Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Effects of the implementation of selected housing policy instruments in Poland in 2008-2023

Koszel Maciej, Mazurczak Anna, Strączkowski Łukasz

Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska

|

2025

|

z. 216

207--224

EN

Purpose: The article addresses the functioning of the housing market with particular attention to the effects of government housing programs supporting the demand side. Dynamic increases in housing prices, reduced credit availability as a result of high central bank interest rates, increasing pressure from the institutional sector and, finally, the increasingly popular recognition of housing as an investment asset negatively affect the situation in the housing market and the affordability of housing. Design/methodology/approach: For the purpose of the article, a review of literature related to the topic of the housing market and housing policy was conducted. A diagnosis of the housing situation was carried out based on current statistical data covering the effects of housing construction, demand for mortgages and housing, or housing price dynamics. A review of housing policy programs and instruments made it possible to identify present directions for supporting the population in meeting housing needs. The analytical part also included the calculation of indicators of housing affordability, thus showing the ambiguous effects of housing policy. Findings: Evaluation of government policies to support the population in meeting housing needs is ambiguous. On the one hand, the demand policy instruments used make it possible to purchase housing for households that do not have this ability. On the other hand, the increase in the amount of demand for housing results, in the long term, in an increase in the price of this good, which is confirmed by market data. However, the attempt to isolate the impact of specific factors is severely hampered by their multiplicity and often difficult-to-measure nature. Research limitations/implications: Assessing the impact of a specific factor on the real estate market situation, on the residential segment, is difficult due to the complex nature of this market and the multiplicity of players, connections and high dynamics of change in this area. An additional difficulty is the methodological diversity used by various authors and entities engaged in the analysis of this market. The possibilities of diagnosing the housing situation are also limited by the available data. Practical implications: The study presented in the article can be used both at the government level in terms of shaping housing policy, as well as commercial players in the area of matching supply to needs and preferences in the housing market. Social implications: Improving the housing situation of the population and the affordability of housing are currently some of the main social challenges. Attempting to solve this problem using instruments developed ad hoc often ends up generating negative side effects, in the form of price increases. That is why a well-thought-out approach to supporting the population in the field of housing is so important. Originality/value: The survey is part of a discussion on the implementation of housing policy instruments in the real estate market. The survey is aimed primarily at public authorities active in the residential rental market, policy makers and developers.

2

Tendencje w stosowaniu standardów urbanistycznych a założenia specustawy mieszkaniowej w Polsce

Tomczak Anna Aneta, Warsza Robert

Środowisko Mieszkaniowe

|

2024

|

nr 48

36--54

PL

Celem artykułu jest przedstawienie badań dotyczących polskich standardów urbanistycznych obowiązujących od 2018 roku. Badania zostały wykonane w ramach monitoringu działania przepisów specustawy mieszkaniowej sporządzonego na rzecz Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Sprawdzono, w jakim stopniu gminy skorzystały z możliwości przyjmowania lokalnych przepisów, a w nich ustalenia obowiązku dostępności do komunikacji zbiorowej, szkół podstawowych, terenów zieleni oraz infrastruktury technicznej. Elementem badań była również analiza zasad kształtowania ładu przestrzenno-funkcjonalnego w gminach w zakresie maksymalnej wysokości zabudowy mieszkaniowej oraz dostępności do usług i handlu. Badania miały charakter jakościowy na poziomie krajowym i ilościowym na poziomie lokalnym. Wykorzystano uchwały gmin wprowadzające lokalne standardy urbanistyczne pozyskane z aktualnych Dzienników Urzędowych wszystkich 16 województw w Polsce oraz dane pochodzące z baz Głównego Urzędu Statystycznego. Założono, że standardy urbanistyczne powinny kształtować lepszą jakość życia, w tym gwarantować dostępność do usług społecznych i ład przestrzenny. Badania wykazały, że nie spełniły one w pełni założonego celu. Powodem były opracowane na poziomie krajowym parametry niedostosowane jakościowo do aktywności pieszej człowieka, a na poziomie lokalnym marginalna liczba uchwał, przyjęta w ciągu pięciu lat jedynie przez 3,5% wszystkich gmin w Polsce.

