Wyniki wyszukiwania - BazTech

Ograniczanie wyników

2 2017

Znaleziono wyników: 2

Liczba wyników na stronie

Wyniki wyszukiwania

Wyszukiwano:
w słowach kluczowych: usługi w interesie ogólnym

Sortuj według:

Ogranicz wyniki do:

Usługi publiczne i usługi w interesie ogólnym – koncepcja i niektóre problemy instytucjonalne marketyzacyjnej modernizacji świadczenia usług publicznych w Unii Europejskiej

Lissowski O.

Zeszyty Naukowe Politechniki Poznańskiej. Organizacja i Zarządzanie

2017

Nr 74

9--27

Przedmiotem artykułu jest charakterystyka stosowanego przez Komisję Europejską specyficznego pojęcia i marketyzacyjnej koncepcji modernizacji usług (świadczonych) w interesie ogólnym (UIO – services of general interest) na tle powszechnie używanego ogólnego pojęcia usług publicznych, przedstawienie wewnętrznej struktury UIO, funkcjonalnego uzasadnienia tego pojęcia oraz jego odniesienia do niektórych regulacji prawnych w zakresie pomocy publicznej i zamówień publicznych. W artykule wyjaśniono przesłanki i implikacje prawne obecnej polityki Komisji Europejskiej związane z realizacją traktatowo zastrzeżonej, wyłącznej kompetencji unijnej do ustanawiania reguł konkurencji niezbędnych do funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz kompetencji koordynacyjnych w obszarze polityki społecznej. Tym samym marketyzacyjna koncepcja UIO stanowi ważny punkt odniesienia dla modernizacji polityki społecznej i usług publicznych w krajach członkowskich. Niemniej pojawiły się istotne i wymagające rozwiązania problemy osłabiające potencjalną efektywność i wiarygodność społeczną promowanych rynkowych mechanizmów świadczenia usług publicznych. Należą do nich m.in. deformacje uczciwej konkurencji wynikające z unikania płacenia podatków przez duże koncerny międzynarodowe wkraczające na krajowe rynki usług publicznych, a także konsekwencje zjawiska tzw. asymetrii konstytucyjnej.

The subject-matter of this article is a characterization of the specific notion and concept of the market-oriented modernization of “services of general interest" (SGI) applied by the European Commission, against the commonly used general notion of public services, as well as a presentation of the internal structure of SGI, its functional justification and reference to regulations on state aid and public procurement. The article explains the rationale and legal implications of the current policy of the European Commission related to the implementation of exclusive competence of the EU to establish the competition rules necessary for the functioning of the internal market and coordination competence in the field of social policy. Thus, the market-oriented concept of SGI constitutes an important reference point for the modernization of social policy and public services in member states. However, serious problems requiring a solution emerged which weaken the potential effectiveness and social credibility of the promoted marketization of public service provision. Among them are the deformation of fair competition and public service financing by tax-avoiding multinational corporations and the consequences of the “constitutional asymmetry” phenomenon.

Modernization of social services in eastern partnership countries: the case of internally displaced people in Ukraine

Korzhov G.

Zeszyty Naukowe Politechniki Poznańskiej. Organizacja i Zarządzanie

2017

Nr 74

131--159

The article deals with the topical issue of internal displacement and the social services provided for the people affected by it. The author analyses the situation of the internally-displaced persons (IDPs) moving from the war-affected Donbas (the eastern part of Ukraine) in the context of the social services they need and receive in actuality. In the first section of the paper the scale of the displacement problem is highlighted in terms of the number and socio-demographic indicators of displaced people, their geographic location, problems they face, and pressing issues of their social support. The second section outlines the processes of gradual adaptation of IDPs to their new conditions, efforts they undertake to overcome the vicissitudes of their life in the context of the motivational structure of the displaced. In the third section, major features of the social policy towards IDPs, its achievements and drawbacks, and its tendencies hereafter are delineated. The paper ends with tentative recommendations as to the improvement of public services for IDPs.

W artykule rozważono kwestię przesiedlenia wewnątrzkrajowego i usług społecznych świadczonych dla dotkniętej tym ludności. Autor analizuje sytuację przesiedleńców wewnątrzkrajowych przenoszących się z terenów dotkniętego wojną Donbasu (we wschodniej części Ukrainy) w kontekście usług społecznych, jakich oni potrzebują i tych, które faktycznie otrzymują. W pierwszej części artykułu przedstawiono skalę problemu przesiedlenia w kategoriach liczb i wskaźników społeczno-demograficznych dotyczących przesiedlonej ludności, lokalizacji geograficznej, problemów, przed którymi stają przesiedleńcy oraz pilnych kwestii dotyczących udzielanej im pomocy społecznej. W drugiej części artykułu zarysowano procesy stopniowej adaptacji przesiedleńców do nowych warunków i wysiłki, jakie oni podejmują, aby poradzić sobie z wyzwaniami przynoszonymi przez zmienne koleje losu, w kontekście struktur motywacyjnych przesiedlonych osób. W trzeciej części artykułu nakreślono główne cechy polityki społecznej w stosunku do przesiedleńców, jej osiągnięcia i niepowodzenia oraz dalsze tendencje rozwoju. Artykuł kończą zalecenia dotyczące możliwych usprawnień usług publicznych dla osób przesiedlonych.