Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników

Znaleziono wyników: 22

Liczba wyników na stronie
first rewind previous Strona / 2 next fast forward last
Wyniki wyszukiwania
Wyszukiwano:
w słowach kluczowych:  ubóstwo energetyczne
help Sortuj według:

help Ogranicz wyniki do:
first rewind previous Strona / 2 next fast forward last
EN
This article presents the concept of sustainable energy industry advancement. It also evaluates selected aspects of energy sector development in the context of current civilisation challenges, European Union policy and principles of sustainable energy generation. The primary objective of the paper is to answer the question of whether the development of the power industry in Poland and other EU countries is sustainable in selected social (the problem of energy poverty), economic (energy security issues) and environmental aspects (the development of energy based on renewable sources, including the subject of bioenergy). The research method applied in the article is based on the analysis of available literature resources, thematic reports, statistical data, and legal acts. The analysis of the problems selected for the article indicates that these issues still remain unresolved barriers to the implementation of sustainable development, and the currently escalating crisis phenomena (energy and economic crisis related to the Covid-19 pandemic and the war in Ukraine) are not conducive to their effective and rapid elimination. Based on the above considerations, recommendations in relation to sustainability in the energy sector in Poland and the EU were deduced.
PL
W artykule przedstawiono pojęcie zrównoważonego rozwoju energetyki oraz dokonano oceny wybranych aspektów rozwoju energetyki w kontekście aktualnych wyzwań cywilizacyjnych, polityki Unii Europejskiej oraz zasad zrównoważonego rozwoju energetyki. Celem głównym artykułu jest odpowiedź na pytanie: czy rozwój energetyki w Polsce i innych krajach UE jest zrównoważony w wybranych aspektach społecznych (problem ubóstwa energetycznego), gospodarczych (kwestie bezpieczeństwa energetycznego) i środowiskowych (rozwój energetyki opartej na źródłach odnawialnych, w tym problem bioenergii). Metoda badawcza zastosowana w artykule opiera się na analizie dostępnej literatury, raportów tematycznych, danych statystycznych oraz aktów prawnych. Analiza wybranych do artykułu problemów wskazuje, że problemy te pozostają wciąż nierozwiązanymi barierami we wdrażaniu zrównoważonego rozwoju, a nasilające się obecnie zjawiska kryzysowe (kry-zys energetyczny i ekonomiczny związany z pandemią Covid-19 oraz wojną na Ukrainie) nie sprzyjają ich efektywnej i szybkiej eliminacji. Na podstawie powyższych rozważań wysnuto rekomendacje dotyczące zrównoważenia w sektorze energetyki w Polsce oraz UE.
PL
Rosnące ceny energii w Europie, zwłaszcza w Unii Europejskiej, w 2021 roku spowodowały, że ponownie zaczęto postrzegać rozwój sektora energetycznego nie tylko z punktu widzenia ochrony klimatu i nakładów, jakie są potrzebne by uzyskać zero-emisyjność do 2050 roku, ale także z punktu widzenia sektora zubożającego społeczeństwo. Pojawia się tutaj kwestia ubóstwa energetycznego i trudności społeczeństwa z finansowaniem usług energetycznych. Literatura przedmiotu najczęściej bada zróżnicowanie terytorialne ubóstwa energetycznego lub wpływ polityki energetycznej na ubóstwo energetyczne. W sytuacji braku polityki ograniczania ubóstwa energetycznego w większości państw unijnych, należy badać, które rodzaje polityk najskuteczniej pośrednio ograniczają to zjawisko społeczno-gospodarcze. Literatura przytacza badania wpływu niektórych podatków w wybranych krajach, jednak wyniki są niejednoznaczne. Poza tym nie były dotąd prowadzone takie badania dla Polski. Celem artykułu jest ocena wpływu polityki fiskalnej (opodatkowania i świadczeń socjalnych) na stopę ubóstwa energetycznego w Polsce. Zostaną zbadane instrumenty polityki fiskalnej odgrywające najważniejszą rolę w kształtowaniu skali ubóstwa energetycznego w Polsce. Analizą objęto okres lat 2005-2020. Wyniki badań wskazały, że w Polsce rząd oddziałuje na skalę ubóstwa energetycznego jedynie w sposób pośredni oraz jest brak polityki bezpośrednio skierowanej do ograniczania tego zjawiska. Stwierdzono, że instrumenty polityki fiskalnej są znacznie skuteczniejsze w oddziaływaniu na poziom ubóstwa energetycznego niż polityka energetyczna. Instrumentem, który najsilniej i istotnie statystycznie wpływa na poziom ubóstwa energetycznego w Polsce są transfery socjalne.