EN

This article aims to present research on Polish urban planning standards in effect as of 2018. The research was carried out as part of the monitoring of the operation of the provisions of the Special Housing Act compiled for the Ministry of Development and Technology. The extent to which municipalities have taken advantage of the possibility of adopting local regulations, and in them establishing the obligation of accessibility to public transportation, elementary school, green areas and technical infrastructure was checked. An element of the research was also an analysis of the principles of shaping spatial-functional order in municipalities in terms of the maximum height of residential buildings and accessibility to services and commerce. The research was qualitative at the national level and quantitative at the local level. Resolutions of municipalities introducing local urban planning standards, obtained from the current Official Journals of all 16 voivodeships in Poland, and data from the databases of Statistics Poland were used. The assumption was that urban planning standards should shape a better quality of life, including guaranteeing accessibility to social services and spatial order. The research showed that they did not fully meet the stated goal. The reason was the parameters developed at the national level were not qualitatively adapted to human pedestrian activity, and at the local level the marginal number of resolutions, adopted over a five-year period by only 3.5% of all municipalities in Poland.

3

Skutki przestrzenne specustawy mieszkaniowej i tendencje w jej stosowaniu

Warsza Robert, Tomczak Anna Aneta

Środowisko Mieszkaniowe

|

2024

|

nr 48

20--35

PL

Celem artykułu jest przedstawienie badań wykonanych w ramach monitoringu działania przepisów specustawy mieszkaniowej po pięciu latach jej obowiązywania. Prace zostały sporządzone na rzecz Ministerstwa Rozwoju i Technologii i bazują na analizie danych statystycznych GUS dla całej Polski, ankietach celowanych skierowanych do wybranych samorządów oraz szczegółowych porównaniach i zestawieniach wybranych inwestycji. Wyniki pokazują, że dotychczasowe efekty przestrzenne specustawy są dalekie od ustawowych założeń. Specustawa ma marginalny wpływ na rynek mieszkaniowy w kraju. Zmienia za to istotnie polskie planowanie przestrzenne, w którym podważyła „instytucję” planu miejscowego jako gwaranta zagospodarowania i ładu społeczno-gospodarczego. Uchwały o lokalizacji inwestycji podejmowane na jej podstawie słabo wpisują się w prowadzoną dotychczas przez gminy politykę przestrzenną i nie gwarantują lokalnym społecznościom wpływu na kształtowanie przestrzeni. Specustawa nie doprowadziła także do wyczekiwanego społecznie współuczestnictwa podmiotów prywatnych w realizacji infrastruktury publicznej i sprawiedliwszego ekonomicznie podziału kosztów i zysków z inwestycji. Czy była ona zatem niezbędna dla zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych w Polsce? Biorąc pod uwagę wyjątkowo skromne rezultaty przestrzenne i wywołany chaos w systemie planowania, można mieć dużo wątpliwości w tej sprawie.

EN

The purpose of this paper is to present research carried out as part of the monitoring of the operation of the housing speculative law after five years of its implementation. This work was prepared for the Ministry of Development and Technology and is based on an analysis of statistical data from Statistics Poland for the whole of Poland targeted surveys addressed to selected local governments, and detailed comparisons and compilations of selected projects. The results show that the spatial effects of the special law to date are far from the statutory assumptions. The special act has had a marginal impact on the country’s housing market. Instead, it has significantly changed Polish spatial planning, where it has undermined the “institutions” of the local plan as a guarantor of development and socio-economic order. Resolutions on the location of investments adopted on its basis fit poorly into the spatial policy pursued so far by municipalities and do not guarantee local communities’ influence on the shaping of space. The special act has also not led to the socially anticipated participation of private entities in the implementation of public infrastructure and a more economically equitable distribution of costs and profits from investments. Was it therefore necessary for us to meet Poland’s housing needs? Given the extremely modest spatial results and the ensuing chaos in the planning system, this is clearly doubtful.

4

Program mieszkaniowy nowego rządu

Gawroński Henryk

Przegląd Komunalny

|

2024

|

nr 1

70--72

PL

Premier Donald Tusk w exposé wygłoszonym w Sejmie 12 grudnia 2023 r. nie wymienił mieszkalnictwa jako priorytetu. Złożył jednak obietnicę, że nowy rząd zrealizuje wszystkie "100 konkretów”, z którymi Koalicja Obywatelska szła do wyborów.

