Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników

Znaleziono wyników: 18

Liczba wyników na stronie
first rewind previous Strona / 1 next fast forward last
Wyniki wyszukiwania
Wyszukiwano:
w słowach kluczowych:  ekonomia środowiska
help Sortuj według:

help Ogranicz wyniki do:
first rewind previous Strona / 1 next fast forward last
EN
The article reveals the aspects of environmental and economic assessment of the land use regulation effectiveness. It is emphasized that in order to useland resources rationally and successfully implement scientifically sound farming methods, it is necessary to have holistic and reliable information about land, its productive properties, natural and economic condition. It is noted that the efficiency of land use should have quantitative parameters characterizing each of the aspects directly involved in the process of land use regulation.
PL
W artykule przedstawiono aspekty środowiskowej i ekonomicznej oceny skuteczności regulacji dotyczących użytkowania gruntów. Podkreśla się, że aby racjonalnie wykorzystywać zasoby ziemi i skutecznie wdrażać naukowo uzasadnione metody gospodarowania, konieczne jest posiadanie całościowej i rzetelnej informacji o ziemi, jej właściwościach produkcyjnych, warunkach przyrodniczych i ekonomicznych. Należy zauważyć, że efektywność użytkowania gruntów powinna mieć parametry ilościowe charakteryzujące każdy z aspektów bezpośrednio zaangażowanych w proces regulacji użytkowania gruntów.
EN
As established in the Europe 2020 Strategy and the European Green Deal, combating climate change is one of the central elements of the European Union’s policy. As a member, Poland is obliged to develop and implement climate policy in order to reduce greenhouse gas emissions so climate neutrality can be achieved by 2050. In the context of low political priority for the Polish government, the study aims to identify the level of awareness, perceptions, and attitudes of young Poles towards climate change, as well as their assessment of climate policy. To achieve this aim, a nonrandom sampling pilot survey was conducted among young Poles in spring 2022, using an electronic questionnaire made available via social media. While the results show respondents’ awareness of and rather high interest in the threats posed by climate change, in-depth knowledge of climate change, climate policy, and its socioeconomic implications is lacking. The progress in and effectiveness of climate policy in Poland is rather assessed negatively. Based on the results, key directions for future actions are suggested for the young generation to become a force in creating a more effective climate policy.
PL
Jako kraj członkowski Unii Europejskiej, która w ramach strategii Europa 2020, a następnie Europejskiego Zielonego Ładu uczyniła przeciwdziałanie zmianie klimatu jednym z centralnych elementów swojej polityki zewnętrznej, Polska jest zobowiązana do rozwoju i wdrążania polityki klimatycznej w celu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych i osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 r. W kontekście niskiego priorytetu politycznego tego zobowiązania dla polskiego rządu, niniejszy artykuł ma na celu zidentyfikowanie poziomu świadomości oraz postaw młodych Polaków wobec zmian klimatu, a także rozpoznanie ich oceny polityki klimatycznej. Aby osiągnąć założony cel, wiosną 2022 r. w oparciu o nielosowy dobór próby przeprowadzono wśród młodych Polaków pilotażowe badania ankietowe za pomocą elektronicznego kwestionariusza udostępnionego przez media społecznościowe. Wyniki wykazały świadomość respondentów oraz względnie duże zainteresowanie zagrożeniami wynikającymi ze zmian klimatu, jednak zabrakło pogłębionej wiedzy na temat zmian klimatu, polityki klimatycznej oraz jej społeczno-ekonomicznej implikacji. Raczej negatywnie oceniono również zaawansowanie i skuteczność polityki klimatycznej w Polsce. W oparciu o wyniki badań zaproponowano kluczowe kierunki przyszłych działań, dzięki którym młode pokolenie może stać się siłą napędową dla tworzenia bardziej skutecznej polityki klimatycznej.