EN
Rising energy prices in Europe, particularly in the European Union, in 2021 have led to a renewed perception of the development of the energy sector, not only from the point of view of climate protection and the investment needed to achieve zero-carbon goal by 2050, but also from the point of view of a sector that impoverishes society. This raises the issue of fuel poverty and society's difficulties in financing energy services. The literature most often examines the geographical diversification of fuel poverty or the impact of energy policies on fuel poverty. In the absence of fuel poverty reduction policies in most EU countries, it is important to study which types of policies are most effective in indirectly reducing this socio-economic phenomenon. The literature attempts to study the impact of certain taxes in some countries, but the results are inconclusive. Besides, no such research has been conducted for Poland so far. The aim of this paper is to assess the impact of fiscal policy (taxation and social benefits) on the fuel poverty rate in Poland. It will be examined which fiscal policy instruments played the most important role in shaping the fuel poverty rate in Poland. The analysis covers the period 2005- 2020. The results show that in Poland the government affects the fuel poverty rate only indirectly and there is a lack of policy directly aimed at reducing this phenomenon. It was found that fiscal policy instruments are much more effective in influencing fuel poverty level than energy policy. The instrument that has the strongest and statistically significant impact on fuel poverty in Poland is social transfers.
EN
The current socioeconomic development results in a number of consequences that lead to changes in the environment. These changes are often harmful and are associated with over- or misuse of natural resources. The issue of sustainable development is increasingly taking a prominent place in regional and local development strategies. Access to energy services is essential for social inclusion. Addressing poverty, including energy poverty, can bring a number of benefits related to reduced health expenditures, reduced air pollution, improved comfort and well-being, and improved household budgets, among other things. According to the results of the analysis, the utilisation of energy from renewable sources is intrinsically linked with the salary level – on average, a higher salary level is accompanied by a larger scale of utilising energy from renewable sources. In spite of the expected negative value, a similar relationship has been observed in the case of correlating the level of poverty with the use of energy from renewable sources – it is higher when the use of energy from renewable sources is higher. The performed study indicates the lack of adequately constructed support mechanisms for the poor in terms of financing and operating installations generating green energy, as well as the lack of proper education as regards local and global benefits resulting from prosumer energy. The desire to eliminate the abovementioned barriers necessitates the continuation of actions concerning synergistic accomplishment of the first and seventh targets, constituting two out of seventeen foundations of sustainable development.
PL
Ubóstwo energetyczne jest szeroko rozpowszechnionym problemem w Europie, gdzie wiele gospodarstw domowych znaczną część swoich dochodów wydaje na rachunki za energię, jednocześnie doświadczając trudności z zaspokojeniem swoich podstawowych potrzeb energetycznych. Nierzadko muszą one wybierać pomiędzy drastycznym ograniczeniem zużycia energii, obniżającym ich cieplny i ogólny komfort, a zapłatą rachunków za energię kosztem innych ważnych wydatków, w tym np. na jedzenie, czy opiekę zdrowotną.
PL
Osiągniecie celów klimatycznych wymaga podjęcia działań także w odniesieniu do budynków istniejących. W pracy przeanalizowano możliwości ograniczania ubóstwa energetycznego koncentrując się na aspektach technicznych, jak termomodernizacja oraz zastosowanie OZE w budynkach wielorodzinnych. Przedstawiono studium przypadku na podstawie 18-letniego wielorodzinnego budynku mieszkalnego. Uzyskano wyniki w zakresie redukcji zapotrzebowania na ciepło budynku o 26%, a także pokrycia zapotrzebowania na energię elektryczną w niemal 85% w częściach wspólnych budynku oraz na zapewnienie ok. 18% energii do przygotowania c.w.u. przez instalację PV. Omówiony przykład wskazuje, że objęcie działaniami termomodernizacyjnymi istniejących budynków jest uzasadnione i może prowadzić do istotnego ograniczenia zjawiska ubóstwa energetycznego.