5

Lokalna polityka mieszkaniowa

Nowak Kamil

Przegląd Komunalny

|

2024

|

nr 2

128--129

PL

W jakiej kondycji znajduje się społeczny sektor mieszkalnictwa w Polsce i jak włodarze miast podchodzą do prowadzenia polityki mieszkaniowej? Między innymi na te pytania odpowiedzi szukali autorzy raportów z cyklu "Mieszkalnictwo i polityki społeczne”, wydawanych przez Obserwatorium Polityki Miejskiej i Regionalnej IRMiR w latach 2022-2023.

6

Fundusze europejskie na Społeczne Agencje Najmu

Gawroński Henryk

Przegląd Komunalny

|

2024

|

nr 2

64--67

PL

Społeczne Agencje Najmu to szansa na zmniejszenie deficytu przystępnych cenowo mieszkań, bez konieczności budowania nowych. Rozwiązanie chce wspierać finansowo Unia Europejska.

7

Prawo do mieszkania : obowiązki samorządów

Gawroński Henryk

Przegląd Komunalny

|

2023

|

nr 5

68--72

PL

Powszechna deklaracja praw człowieka ONZ, przyjęta 10 grudnia 1948 r. w Paryżu (art. 25), oraz uchwalony na jej bazie Międzynarodowy pakt praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych, przyjęty 16 grudnia 1966 r. (art. 11), traktują odpowiedni standard życia, w tym posiadanie mieszkania, jako podstawowe prawo człowieka. Polska ratyfikowała obydwa dokumenty. Ich adaptacja do krajowych warunków nałożyła na gminy istotne obowiązki prawne w dziedzinie mieszkalnictwa.

8

Potencjał nadbudowywania istniejących budynków mieszkalnych w zrównoważonej polityce mieszkaniowej

Baranowski Krzysztof, Napieralska Zuzanna

Izolacje

|

2023

|

T. 28, nr 5

6B--8B

PL

Artykuł porusza kwestię koncepcji nadbudowy istniejących budynków mieszkalnych. Autorzy wymieniają korzyści płynące z takich inwestycji, a także opisują, jak temat nadbudów jest rozwiązywany w wybranych krajach Europy.

EN

The article addresses the concept of superstructures for existing residential buildings. The authors list the benefits of such investments, and describe how the topic of superstructures is solved in selected European countries.

9

Potencjał Społecznych Agencji Najmu

Milewska-Wilk Hanna

Przegląd Komunalny

|

2022

|

nr 5

106--107

PL

Społeczne Agencje Najmu to sposób na połączenie zasobów rynkowych i gminnych z bardzo dokładnie ukierunkowaną pomocą – mieszkaniową i w ramach usług społecznych. Jak to może działać i dlaczego jest bez podatku VAT?

10

Society of Workers’ Housing Estates and its attempt to overcome the residential crisis in interwar Poland A contribution to further research

Frejtag Jakub

Budownictwo i Architektura

|

2021

|

Vol. 20, no 1

25--36

EN

After the Great War, one of the most challenging obstacles of the newly recreated Polish state was to ensure residential space for the group of citizens most vulnerable to exclusion. Labourers indeed required an inexpensive and modest habitations maintaining modern sanitary standards. Such facilities were underrepresented in Poland at that time. Mostly overpriced and unsanitary flats were offered in 19th-century housing. Also new housing, although with all modern amenities, did not provide flats with parameters that could meet the expectations of the least wealthy of labourers. In such circumstances, at the end of 1934, a new state-owned company was created – the Society of Workers’ Housing Estate (Towarzystwo Osiedli Robotniczych). Its aim was to build and grant loans for the construction of residential areas with flats meeting the needs of the lower-class labourers. Despite the difficulties, up to 1939, thousands of new flats were built under the Society’s initiative. All these investments exemplify a successful and far-reaching social policy of Second Polish Republic that made residential crisis manageable.