EN
Based on fully absorbing and learning from the relevant research results at home and abroad, this paper focuses on four aspects: the transfer of polluting industries in the central and western regions and residents’ health problems. Firstly, the current pattern and development trend of regional pollution transfer in China; secondly, the economic effect of the transfer of polluting industries on the western undertaking areas; finally, from the micro and macro perspectives, the paper investigates the impact of the transfer of polluting industries on the individual health and health expenditure of residents in western China. The results show that the gap between industrial environmental and economic efficiency in the western region narrowed and gradually stabilised from 2008 to 2017. However, the gap between industrial environmental efficiency and economic efficiency in the western region widened from 2017 to 2020. The impact of environmental pollution on industrial environmental efficiency in the western provinces and regions has regional differences. Secondly, the present situation and trend of pollution control in western China are macroscopically investigated by comparing the output of general industrial solid waste and the investment in pollution control in different regions. Finally, this paper reveals the impact of the transfer of polluting industries on the health of residents in western China. Based on the characteristics of household category, age, and income of interviewees, the income growth effect of the transfer of polluting industries is less than the health loss caused by the transfer of pollution. It can be found that the transfer of polluting industries has a significant impact on the environment, economy, and the health of residents in western China.
EN
In Polish legislation, there are various legal grounds for paying environmental fees. One of the legislative solutions that provides for this type of economic and legal instrument is the removal of trees and bushes from real estate, which is the subject of this article. The econo- mic consequences of such activities are specified in the Nature Conservation Act of April 16, 2004. Apart from specifying the amount of fees due, the above mentioned legal regulation contains detailed substantive and procedural solutions relating to this type of activity. As a rule, the removal of a tree (bush) from the property requires a permit, which is usually is- sued by the head of the commune (mayor). The fee required to pay is the product of the number of centimetres of a tree trunk at the height of the so-called breast diameter (130 cm) and the rate indicated in the executive regulation to the act. In the case of bushes, the fee is calculated on the basis of the size of the area they occupy. A characteristic feature of the discussed financial instruments in the Polish legal system were the inconsistent and relatively frequent, especially in recent years, changes in the legal sta- tus presented in the article. Initially, they were characterized by rapid liberalization of the ap- plicable regulations, which was reflected in the waiver of the obligation to obtain permission in the form of an administrative decision, and complete deformalisation of activities related to the removal of a tree (bush) from the property owned by natural persons, if the tree (bush) was removed for purposes not related to running a business. Then, it was noted that this ty- pe of regulation did not sufficiently control the process. As a result, the provisions were amended again. This time they were based on a compromise solution, which was the obliga- tion to report one’s intention to remove a tree or a bush to a competent authority.
EN
Environmental economics is increasingly being used in project appraisals, environmental liability estimates and design of market-based instruments. Mining, an actor capable of causing adverse effects on the environment, human health and well-being, has already been affected by these developments, at a great extent. Up to date, several research studies have been carried out to monetise the externalities of mining projects. Nevertheless, a systematic review of these publications has not been carried out, yet. This paper aims to fill this gap in the literature by investigating (i) the main non-market valuation techniques used; (ii) the main external costs or benefits of mining projects monetised; and (iii) the monetary estimates of mining-related externalities. The analysis shows that practically all economic valuation techniques have been implemented towards assessing, in monetary terms, the mining impacts on the environment. However, the findings from the statistical analysis reveal a wide range of monetary estimates, which are attributed not only to the valuation methods and assumptions used but also to the specific characteristics of the mining projects in question. Also, the research draws directions for future work, as the analysis of the published studies indicates areas of limited availability of estimates or high heterogeneity between the available estimates.
