Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Ocena skuteczności polskich polityk mobilności miejskiej

Wolański Michał

Transport Miejski i Regionalny

|

2022

|

nr 8

23--27

PL

Od 2013 roku dokumenty strategiczne polskiego rządu stawiają sobie na cel około 30% zwiększenie liczby pasażerów transportu publicznego w przeciągu dekady, jako wymierny cel polityki zrównoważonej mobilności, jednak w praktyce wskaźnik ten ulega jedynie niewielkim zmianom, raczej z tendencją spadkową. W artykule przestawione są warunki osiągnięcia takiego wzrostu. Na postawie analiz zmienności liczby pasażerów w polskich miastach w latach 2009-2017, autor wskazuje, że wymaga to około 30-40% rozbudowy oferty przewozowej i zwiększenia nakładów eksploatacyjnych w skali kraju o 1-1,2 mld zł rocznie. Niestety, obecnie główny nacisk kładzie się na elektryfikację transportu publicznego, która w niektórych przypadkach jest uzasadniona, jednak wówczas posiada potencjał do samofinansowania. Trudno ją również uznać za narzędzie do zwiększania liczby pasażerów.

EN

Since 2013, the strategic documents of the Polish government have set a target of approx. 30% increase in the number of public transport passengers within a decade as a measurable goal of the sustainable mobility policy, but in practice this indicator changes only slightly, with a rather downward trend. The article presents the conditions for achieving the targeted increase. On the basis of analyzes of the variability of the number of passengers in Polish cities in 2009–2017, the author indicates that approx. 30–40% increase of the public transport supply is required and this requires an increase in operating expenses nationwide by PLN 1-1.2 billion annually. Unfortunately, the main emphasis is now on the electrification of public transport, which in some cases is justified, but then has the potential for self-financing. It is also not the key to increasing the number of passengers.

2

Zmiany w Ustawie o publicznym transporcie zbiorowym

Wolański Michał

Transport Miejski i Regionalny

|

2019

|

nr 4

3--10

PL

Artykuł prezentuje regres transportu publicznego na obszarach wiejskich w Polsce oraz systematyzuje próby zapobiegania temu regresowi, podejmowane w kolejnych regulacjach oraz ich projektach. Regres transportu publicznego na terenach wiejskich wynika z rosnącej dostępności motoryzacji, wyludniania się tych terenów, niżu demograficznego oraz rosnących kosztów prowadzenia przewozów – zwłaszcza kosztów osobowych i paliw. Wszystko to powoduje, że model rynkowej organizacji przewozów, wspieranych jedynie dopłatami do ulg ustawowych, który jeszcze kilkanaście lat temu był skuteczny – przestaje zapewniać nawet minimalny poziom skomunikowania obszarów wiejskich. Odpowiedzią na ten model były kolejne regulacje i projekty. Wszystkie one nie w pełni odpowiadały na przyczyny regresu – m.in. w niewielkim stopniu zdawały się nakłaniać samorządy do podejmowania funkcji organizatora przewozów, nie identyfikowały i nie usuwały barier podejmowania tej funkcji, a także nie zapobiegały ryzyku, że w wyniku zmian dodatkowe obszary zostaną pozbawione obsługi komunikacyjnej. Stąd też zaproponowano autorski model, który stanowi syntezę dotychczasowych badań i dyskusji z praktykami. Opiera się on na identyfikacji przyczyn regresu transportu publicznego, którymi są m.in. funkcjonowanie odrębnych przewozów szkolnych i publicznych, rozdrobnienie kompetencji między różne szczeble samorządu, brak wyposażenia władzy lokalnej w skuteczne narzędzia regulowania rynku opartego na konkurencji, która bywa rujnująca bądź nieefektywna oraz finansowanie publiczne umożliwiające nadużycia i dofinansowujące w największym stopniu linie najmocniejsze, często dochodowe.

EN

The article presents the regression of public transport in rural areas in Poland and systematizes attempts to prevent this regress, taken in subsequent regulations and their projects. The regression of public transport in rural areas results from the growing availability of motorization, depopulation of these areas, demographic decline and rising costs of transport – especially personnel and fuel costs. All this is is resulted with the fact that the model of the market organization of transport, supported only by subsidies to statutory concessions, which was effective several dozen years ago – ceases to provide even a minimal level of communication of rural areas. Further regulations and their projects were the answer to this model. All of them did not fully respond to the reasons for the regress – among others they did not seem to encourage local governments to take the role of transport organizer to a small extent, they did not identify and remove barriers to this function, and they did not prevent the risk that, as a result of changes, additional areas would be deprived of transport services. Therefore, an original model was proposed, which is a synthesis of current research and discussions with practitioners. It is based on identifying the reasons for the regression of public transport, including functioning of separate school and public transport, fragmentation of competences between various levels of local government, lack of local authority equipment in effective tools for regulating the market based on competition, which is sometimes ruinous or ineffective, and public financing enabling frauds and co-financing the most powerful, often profitable lines.

3

Jak efektywnie organizować przetargi na usługi komunikacyjne?

Wolański Michał

Komunikacja Publiczna

|

2011

|

nr 2

46--53

PL

Autor prezentuje dobre praktyki, dotyczące współpracy pomiędzy zarządami transportu i przewoźnikami wyłanianymi w drodze przetargów - rozwiązania mające na celu zapewnić nie tylko niskie koszty świadczonych usług, ale także ich wysoką jakość. Rozważania ilustrują liczne przykłady praktyczne z Polski oraz Europy. Artykuł jest oparty na fragmentach książki „Efektywność demonopolizacji komunikacji miejskiej w Polsce”, wydanej nakładem Oficyny Wydawniczej SGH.

EN

The author presents good practices which concern co-operation between transport management authorities and service providers selected on the basis of tender procedures - solutions which aim at providing not only low costs of services, but also high quality of those services. The considerations are illustrated with numerous practical examples from Poland and from Europe. The article is based upon excerpts from the book „Efektywność demonopolizacji komunikacji miejskiej w Polsce” [Efficiency of Demonopolizing Urban Transport in Poland], published by Oficyna Wydawnicza SGH.