PL

Jednym z największych wyzwań stojących przed odrodzonym po I wojnie światowej państwem polskim było zapewnienie odpowiednich warunków bytowych grupie obywateli najbardziej narażonych na wykluczenie. Robotnicy potrzebowali bowiem niedrogich i skromnych, ale zachowujących nowoczesne standardy sanitarne mieszkań. Te były w ówczesnej Polsce trudno dostępne. Dziewiętnastowieczne budownictwo oferowało na ogół lokale niehigieniczne i często zbyt drogie dla robotników, zaś nowo budowane obiekty, choć wyposażone we wszystkie nowoczesne udogodnienia, nie zapewniały mieszkań o parametrach mogących sprostać oczekiwaniom najmniej zamożnych robotników. W takich okolicznościach pod koniec 1934 roku powołano nowe przedsiębiorstwo państwowe - Towarzystwo Osiedli Robotniczych. Do jego zadań należała budowa i kredytowanie budowy osiedli mieszkaniowych oferujących lokale odpowiadające potrzebom gorzej sytuowanych rodzin robotniczych. Pomimo licznych trudności, dzięki działalności TOR, do 1939 roku wybudowano tysiące nowych mieszkań. Realizacje te stanowią przykład udanej i dalekosiężnej polityki socjalnej władz II Rzeczypospolitej, której efekty uczyniły ówczesny kryzys mieszkaniowy możliwym do przezwyciężenia.

11

Nowy pakiet mieszkaniowy dla budownictwa społecznego i komunalnego

Gawroński Henryk

Przegląd Komunalny

|

2020

|

nr 6

60--63

PL

Ministerstwo Rozwoju przedstawiło 4 maja 2020 r. założenia pakietu nowych rozwiązań dotyczących budownictwa społecznego i komunalnego. Rozwiązania te mają korygować politykę mieszkaniową w ramach Narodowego Programu Mieszkaniowego i jednocześnie przeciwdziałać negatywnym skutkom społecznym i gospodarczym COVID-19.

12

Polityka mieszkaniowa w raporcie KPZK

Gawroński Henryk

Przegląd Komunalny

|

2019

|

nr 7

45--48

PL

Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju (KPZK) opracował raport w sprawie polityki mieszkaniowej państwa. Dokonano w nim diagnozy tej polityki od 1989 r., kiedy to ciężar zapewnienia mieszkań przesunięto w kierunku rynku, do czasu obecnego, kiedy to państwo podejmuje próbę interwencji w celu rozwiązania problemu niedoboru mieszkań w Polsce.

13

Ocena standardu komunalnego budownictwa mieszkaniowego w małym mieście na przykładzie Twardogóry i Chocianowa

Stettner Milena

Budownictwo i Architektura

|

2018

|

Vol. 17, nr 3

159--170

PL

Stan zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej zależy od polityki miasta w zakresie kształtowania zasobu komunalnego. Jest to zauważalne w porównaniu dostępności i standardu technicznego budynków. Autorka w niniejszym artykule analizuje kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy i zestawia je ze szczegółową oceną stanu zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej w wybranych małych miastach do 10.000 mieszkańców: Chocianowie i Twardogórze (zlokalizowanych w woj. dolnośląskim) – miastach prezentujących strategię utrzymania dużego zasobu mieszkaniowego, a przez to kontroli nad kształtowaniem zabudowy. Artykuł prezentuje jeden z etapów realizowanego projektu badawczego – szczegółowa inwentaryzacja mienia komunalnego i analiza dokumentów planistycznych w 2 małych miastach o zbliżonej polityce mieszkaniowej, liczbie ludności, bez wpływu miasta metropolitalnego – który ma na celu próbę stworzenia optymalnego modelu zagospodarowania komunalnych terenów mieszkaniowych w śródmieściach małych miast do 10.000 mieszkańców w województwie dolnośląskim.

EN

The condition of multi-family housing development depends on the town’s policy regarding the shaping of the communal resources. This is noticeable compared to the availability and technical standards of buildings. The author analyzes the directions of spatial development of the municipality and compares it with detailed evaluation of multi-family housing development in selected small towns up to 10.000 inhabitants: Chocianów and Twardogóra (located in the Lower Silesian Voivodship) – towns presenting the idea of maintaining large housing stock and thus controlling the development of housing. The article presents one of the stages of the research project – a detailed inventory of municipal property and analysis of planning documents in two small towns with a similar housing policy, population size, without the infl uence of the metropolitan city – which aims to create an optimal model of municipal housing development in the downtown of small towns up to 10,000 inhabitants in the Lower Silesian Voivodship.