6
Content available remote Recycling of polymer waste in the context of developing circular economy
EN
The paper deals with the problem of recycling and a review of the problem field of handling polymeric materials is carried out, on the basis of which commonality for the European space of their disposal and recycling problems is shown. Ways of solving them are identified and the leading dynamics of European approaches to waste management compared to national ones are revealed. It is shown that the tempos of formation of polymeric wastes practically coincide with the tempos of their processing, which indicates an increase in the technogenic load on the environment as a result of the continued influx of polymeric materials into it. The structure and species priorities of polymeric wastes and damage to the most vulnerable sectors of the economy and ecosystems are identified, and the dangerous impact of their destruction on the environment is estimated. Comparison of the main methods of disposal of polymeric wastes used in the world made it possible to evaluate approaches to solving the problem of cyclical handling of polymeric materials wastes, the results of which would be a socioeconomic and ecological effect, reducing the impact of the consequences of the destruction of polymer fractions of landfills on environmental quality, as well as significant saving non-renewable fossil raw materials. The expected performance is expressed quantitatively by calculating the integral indicator of the efficiency of polymer waste processing, taking into account the ratio of the sum of recycling effects, expressed in terms of value, to the capital and current costs of the project.
PL
Podaż usług związanych z ochroną środowiska jest elementem rachunków wydatków na ochronę środowiska. Rachunki te są uzupełnieniem rachunków narodowych i stanowią ważne źródło informacji o ekonomicznych uwarunkowaniach ochrony środowiska. Jednym z najważniejszych aspektów rachunku wydatków związanych z ochroną środowiska jest produkcja usług ochrony środowiska. Celem artykułu jest przedstawienie wielkości produkcji usług ochrony środowiska, ich struktury w układzie sektorów gospodarki oraz dziedzin ochrony środowiska, a także porównania międzynarodowe. Aby osiągnąć ten cel, przeprowadzono analizę literatury, analizę istniejących danych statystycznych oraz badania reprezentacyjne kosztów bieżących ochrony środowiska w Polsce.
EN
The supply of environmental protection services is a part of environmental protection expenditure accounts (EPEA). These accounts are an addition to the national accounts and provide important information about the economic conditions of the environment. One of the most important aspects of the EPAE accounts is the production of environmental services. The purpose of this article is to present the volume of production of environmental services, their structure in the configuration of economic sectors and divisions of environmental protection. International comparisons are also carried out. To achieve this goal, an analysis of the literature and existing statistical data as well as sample surveys of the current costs of environmental protection in Poland were conducted.
EN
The evolution of economics as a science shows the process of distinguishing three new schools of thought (sub-disciplines of economics) – environmental economics, ecological economics and sustainable development economics. It is a result of competitiveness within the theory of economics of three attitudes towards the issues of the environment and its natural resources – economization of the natural environment, ecologization of economics and sustainable development towards the economic aspects of development. This competitiveness generates numerous interesting cognitive and national problems, going beyond economic issues. All the modern disputes about the new directions of creating theoretical and utilitarian relations among economics and environment and its resources, are also visible in the assumptions of the new financial perspective of European Union in the period of 2014 – 2020.
9
PL
Artykuł składa się z trzech podstawowych płaszczyzn analityczno-opisowych. Pierwsza z nich koncentruje się na deskrypcji dróg i sposobów przenikania problemów ekologicznych do nauk ekonomicznych. Jej elementem jest również opis (wraz ze skróconą analizą) dróg rozwoju problematyki ekologiczno-ekonomicznej, które doprowadziły do powstania podstaw ekonomii zrównoważonego i trwałego rozwoju. Druga płaszczyzna dotyczy nowego paradygmatu nauk ekonomicznych, w ramach którego rozwija się ekologiczno-ekonomiczna perspektywa widzenia procesów gospodarowania i rozwoju. W jej ramach zaprezentowano nowe wyzwania badawcze i kierunki rozwoju nauk ekonomicznych. Epizodycznie poruszono też problemy generowane przez rozwój społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy. Trzecia płaszczyzna zawiera prezentację wyzwań rozwojowych oraz problemowych, jakie stoją przed ekonomią XXI wieku, bez względu na to, jaką przyjmuje ona perspektywę badawczą i metodologiczną. W artykule znajdują się odniesienia literaturowe, co jest naturalnym ujęciem przy opracowaniach przeglądowych.
