Wyniki wyszukiwania - BazTech

Ograniczanie wyników

Znaleziono wyników: 1

Liczba wyników na stronie

Wyniki wyszukiwania

Sortuj według:

Ogranicz wyniki do:

Unijne ramy instytucjonalno-prawne w obszarze energii i ochrony klimatu

Wrochna W.

Elektroenergetyka : współczesność i rozwój

2016

Nr 1(15)

69--74

Działania Unii Europejskiej w obszarze energii i klimatu charakteryzuje specyficzny, nawet jak na UE, system podstaw prawnych do wydawania aktów prawnych. Stanowi on bowiem system z nieostrymi liniami podziału. Obie polityki unijne mają też na siebie duży wpływ, gdyż polityka unijna w obszarze klimatu wpływa na sektor wytwarzania energii. Problem potęguje to, że w tym obszarze brak jest orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości, który jest jedynym organem uprawnionym do dokonania wiążącej wykładni przepisów Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), co zwiększa brak pewności prawa, zwłaszcza jeżeli akt prawny byłby dotknięty potencjalnie sankcją nieważności, związanej z brakiem wyboru prawidłowej podstawy prawnej. Skarga Rzeczypospolitej Polskiej na decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1814 z dnia 6 października 2015 r. w sprawie ustanowienia i funkcjonowania rezerwy stabilności rynkowej dla unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (tzw. Decyzja MSR) złożona do Trybunału Sprawiedliwości może stanowić krok w kierunku rozstrzygnięć precyzujących wykładnię przepisów traktatowych stanowiących podstawę prawną dla aktów unijnych w obszarze klimatu i energii i w konsekwencji zwiększających pewność prawa. Za kluczowy należy uznać zarzut naruszenia art. 192 ust. 1 w związku z art. 192 ust. 2 lit. c) TFUE poprzez przyjęcie zaskarżonej decyzji zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, pomimo że decyzja ta jest, w ocenie skarżącej Rzeczypospolitej, środkiem wpływającym znacząco na wybór przez państwo członkowskie między różnymi źródłami energii i ogólną strukturę jego zaopatrzenia w energię. Rozstrzygnięcie tego procesu może mieć również istotny wpływ na inne kluczowe dla polskiej energetyki rozstrzygnięcia, takie jak np. propozycja dyrektywy zmieniającej dyrektywę 2003/87/WE w celu wzmocnienia racjonalnych pod względem kosztów redukcji emisji oraz inwestycji niskoemisyjnych (tzw. nowelizacja dyrektywy EU ETS), gdzie kwestia wpływu na miks energetyczny, a w konsekwencji problem wyboru podstawy prawnej, ma podobne znaczenie.

EU legislation in the field of energy and climate is characterized by variety of legal basis, often with unclear division, that can serve as ground for EU action. Both policies also have a major impact on each other, since EU policies in the area of climate change affects the sector of energy generation. The problem is worsened by the lack of well settled case law from the Court of Justice, being the only authority to make a binding interpretation of the provisions of the Treaty, which increases legal uncertainty, especially in situations where an act is potentially affected by invalidity, related to the wrong choice of the legal basis. The legal action initiated by Polish Government to challenge the decision of the European Parliament and of the Council (EU) 2015/1814 of 6 October 2015 concerning the establishment and operation of a market stability reserve for the Union greenhouse gas emission trading scheme lodged with the Court of Justice might be a step in the direction to clarify the interpretation of the Treaty provisions constituting the legal basis for the EU acts in the area of climate and energy, and consequently to increase legal certainty. As main plea in law and key argument should be considered a plea of infringement of Article 192(1) TFEU, in conjunction with Article 192(2)(c) TFEU, by the adoption of the contested decision in accordance with the ordinary legislative procedure, despite the fact that that decision is a measure significantly affecting a Member State’s choice between different Energy sources and the general structure of its energy supply what is the assessment of the Republic of Poland – the applicant in the case. The outcome of this process can also have a significant impact on other key decision for the Polish energy sector such as the proposal for a directive amending Directive 2003/87/EC to enhance the cost-effective emission reduction and low-carbon investments where the issue of the impact on the mix, and consequently the problem of the choice of legal basis is of a similar importance.