Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Instytucja opłaty z tytułu usuwania drzew i krzewów w polskim porządku prawnym

Harat Andrzej

Polish Journal of Materials and Environmental Engineering

|

2021

|

Vol. 1 (21)

38--45

EN

In Polish legislation, there are various legal grounds for paying environmental fees. One of the legislative solutions that provides for this type of economic and legal instrument is the removal of trees and bushes from real estate, which is the subject of this article. The econo- mic consequences of such activities are specified in the Nature Conservation Act of April 16, 2004. Apart from specifying the amount of fees due, the above mentioned legal regulation contains detailed substantive and procedural solutions relating to this type of activity. As a rule, the removal of a tree (bush) from the property requires a permit, which is usually is- sued by the head of the commune (mayor). The fee required to pay is the product of the number of centimetres of a tree trunk at the height of the so-called breast diameter (130 cm) and the rate indicated in the executive regulation to the act. In the case of bushes, the fee is calculated on the basis of the size of the area they occupy. A characteristic feature of the discussed financial instruments in the Polish legal system were the inconsistent and relatively frequent, especially in recent years, changes in the legal sta- tus presented in the article. Initially, they were characterized by rapid liberalization of the ap- plicable regulations, which was reflected in the waiver of the obligation to obtain permission in the form of an administrative decision, and complete deformalisation of activities related to the removal of a tree (bush) from the property owned by natural persons, if the tree (bush) was removed for purposes not related to running a business. Then, it was noted that this ty- pe of regulation did not sufficiently control the process. As a result, the provisions were amended again. This time they were based on a compromise solution, which was the obliga- tion to report one’s intention to remove a tree or a bush to a competent authority.

2

Zgoda na usunięcie drzew

Til-Dąbrowska S.

Zieleń Miejska

|

2016

|

Nr 2

62--63

PL

Uchwałą siedmiu sędziów Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie 19 października 2015 r. rozstrzygnął wieloletni spór kompetencyjny między organami administracji w przedmiocie wydawania zezwoleń na usunięcie drzew i krzewów z terenu nieruchomości.

3

Zezwolenie na usunięcie drzew a pozwolenie na budowę

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2016

|

Nr 1

48--49

PL

W praktyce usunięcie drzew lub krzewów bardzo często jest konsekwencją kolizji pomiędzy realizowanymi przedsięwzięciami budowlanymi a drzewami lub krzewami znajdującymi się na terenie nieruchomości, na której ma to miejsce.

4

Usuwanie drzew lub krzewów z terenów zieleni

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2016

|

Nr 7-8

62--63

PL

Zgodnie z postanowieniami art. 83 ust. 1 Ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (DzU z 2015 r. poz. 1651), regułą jest, że drzewa rosnące poza lasami mogą być usunięte dopiero na podstawie zezwolenia wydanego przez właściwy organ administracji. Jednak jak w przypadku każdej reguły, istnieją pewne wyjątki.

5

Umarzanie odroczonych opłat w świetle aktualnych rozwiązań prawnych

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2016

|

Nr 2

64--65

PL

Jednym z instrumentów prawnych mających reglamentować korzystanie z zasobów zieleni są zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów, wydawane na podstawie art. 83 ust. 1 Ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.

6

Rozwiązania wprowadzające i przejściowe w nowej ustawie

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2016

|

Nr 10

48--49

PL

Na początku lipca do konsultacji społecznych skierowano projekt zmian do ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw. Prawidłowość proponowanych rozwiązań może jednak budzić wątpliwości z punktu widzenia obowiązujących standardów tworzenia prawa w zakresie uprawniającym do nakładania nowych praw i obowiązków w przepisach prawa miejscowego.

7

Ponoszenie opłat za korzystanie ze środowiska

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2016

|

Nr 6

48--49

PL

Proces zwolnienia z obowiązku ponoszenia opłat w odniesieniu do usuwania drzew lub krzewów, również w kontekście postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji określającej warunki zabudowy wymaga szczególnej uwagi.

8

Konserwator zabytków a usuwanie drzew i krzewów

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2016

|

Nr 5

48--49

PL

Konserwator zabytków a usuwanie drzew i krzewów

9

Kolejna propozycja zmian

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2016

|

Nr 11

48--49

PL

W ostatnim okresie uaktywnił się polski prawodawca i rozpoczął przedstawianie propozycji kolejnych zmian w zakresie ochrony zieleni na terenach miast oraz wsi. Ledwie przycichły echa zmian przedstawionych w projekcie z 30 lipca 2016 r., a już zaproponowano zmiany w Ustawie z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, czego odzwierciedleniem jest projekt z 30 sierpnia 2016 r.

10

Zmiany w zakresie ochrony drzew i krzewów

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2015

|

Nr 9

48--49

PL

W obecnym stanie prawnym proces korzystania ze środowiska ma charakter bardzo złożony i w większości przypadków musi być poprzedzony uzyskaniem decyzji określającej warunki jego realizacji.

11

Zgodność nasadzeń zastępczych z Konstytucją

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2015

|

Nr 6

48--49

PL

Jednym z podstawowych środków prawnych mających gwarantować, że rozwój będzie następował w sposób zrównoważony w przypadku usuwania drzew jest obowiązek wykonania nasadzeń zastępczych.