EN
The escalation of pressure on the environment influenced the expansion of the environment and natural resources economics, understood as the new cognitive level. It accepted among others the forms: „greening” of the main economic theoretical schools, come into being environmental economy and ecological economy, creating the new, ecological paradigm of the economy, and rise of theoretical synthesis as sustainable development economics. Every of the above mentioned forms of the development of ecologic-economic questions generates investigative problems and marks the new directions of the development of economic sciences. They are the object of identification and analysis in the article.
PL
Modelowanie równań strukturalnych to klasa wielowymiarowych, parametrycznych modeli statystycznych pozwalających na testowanie hipotez badawczych o dużej złożoności relacji pomiędzy zmiennymi. Klasyczne zastosowania modelowania równań strukturalnych to (1) analiza ścieżek, która może być traktowana jak rozszerzenie analizy regresji o możliwość kształtowania relacji o dowolnym układzie zależności (możliwość łącznego ujmowania zależności dla wielu powiązanych równań regresji) lub (2) konfirmacyjna analiza czynnikowa (CFA – confirmatory factor analysis), która pozwala na kierowaną teorię analizy struktury relacji między wieloma zmiennymi. Modele SEM (structural equations modeling) w pracy wykorzystane są do opisu zależności między trzema makroagregatami, jakie występują w układzie zrównoważonym: zrównoważenie ekonomiczne, zrównoważenie środowiskowe i zrównoważenie społeczne.
EN
The study aims at determining the long-term relation between the agricultural sector and the national economy and the environment, i.e. the so called sustainable growth. The growth analysis was conducted on the basis of the Dynamic Sustainable Growth Model and the Structural Equations Modeling. Determination of the impact of factor groups: economic, environmental and social on the development of the agricultural sector (factor relations). Variant determination of the trajectory of the agricultural sector production process, gross added agriculture value (WDBR), food consumption, pace of changes of the environmental progress factor and the emission of pollution connected with food (exante). Assessment of the degree of sustainability of the agricultural sector and environmental areas vs. the agricultural and environmental subsidies from the EU budget.
PL
Celem artykułu jest zaprezentowanie i próba oceny głównych kierunków badań nad ekonomicznymi aspektami problematyki ekologicznej (środowiskowej) oraz ich odzwierciedlenia w czasopiśmie „Ekonomia i Środowisko”, które obchodzi 20-lecie swego istnienia.
EN
This paper was written for the 20th anniversary of “Economics and Environment” journal founded by the European Association of Environmental and Resource Economists. The author discussed the following issues: - The deepening rift in economics - The directions for the development of environmental economics - The magazine “Economics and Environment” and its content (the changes in the scope of articles published within 1992-2011) - Sensitive and controversial issues (terminological order, environmental economics versus ecological economics, sustainable development economics) - The authors of the magazine success (editors and writers) - Objectives for the next 8-20 years.
PL
Celem artykułu jest włączenie się do dyskusji o kierunkach rozwoju badań nad ekonomicznymi aspektami ochrony środowiska naturalnego i szeroko rozumianą problematyką ekologiczną, choć jedynie z punktu widzenia nowej terminologii. Kwestie terminologiczne nie są wprawdzie najważniejsze, ale nieprzemyślane nazewnictwo sprawia wiele nieporozumień i kłopotów Autor na ten temat przedstawiał swoje stanowisko, niekiedy bardzo polemicznie, na wielu konferencjach naukowych oraz w kilku publikacjach z zakresu problematyki ekologicznej (już od 1995 roku). Jednakże odzew był prawie żaden i dlatego warto wrócić do tych kontrowersji, przedstawiając krytyczną ocenę tak zwanego postępu terminologicznego w omawianej dziedzinie i proponując sposób uporządkowania tej terminologii.