EN
Meeting the climate goals requires action also for the existing buildings. This paper analyzes the possibilities of reducing energy poverty focusing on technical aspects such as thermal modernization and application of RES in multi-family buildings. A case study based on an 18-year-old multi-family building was presented. The results were obtained in terms of reducing the heat demand of the building by 26%, as well as covering the demand for electrical energy in almost 85% in the common parts of the building and providing about 18% of energy for the preparation of DHW through a photovoltaic installation. The discussed example shows that it is advisable to cover the existing buildings with thermal modernization measures and can lead to a significant reduction in the phenomenon of energy poverty.
EN
In the coming years, the heating sector in Poland will undergo further changes as a result of the implementation of the country's energy policy within the European Union. Its main goals are: increasing energy efficiency, development of renewable energy sources and meeting legal and environmental requirements. Their implementation should take into account the observance of CSR principles in order to ensure a stable supply of heat to industrial and municipal consumers with high energy efficiency and limitation of the environmental impact. The article presents the conditions for the operation of the heating industry in Poland and CSR issues in heating companies. Particular attention was paid to the issue of energy poverty and its reduction. The application of social responsibility practices in heating industry on the basis of activities of selected enterprises in this sector was presented. The importance of social responsibility of heating companies in the implementation of a just energy transition in Poland was also indicated.
EN
As recent studies showed, the post-communist countries have relatively the highest level of energy poverty in Europe. The poorest of them still are not explored. So, the authors decided to study this problem for Ukraine as one of the largest and poorest post-communist countries in Europe. This Eastern European country experienced a number of challenges before the pandemic, including a war with Russia in the east of the country, high external debt, high energy intensity and low added value of the economy. The purpose of this study is to measure how deep the energy poverty problem in Ukraine is and how it changed during the COVID-19 pandemic. Applying selected quantitative and financial indicators, the authors showed the problem of energy poverty in Ukraine remained acute at the beginning of 2020, especially in terms of heating. Moreover, its level in Ukraine was three times higher than the average level for the all the EU countries. Furthermore, in 2020, during the pandemic, there were drastic increasing arrears of households on utility bills that meant a new leap of energy poverty in Ukraine. This study did not search for the causes of the identified leap in energy poverty, which apparently connected with the global and local economic and social consequences of the pandemic. However, it revealed the depth of this problem and the lower impact of the nature factor (air temperature) on energy poverty during and after the COVID-19 pandemic. Further research is required to identify the underlying drivers and develop possible solutions to this problem in Ukraine and other European countries suffering from high energy poverty.
PL
Jak pokazały ostatnie badania, kraje postkomunistyczne mają relatywnie wysoki poziom ubóstwa energetycznego w Europie. Te kraje nadal nie są badane. Dlatego autorzy postanowili zbadać ów problem na przykładzie Ukrainy, jako jednego z największych i najbiedniejszych krajów postkomunistycznych w Europie. Ten wschodnioeuropejski kraj doświadczył wielu wyzwań przed pandemią, w tym wojny z Rosją na wschodzie kraju, wysokiego zadłużenia zagranicznego, dużej energochłonności i niskiej wartości dodanej gospodarki. Celem badania jest zmierzenie, jak głęboki jest problem ubóstwa energetycznego na Ukrainie i jak zmienił się podczas pandemii COVID-19. Posługując się wybranymi wskaźnikami ilościowymi i finansowymi, autorzy wykazali, że problem ubóstwa energetycznego na Ukrainie na początku 2020 r. był problemem dotkliwym, zwłaszcza w zakresie ogrzewania. Jego poziom na Ukrainie był trzykrotnie wyższy niż średni poziom dla wszystkich krajów UE. Co więcej, w 2020 r. podczas pandemii drastycznie narastały zaległości gospodarstw domowych w opłacaniu rachunków za media, co oznaczało nowy skok ubóstwa energetycznego na Ukrainie. W niniejszym opracowaniu nie poszukiwano przyczyn zidentyfikowanego wzrostu ubóstwa energetycznego, który najwyraźniej wiązał się z globalnymi i lokalnymi ekonomicznymi i społecznymi konsekwencjami pandemii. Ujawniło ono jednak głębię problemu i udowodniło, że wpływ czynnika przyrodniczego (temperatury powietrza) na ubóstwo energetyczne w trakcie i po pandemii COVID-19 nie był zbyt istotny. Konieczne są dalsze badania w celu zidentyfikowania przyczyn i opracowania możliwych rozwiązań tego problemu na Ukrainie i w innych krajach europejskich dotkniętych wysokim ubóstwem energetycznym.