12

Prawne aspekty inwentaryzacji drzew a zezwolenia na ich usunięcie

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2015

|

Nr 7-8

63--64

PL

Zgodnie z postanowieniami art. 83 ust. 1 Ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, usunięcie drzew lub krzewów co do zasady wymaga uzyskania zezwolenia właściwego organu administracji.

13

Oświadczenie o tytule prawnym do nieruchomości a usunięcie drzew lub krzewów

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2015

|

Nr 12

48--49

PL

Usunięcie drzew lub krzewów niewątpliwie stanowi jeden z przejawów wykonywania praw do nieruchomości. Dlatego też w postępowaniach administracyjnych, w których wydawane jest zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów, nie można o tym zapominać. Istotne jest jednak to, w jaki sposób powinno być udokumentowane prawo do nieruchomości, z której zaplanowano usunięcie drzew lub krzewów.

14

Uznanie podstaw wymierzania kar pieniężnych za usuwanie drzew bez zezwolenia za sprzeczne z konstytucją

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2014

|

Nr 12

40--41

PL

Jak wspomniano w sierpniowym wydaniu „Zieleni Miejskiej” Trybunał Konstytucyjny w swoim wyroku z 1 lipca 2014 r., sygn. akt SK 6/12 wskazał, że art. 88 ust. 1 pkt 2 i art. 89 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody wskutek tego, że nakładają obowiązek zarządzenia przez właściwy organ administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez wymaganego zezwolenia w sztywno określonej wysokości, bez względu na okoliczność takiego czynu – nie są zgodne z art. 64 ust. 1 i 3 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

15

Usunięcie drzew z ogrodów działkowych

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2014

|

Nr 6

48--49

PL

Spędzanie wolnego czasu na ogródkach działkowych jest cały czas bardzo popularną formą rekreacji wśród mieszkańców miast. Jednak sposób korzystania z nich ewoluuje. Pierwotnie były one w głównej mierze zagospodarowywane na cele związane z uprawą owoców i warzyw.

16

"Ustne" zezwolenia na usunięcie drzew

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2014

|

Nr 10

47--48

PL

Niestety, mogą one stanowić także źródło zagrożeń w trakcie np. burz lub trąb powietrznych. W takich przypadkach niezbędne jest podejmowanie szybkich działań, zmierzających do usunięcia występujących niebezpieczeństw, czasami związanych z usunięciem drzew, które je stwarzają. Ustawa z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (DzU z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.) w art. 83 ust. 1 przewiduje jednak, że usunięcie drzew lub krzewów co do zasady może nastąpić dopiero po uzyskaniu zezwolenia, a wśród wyjątków od tej reguły wymienionych w ust. 6 tego przepisów nie wymieniono siły wyższej lub innych stanów nadzwyczajnych.

17

Strony postępowania a wydanie zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2014

|

Nr 9

47--48

PL

Usunięciem drzew lub krzewów stwarzających zagrożenie dla osób lub mienia zainteresowani mogą być zarówno właściciele nieruchomości, na których rośliny znajdują się, jak i osoby przebywające na nieruchomościach sąsiednich. Czasami ci drudzy wykazują nawet większe zainteresowanie usunięciem drzew, gdyż to na nich one oddziałują, np. pylenie, opadanie liści lub obłamywanie gałęzi. Jak już wielokrotnie wspomniano we wcześniejszych artykułach, usunięcie drzewa lub krzewu co do zasady może nastąpić tylko po uzyskaniu zezwolenia wydawanego na podstawie art. 83 ust. 1 Ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (DzU z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.). W związku z tym, z punktu widzenia praktyki bardzo ważne pozostaje ustalenie tego, kto powinien uczestniczyć w takim postępowaniu jako jego strona.

18

Metody usuwania karp

Mańkowski S., Markowski P., Choszcz D.

Zieleń Miejska

|

2014

|

Nr 9

38--41

PL

Drzewa są nieodłącznym elementem składowym architektury miejskiej: parków, skwerów i ulic. W tym ostatnim przypadku dotyczy to głównie mniejszych miejscowości lub starszych fragmentów (dzielnic) większych i dużych miast.

19

Kary pieniężne za usuwanie bez zezwolenia drzew owocowych z terenu nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2014

|

Nr 7-8

62--64

PL

Ochrona zieleni w sposób nierozerwalny wiąże się z przestrzenią, w której przychodzi jej funkcjonować. Dlatego też, tak ważną rolę w tym procesie odgrywają rozwiązania stanowiące podstawę zagospodarowania przestrzennego.

20

Kary pieniężne za usunięcie lub zniszczenie drzew w związku z utrzymaniem urządzeń przesyłowych

Gruszecki K.

Zieleń Miejska

|

2014

|

Nr 4

47--48

PL

Drzewa i krzewy bardzo często kolidują z urządzeniami służącymi do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej oraz z innymi urządzeniami, w tym nienależącymi do części składowych nieruchomości, lecz wchodzącymi w skład przedsiębiorstwa (dalej zwanymi urządzeniami przesyłowymi).