14

Solarcity i Gasometer Simmering: integralne kształtowanie środowiska mieszkaniowego – przykłady austriackie

Bednarz M.

PUA Przestrzeń Urbanistyka Architektura

|

2017

|

Vol. 1

185--200

PL

Współczesne trendy w rozwoju miast europejskich nierozerwalnie związane są z kształtowaniem polityki mieszkaniowej. Istotnym czynnikiem w tym działaniu jest świadomość władz lokalnych i obywateli dotycząca jakości miejsc zamieszkania i ich zrównoważonego rozwoju. Współpraca między władzami miasta, inwestorami oraz mieszkańcami może pozytywnie wpłynąć na podniesienie jakości przestrzeni, życia i funkcjonowania. Omawiane w artykule austriackie przykłady nowych obszarów mieszkaniowych pokazują, jak wielokierunkowo te działania są podejmowane, jak wiedeńska polityka mieszkaniowa funkcjonuje w odniesieniu do kształtowania przestrzeni publicznej miasta oraz jak realizacja Linz SolarCity wychodzi naprzeciw współczesnym rozważaniom na temat zrównoważonego rozwoju miast.

EN

Contemporary trends in development of European cities are firmly bound with shaping of housing policy. One important factor in these actions is the awareness of the local authorities and citizens with regard to quality of the settlements, as well as their sustainable development. Cooperation between the authorities, investors and residents could improve the quality of the space, as well as lives of its inhabitants. The examples of new residential areas in Austria, discussed in this article, prove in how many different directions such actions are taken; how housing policy of Vienna functions with regard to shaping of the public space and how the implementation of Linz SolarCity reaches out to contemporary discussion about sustainable growth of cities.

15

Program Mieszkanie Plus jako istotny czynnik reformy polityki mieszkaniowej i aktywizacji wzrostu gospodarczego w sektorze publicznym w Polsce

Prokopowicz D., Wereda W.

Nowoczesne Systemy Zarządzania

|

2017

|

T. 12, nr 1

201--220

PL

Uruchomiony w kwietniu 2016 roku program Rodzina 500 Plus znacznie zmniejsza skalę niekorzystnego społecznie i ekonomicznie zjawiska tj. dotychczasowej najniższej dochodowości w rodzinach wielodzietnych. Kolejnym kluczowym programem społecznej polityki rodzinnej w Polsce uruchomionym w grudniu 2016 roku jest program Mieszkanie Plus. Program ten także powinien analogicznie pozytywnie wpłynąć w zakresie zmniejszenia rozwarstwienia społecznego w zakresie sytuacji mieszkaniowej. Głównym celem programu Mieszkanie Plus jest znaczące zwiększenie dostępności mieszkań w Polsce, a szczególnie tanich mieszkań czynszowych z możliwością wykupienia własności. Konsekwencją rozwinięcia tego programu na większą skalę w kolejnych latach będzie zaoferowanie takich mieszkań przede wszystkim dla rodzin, które do tej pory nie miały możliwości wynajmu i zakupu mieszkań ze względu na niskie dochody i brak zdolności kredytowej. Jeżeli przyjęty przez rząd plan rozwinięcia w kolejnych latach programu Mieszkanie Plus zostanie zrealizowany to do 2030 roku poziom dostępności mieszkań dla obywateli w Polsce osiągnie poziom zbliżony do średniej w Unii Europejskiej.

EN

Launched in April 2016, the 500 Plus family program significantly reduces the scale of socially and economically disadvantageous phenomena, i.e. the current lowest rates in families of man y. Another key program of social family policy in Poland launched in December 2016 is the Apartment Plus program. This program should also have a positive impact on the reduction of social degradation in the housing situation. The main objective of the Apartment Plus program is a significant increase in the availability of housing in Poland, especially low-cost housing with the possibility of buying out properties. The consequence of the development of this program on a larger scale in the coming years will be to offer such housing primarily to families who have so far been unable to rent and purchase housing due to their low incomes and lack of creditworthiness . lf a government-approved development plan for the subsequent years of the Apartment Plus program will be implemented by 2030, the level of housing availability for citizens in Poland will reach a level close to the average in the European Union.