EN
This elaboration presents controversies associated with the use of terminology pertaining to the economic aspects of environmental research, including the following thematic groups: sozological, ecological and environmental policy; natural, biological and geographical environment; environmental .protection economics - ecological economics - economics of the environment - sustainable economics - environmental management, as well as eco-development and sustainable and durable development. The author prefers to disseminate the category of durable development in place of sustainable development and equilibrated development.
13
Content available remote Ekonomiczne skutki wdrażania usług rolno-środowiskowych w rolnictwie
PL
Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie ekonomicznych skutków dla rolnictwa wdrażania pakietów rolno-środowiskowych (RŚ) na poziomie makroekonomicznym oraz na poziomie gospodarstwa na obszarach o ograniczonych warunkach gospodarowania (45% powierzchni UR badanej próby), strefach priorytetowych (SP), (69 stref zajmujące 31,8% powierzchni ogólnej kraju). obszarach przyrodniczo wrażliwych (4 strefy) oraz obszarach chronionych Natura 2000 (o 40% obszarowo mniejszy niż SP). Badania empiryczne przeprowadzone zostały na polskiej próbie FADN, która wynosi około 12100 obiektów. Próba FADN dla całej UE liczy około 84 tys. Dla lat 2006 i 2007 materiał empiryczny został szacowany na próbie odpowiednio N = 11939 i N = 12178 obiektów. Polska próba FADN pokrywa 14,9% populacji gospodarstw UE. Gospodarstwa rolno-środowiskowe FADN to 9,7% ilości gospodarstw korzystających z dopłat w 2006 roku i 13,6% w 2007 roku. W 2008 roku realizowane było w kraju około 100 tys. nowych i kontynuowanych projektów RŚ
EN
The paper discusses the issue of determining the impact of agri-environmental limitation on agriculture. The work is based on FADN data from 2006 and 2007. Agri-environmental programmes were used in 2006 by 9,7% of agricultural holdings. In 2007 this number increased to 13,6%. In the examined period, agri-environmentai payments generated 17,3% of agricultural income in 2006 and 7,4% of agricultural income in 2007. The second part of the paperconcentrates on the evaluation offactors contributing to the conditions forobtaining agri-environmental measures, developed for 5 groups of factors contributing to such conditions from external positive and negative factors to political institutions. in total, 21 variables were examined. The main findings suggest that implementation and level of agri-environmental measures (AEMs) depend, to a great extent, on agricultural lobby, political institutions and demand for positive external effects. Impact analysis has been carried out using an econometric model for the data from 15 regions (countries) and Poland in the FADN regional perspective. The final chapter is devoted to environmental tax instruments in the EU Member States and their impact on the developmental situation of the agricultural sector in Poland and the EU.
14
Content available Energetyczne usługi środowiska
PL
W dotychczasowej teorii i praktyce gospodarczej nie dostrzegano problemu niedostatecznego rozpoznania problematyki usług środowiska, które między innymi dostarczają strumienie materii, energii i informacji niezbędne dla zrównoważonego rozwoju społeczno–gospodarczego. W nauce nie kwestionuje się tego, że makrosystem środowisko–społeczeństwo–gospodarka funkcjonuje dzięki przepływom materii, energii i informacji. W teorii ekonomii najlepiej rozpoznany jest tylko problem przepływu dóbr środowiska i w zasadzie na jego podstawie konstruuje się wszelkie teorie ekonomii środowiska i zasobów naturalnych. Poza głębszymi rozważaniami ekonomicznymi pozostają walory i usługi środowiska. W rzeczywistości dopiero dogłębne rozpoznanie roli usług środowiska w gospodarce w świetle koncepcji zrównoważonego rozwoju i wyzwań jakie stawia gospodarka oparta na wiedzy pozwoli zweryfikować dotychczasowy zakres analizy ekonomicznej relacji środowisko–gospodarka–społeczeństwo i opracować rekomendacje jej doskonalenia. W niniejszym opracowaniu autor przyjął następująca definicję usług środowiska: są to procesy ekologiczne, które prowadzą do zmniejszenia się entropii w