezależności personalnej wskazując na rozwiązania zastosowane w organach NBP. Regulacje dotyczące kadencyjności w wymiarze czasu jej trwania i powtarzalności stanowią istotne uzupełnienie rozważań dotyczących niezależności personalnej. Opracowanie zwraca uwagę na znaczenie wymogów merytorycznych dotyczących organów UKNF. W odniesieniu do nich wprowadzono wysokie standardy w tym zakresie. Artykuł wskazuje na znacznie odbiegający poziom niezależności organów UKNF w odniesieniu do rozwiązań zastosowanych w konstytucyjnych organach NBP.

EN

The article is devoted to the independence of the bodies of the Financial Supervision Authority (FSA) in relation to the solutions applied in the constitutional bodies of the National Bank of Poland (NBP). The report draws attention to the method of appointing and dismissing the President of the National Financial Supervisory Authority, Deputies and members of the Commission with regard to personal independence, pointing to the solutions applied in NBP bodies. The rules on the duration and repetition of the term of office are an important complement to the considerations of staff independence. The study draws attention to the importance of the substantive requirements for the bodies of the FSA. High standards have been set for them. The article points to a significantly different level of independence of the bodies of the FSA with regard to the solutions applied in the constitutional bodies of the NBP.

Keywords

EN

supervision and control; governance of the state; economic system of the state; personnel independence

PL

zarządzanie państwem; ustrój gospodarczy państwa; nadzór i kontrola; niezależność personalna

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
• Year: 2024
• Issue: 3(79)
• Pages: 219-232

Dates

published

2024

Contributors

author

Ireneusz Kraś

• Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach

• https://orcid.org/0000000280236149

References

• Ancyparowicz G., Instytucjonalno-prawne przesłanki personalnej, funkcjonalnej i finansowej niezależności Narodowego Banku Polskiego, „Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia” 2017, nr 1(85).
• Brzozowski W., Niezależność konstytucyjnego organu państwa i jej ochrona, Warszawa 2016.
• Chęciński R., Przychodzki M., Wprowadzenie do polskiej praktyki ustrojowej koncepcji niezależności banku centralnego na tle doświadczeń europejskich, „Rocznik Nauk Prawnych” 2018, t. XXVIII, nr 3.
• Das U.S., Quintyn M., Crisis Prevention and Crisis Management. The Role of Regulatory Governance, „IMF Working Paper” 2002, nr WP/02/163.
• Fedorowicz M., Pozycja ustrojowa Prezesa Narodowego Banku Polskiego – zagadnienia wybrane, „Studia Lubuskie” 2010, t. VI.
• Folcik-Mastalska E., Mastalski R., O niezależności banku centralnego raz jeszcze, Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo, nr 4101, Wrocław 2022.
• Grajewski, K., Odpowiedzialność posłów i senatorów na tle zasady mandatu wolnego, Warszawa 2009.
• Huterski R., Niezależność banku centralnego, Toruń 2000.
• Jurkowska-Zeidler A., Wybrane aspekty konstytucyjnej regulacji problematyki Narodowego Banku Polskiego, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2014, t. XXXI.
• Kaszubski R.W., Funkcjonalne źródła prawa bankowego publicznego, Kraków 2006.
• Kosikowski C., Pozycja Narodowego Banku Polskiego i jego organów w prawie polskim (stan obecny i postulaty na przyszłość), „Państwo i Prawo” 2002, nr 11.
• Kraś I., Change in the political position of the Polish Financial Supervision Authority, „Przegląd Prawa Publicznego” 2021, nr 7–8.
• Kraś I., Kadencyjność Prezesa Narodowego Banku Polskiego w Zarządzie Banku Centralnego w Polsce – regulacje konstytucyjne i ustawowe, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2023, nr 4.
• Łukowiak D., Konstytucyjne ramy kadencyjności organów władzy publicznej, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2020, z. 1.
• Masciandaro D., Quintyn, Taylor M.W., Financial Supervisory Independence and Accountability – Exploring the Determinants, „IMF Working Paper” 2007, nr WP/08/144.
• Paluszak G., Pojęcie niezależności banku centralnego i jej typy [w:] Bankowość w okresie przemian systemowych. Wybrane zagadnienia, red. W. Przybylska-Kapuścińska, Poznań 1998.
• Pietrucha J., Autonomia banku centralnego z punktu widzenia ekonomicznej teorii polityki, „Bank i Kredyt” 1994, nr 12.
• Quintyn M., Governance of Financial Supervisors and its Effects – A Stocktaking Exercies, „Suerf Studies” 2007, nr 4.
• Rokita K., Ograniczenia niezależności politycznej polskich regulacji w świetle prawa unijnego, „Studia Prawnicze” 2014, z. 3.
• Sarnecki P., Opinia w sprawie statusu organów centralnego banku państwa (art. 227 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej), „Przegląd Sejmowy” 2002, nr 5.
• Stanisławiszyn P., Powołanie i odwołanie Prezesa Narodowego Banku Polskiego w Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej i ustawie o Narodowym Banku Polskim, „Ekonomia i Prawo” 2011, t. 7.
• Szypulewska-Porczyńska A., Zmiany w zakresie nadzoru nad rynkiem usług bankowych Unii Europejskiej w świetle współczesnych tendencji jego rozwoju, „Bank i Kredyt” 2003, nr 8.
• Wajda P., Pozycja prawnoustrojowa i skład Komisji Nadzoru Finansowego – kilka uwag krytycznych, „Przegląd Prawa Publicznego” 2009, nr 7–8.
• Wierzbowski M., Współpraca niezależnych organów administracji publicznej, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2014, z. 2.
• Zubik M., Narodowy Bank Polski (analiza konstytucyjno-ustrojowa), „Państwo i Prawo” 2001, nr 6.
• Zubik M., Opinia w sprawie statusu organów centralnego banku państwa (art. 227 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej), „Przegląd Sejmowy” 2002, nr 5.

Identifiers

DOI

10.15804/ppk.2024.03.16

Biblioteka Nauki

51451980