16

Narodowy program mieszkaniowy

Babik W.

Ceramika Budowlana

|

2017

|

nr 1-2

33--38

17

Collaborative housing perspectives in Poland. Potential, barriers and legal possibilities

Twardoch A.

Architecture Civil Engineering Environment

|

2017

|

Vol. 10, no. 4

45--52

EN

This paper is a continuation of the paper entitled “Collaborative Housing Perspectives in Poland. Definition, Historical Overview and Examples” and it describes the possibilities of implementation of collaborative housing in Polish conditions. In the paper, apart from legal constraints, the author also describes the benefits of collaborative housing, because as far as benefits of building homes in the construction group system, co-operative or co-housing seem to be quite well diagnosed for the inhabitants, the benefits for the city - which, based on the author's studies, are huge - are not described well enough.

PL

Artykuł stanowi kontynuację artykułu „Perspektywy oddolnego budownictwa mieszkaniowego w Polsce. Definicja, zarys historii oraz przykłady” i stanowi opis możliwości implementacji oddolnego budownictwa mieszkaniowego w warunkach polskich. W artykule oprócz uwarunkowań prawnych opisano także korzyści związane z oddolnym budownictwem mieszkaniowym, o ile bowiem zyski dla mieszkańców płynące z budowy mieszkań w systemie grupy budowlanej, kooperatywy lub co-housing wydają się być względnie rozpoznane, o tyle korzyści dla miasta, które jak wynika z przeprowadzonych przez autorkę artykułu badań są bardzo duże, nie są jeszcze wystarczająco dobrze opisane.

18

Collaborative housing perspectives. Definition, historical overview and examples

Twardoch A.

Architecture Civil Engineering Environment

|

2017

|

Vol. 10, no. 4

33--44

EN

In this paper the author describes the phenomenon of collaborative housing, provides its definition, historical outline, systematics and variants, and presents selected examples of this kind of housing from Western European countries (Germany, Switzerland, the Netherlands), where collaborative housing has been successfully developing at least since the 1970s. This paper, together with the paper that follows it, entitled: “Collaborative Housing Perspectives. Potential, Barriers and Legal Possibilities in the Polish Conditions”, constitutes a monographic study of the problem of collaborative housing in Poland. This paper constitutes part one of the study.

PL

W artykule opisano zjawisko oddolnego budownictw mieszkaniowego, jego definicję, zarys historii, systematykę i warianty, oraz zaprezentowano wybrane przykłady tego typu budownictwa pochodzące z krajów Europy Zachodniej (Niemcy, Szwajcaria, Holandia), gdzie oddolne budownictwo mieszkaniowe rozwijane jest z sukcesem co najmniej od lat 1970. Artykuł wraz z artykułem po nim następującym, pt. „Perspektywy oddolnego budownictwa mieszkaniowego. Potencjał, bariery oraz możliwości prawne w warunkach polskich” stanowi monograficzne ujęcie problematyki oddolnego budownictwa mieszkaniowego w Polsce. Artykuł stanowi pierwszą część.

19

Rynek termomodernizacji w Polsce

Firląg S.

Rynek Instalacyjny

|

2016

|

Nr 7-8

24--26

PL

Artykuł prezentuje podstawowe informacje o rynku termomodernizacji w Polsce w odniesieniu do budynków mieszkalnych i niemieszkalnych. Wymienione zostały kluczowe technologie zarówno dostępne jak dopiero wchodzące na rynek. Jednym z kluczowych zadań jest zwiększenie poziomu finansowania termomodernizacji budynków jednorodzinnych.

EN

The paper presents the basic information about the renovation market in Poland in regard to residential and non-residential buildings. The key renovation technologies where listed, both available as entrants. One of the main tasks is to increase the level of funding of single-family houses renovation.

20

Wydatki publiczne wspierające mieszkalnictwo

Gawroński H.

Przegląd Komunalny

|

2016

|

nr 6

83--85

PL

Obecne instrumenty polityki mieszkaniowej w znacznie większym stopniu wspierają nabywanie mieszkań na własność niż budowę i dostęp do mieszkań na wynajem, w tym szczególnie za ceny niższe od rynkowych.