makrosystemie społeczeństwo-gospodarka-środowisko. Rozwinięcie problematyki energetycznych usług środowiska w teorii ekonomii wiąże się z uwzględnieniem przesłanek wynikających z termodynamiki systemów fizycznych i dynamicznej równowagi ekosystemów. Pierwsza grupa przesłanek wykazuje, że część praw ekonomicznych i zależności leżących u podstaw modeli ekonomicznych jest niezgodna z prawami termodynamiki (entropii). W obrębie drugiej grupy znajduje się stwierdzenie, że dynamika ekosystemów zależy od skali zjawiska oraz, że reakcje koewolucyjne i sukcesyjne nie mają charakteru liniowego, to znaczy że małe zmiany adaptacyjne lub relatywnie małe zakłócenia zewnętrzne mogą być przyczyną potężnych przekształceń. Zmiany energetycznych usług środowiska wpływają na system środowiska przyrodniczego, więc i na systemy społeczne i gospodarcze. Należy stwierdzić, że problematyka ich zachowania niesie dla teorii ekonomii i praktyki zarządzania środowiskiem wiele konsekwencji.
EN
The current economic theory and practice do not seem to recognize sufficiently the issue of services offered by the environment, which include provision of matter, energy and information streams necessary for the sustainable social and economic development. The science does not call in question the fact the environment–society–economy macrosystem functions thanks to the transfer of matter, energy and information. The theory of economy has well recognised only the issue of the environmental goods transfer which has become the corner stone for building all theories of environmental economy and the natural environment. The qualities and services of the environment are still out of scope of the deeper economic considerations. In reality however only a thorough identification of the role played by the environmental services in the economy taking the account of sustainable development and the challenges posed by the knowledge–based economy shall allow for a verification of the up–to–date scope of the economic analysis of the environment–economy–society relations and develop recommendations for their improvement. In the study, by environmental services the author understands ecological processes which lead to the reduction of entropy in the society–economy–environment macrosystem. The development of the energetic services of the environment in the theory of economy is associated with considering the premises resulting from the thermodynamics of physical systems and the dynamic equilibrium of ecosystems. The first group of premises shows that some of the economic laws and the dependencies being foundations for economic models are incongruent with the thermodynamics laws (entropy). The other group of premises includes a statement that the dynamics of ecosystems depends on the scale of the phenomenon and that the co–evolution and succession reactions do not show a linear character i.e. small adaptation changes or relatively small external interferences may become reasons for large transformations. The changes of the energetic environment services impact the system of the natural environment as well as social and economic systems. Therefore it should be stated that the issue of their behaviour may bring a number of consequences for the theory of economy and environmental management practice.
PL
Ekonomia środowiskowa tworzy teoretyczny kontekst dla narzędzi oceny wpływu hałasu na jakość życia człowieka. Narzędzia te bazują na ujawnionych i podanych preferencjach użytkowników - mieszkańców. W niniejszym artykule przedstawiono wyniki dwóch badań preferencji podanych. Pierwsze z nich analizuje teren mieszkaniowy dotknięty rozbudową międzynarodowego portu lotniczego w Barcelonie, drugie zaś dotyczy oceny hałasu w centrum tego miasta. Wyniki wskazują, że chęć do zapłaty (ang. willingness to pay - WTP) za ograniczenie hałasu wyniosła przeciętnie 8,95 euro miesięcznie na osobę w przypadku lotniska (przywrócenie poziomu hałasu odnotowanego przed rozpoczęciem rozbudowy) 3,39 euro w przypadku centrum Barcelony (zmniejszenie hałasu w godzinach szczytu do poziomu z godz. 21.00). Ekonometryczna analiza odpowiedzi pozwala stwierdzić, czy chęć do zapłaty można wytłumaczyć dokuczliwością hałasu i innymi czynnikami społeczno-środowiskowymi.
EN
Environmental economics is the theoretical framework supporting instruments designed to evaluate the impact of noise on peoples' quality of life. Namely, such instruments are based on the revealed and stated preferences of users, in this case citizens. In this paper, the results of two stated preference studies are presented. The first research analyzes the residential area affected by the enlargement of the Barcelona's international airport, meanwhile the second deals with noise assessment in the central area of Barcelona. Results suggest that willingness to pay (WTP), for offered noise reduction, average 8,95 Euros/person/month in the airport case (equivalent to restoring the noise to the level registered before enlargement). In the case of noise at urban center WTP averaged 3,39 Euros/person/month (for improving rush-hour environmental noise levels to that experienced at 9.00 pm). Econometric analysis of responses allows detecting whether or not WTP can be explained by noise nuisance and other social and environmental factors.
PL
Niszczenie środowiskowych zasobów jest jednym z istotnych problemów współczesnego świata i jednocześnie przyjmuje różne rozmiary. Ludzka działalność wywierając negatywny wpływ na naturę, ogranicza jednocześnie dostępną przestrzeń ekologiczną. W dynamicznym znaczeniu presja ta naraża przyszłe pokolenia na utratę przynajmniej części środowiska. Wiele ekologicznych zagrożeń jest obecnie przedmiotem badań ekonomii środowiska, będącej nauką związaną z wartościowaniem kosztów i korzyści ludzkiej działalności w ekosystemach. Waloryzacja naturalnych zasobów jest jednym z elementów programu rozwoju zrównoważonego. Obecnie w wielu krajach świata analiza kosztów i korzyści w odniesieniu do środowiska jest obligatoryjna, zawsze, gdy interes społeczny jest ważny.
EN
Destruction of environmental resources is one of the most important problems in contemporary world, and can be observe in every scale. Exerting the pressure on the nature, people's activity causes negative on the magnitude of our ecological space. In dynamic meaning, this pressure exposes future generations to be loss at least a part of environment. Many of ecological menaces there are the subjects of environmental economy, associated with the valuation of the cost and benefits of human activity in ecosystems. The valuation of natural resources is one of the element of sustainable development program. Of course it's not so simple to valuate the environment, nevertheless in many states, the cost-benefit analysis with respect to environment, there is applied obligatory, always, when social interest is important.
PL
W ostatnich latach funkcjonowanie ekologicznych funduszy celowych w gospodarce rynkowej staje się przedmiotem szczególnego zainteresowania. Zgłaszane uwagi krytyczne dotyczą zwłaszcza dwóch kwestii: naruszania zasady konkurencyjności poprzez preferencyjne wydatkowanie środków [2], oceny efektywności wydatkowania tych środków. To ostatnie zagadnienie stanowi przedmiot - materialny - niniejszego artykułu. Natomiast jego przedmiotem formalnym (aspekt ujęcia przedmiotu materialnego) jest określenie przesłanek właściwego doboru metodyki (procedury) oceny efektywności wydatkowania ekologicznych funduszy celowych, w myśl zasady: charakter instytucji (natura przedmiotu ocenianego) - rodzaj efektywności - metodyka oceny. W ostatnich dziesięcioleciach ekonometria, matematyka finansowa, matematyka ekonomiczna, a także ekonomia środowiskowa dopracowały się wielu metod oceny zjawisk występujących w otaczającym nas świecie. Ich liczba nie pozwala dokonać szczegółowej ich oceny z punktu interesującego nas tematu. Aksjologiczne podstawy tych metod nie stały się też przedmiotem oceny w ramach filozofii. Z reguły ich przydatność analizowana jest z punktu praw i kryteriów (mierników) rynkowych co powoduje, że zasadność stosowania niektórych metod może budzić merytoryczne zastrzeżenia, a w praktyce - powodować eliminowanie wartości o charakterze podstawowym. Na obecnym etapie - w zakresie interesującego nas tematu - najczęściej popełnianymi błędami są: stosowanie do oceny efektywności funkcjonowania Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - metod właściwych dla oceny efektywności podmiotów rynkowych (w tym inwestorów), podejmowanie przez same FOŚ i GW próby zastępowania własnej efektywności - i legitymowania się - efektywnością pożyczkobiorców (głównie inwestorów). Obydwa podejścia sprzeczne są z wymogami art. 88f., ust. 3, pkt 5 Znowelizowanej ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska - zobowiązującego FOŚ i GW - posiadające osobowość prawną - do realizowania efektywności ekologicznej. Specyfika Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (FOŚ i GW) - podobnie jak wszystkie fundusze celowe - należą do podmiotów sektora publicznego. Są one jednostkami tworzonymi w celu realizacji jednego - wyodrębnionego zadania - stojącego przed Państwem. Wyodrębnienie to wyraża się w wyłączeniu określonego zadania z zadań przynależnych budżetowi państwa - w celu zapewnienia jego bezwzględnej realizacji. Wydzielenie takie służy powiązaniu priorytetowych zadań z dochodami uzyskiwanymi z ustawowo określonych źródeł [7, 8]. Specyfika ekologicznych funduszy celowych sprawia, że: ich wydatkowanie odbywa się na zasadach niekomercyjnych, przy ocenie efektywności wydatkowania środków dominującymi winny być mierniki jakościowe, a przede wszystkim mierniki oceniające stopień realizacji ustawowo określonych zadań, na podmiotach gospodarujących takimi funduszami spoczywa obowiązek szczególnej dbałości o nie [7, 8].
EN
During last years functioning of ecological purpose funds in market economy becomes the subject of special interest. Submitted critical comments concern especially two issues: violating principles of competition by preferential spending finance resources [2], evaluation of spending those resources efficiency. This last issue is the subject of this paper. But its formal subject is to describe circumstances of proper selection of methodology (procedure) of evaluation of ecological purpose funds spending efficiency, according to principle: character of institution (nature of evaluated subject) - the kind of efficiency - methodology of evaluation. Environment Protection and Water Management Funds - like all other purpose funds - belong to subjects of public sector. They are units created to fulfil one - selected task. This selection is done by excluding given task from the tasks belonging to state's budget - to ensure its strict realisation. Such excluding serves for connecting priority tasks with incomes from sources determined by acts [7, 8]. Specificity of ecological purpose funds causes, that: their spending is done on non-commercial principles, during evaluation of resources spending efficiency quality measures should be dominant and especially measures which evaluate realisation degree of tasks determined by acts, economical subjects, which manage these resources have to particularly take care of them. The kind of efficiency used for evaluation of efficiency spending of ecological purpose funds should be the function of evaluated subject specificity and kind of activity realised by this subject. There are two basic and essentially different kinds of efficiency: social and economical, talked over in papers [4, 5, 6, 10]. Cost-benefit analysis (CBA) is common method used in prosperity economy. It is especially used when, huge projects' social justification has to be considered. This method consists in: giving all advantages and costs money values, comparing advantages with costs in all evaluated projects, choosing the project, which fulfils the best chosen function of aim, but dominant meaning has maximalization of economical aim. When procedure of project choice is used, a question arises: whether use advantages to costs relation (B/C) or difference between advantages and costs (B - C). But when both relations are used it should be done in two following stages: first stage of analysis consists in determining scale of the project, then difference between costs and advantages is used. This difference is maximised to the point in which additional advantages outstrip additional costs (although costs, which are subtracted from advantages, do not have to mean expenditure). In described methodology such distinction is omitted. second stage consists in establishing ranking list basing on relative evaluation of individual projects - then advantages to costs relation is used (actually expenditure B/C).
first rewind previous Strona / 1 next fast forward last
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.