PL
Wzrost zapotrzebowania na energię oraz rosnące znaczenie ochrony klimatu w polityce społeczno-gospodarczej państw Unii Europejskiej powoduje, że następuje zmiana miksu energetycznego krajów. Wiąże się to z rosnącymi cenami energii oraz ze wzrostem obciążeń z tego tytułu dla odbiorców końcowych. Tym samym polityka energetyczna i klimatyczna wywiera coraz większy wpływ na poziom życia obywateli państw UE. Tutaj pojawia się kwestia ubóstwa energetycznego i problemów z zaspokojeniem potrzeb energetycznych przez pewną część społeczeństwa. W Polsce notowany jest stale wzrost gospodarczy, wspierany w ostatnich latach polityką społeczną państwa. Tym samym trudno ocenić jaki jest per saldo wpływ polityki energetyczno-klimatycznej na zdolność zaspokajania potrzeb energetycznych. Celem artykułu jest ocena czy polityka klimatyczno-energetyczna oddziaływała na poziom ubóstwa energetycznego w Polsce w latach 2007-2018. Wyniki badań wskazały, że polityka energetyczna i klimatyczna, a tym samym ceny nośników energii w znikomym stopniu kształtują poziom ubóstwa energetycznego, a głównym czynnikiem wpływu są zmiany w dochodach do dyspozy-cji gospodarstw domowych w Polsce.
EN
The increase in energy consumption and the growing importance of climate protection in the socio-economic policy of the European Union countries affect the change in energy mix of the country. This causes an increase in energy prices and an increase in final consumers' expenditure on energy carriers. Thus, energy and climate policies have an increasing impact on the standard of living of EU citizens. Here, the issue of energy poverty and the difficulty of financing energy needs by some parts of society arise. There is per-manent economic growth in Poland, and in addition in recent years it has been accompanied by increased state social policy. Thus, it is difficult to assess the balance of the impact of energy and climate policy on the ability to meet the energy needs of households. The aim of the article is to assess whether climate and energy policies had an impact on the level of energy poverty in Poland in 2007-2018. The research results indicated that energy and climate policies, and thus prices of energy carriers, have a negligible impact on the level of energy poverty, and the main impact factor is the change in the disposable income of house-holds in Poland.
PL
Węgiel jest naturalnie występującym paliwem stałym wykorzystywanym między innymi do celów grzewczych i produkcji energii elektrycznej. Pomimo rozwoju sieci gazowej i ciepłowniczej w naszym kraju, a także wzrostu zainteresowania wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii, wciąż pozostaje najczęstszym paliwem spalanym w lokalnych źródłach do produkcji ciepła. W artykule przedstawiono obecne zapotrzebowanie na węgiel opałowy w sektorze komunalno-bytowym, w ujęciu różnych sortymentów w zależności od wykorzystywanego źródła ciepła na paliwo stałe. Ponadto opisano zestawienie czynników mających kluczowy wpływ na zmianę zapotrzebowania na węgiel opałowy na tym rynku, uwzględniając otoczenie regulacyjne, globalne trendy zachodzące w ogrzewnictwie mieszkaniowym oraz badania statystyczne odnośnie do preferencji wymiany indywidualnych źródeł ciepła. Konfrontacja zaobserwowanych zjawisk pozwoliła na opracowanie możliwych scenariuszy zmian zapotrzebowania na węgiel opałowy z perspektywą do roku 2030, w rozbiciu na jego poszczególne sortymenty.
EN
Coal is a naturally occurring solid fuel used, among others, for heating and for electricity production. Despite the development of the gas and heating network in our country, as well as the growing interest in the use of renewable energy sources, it still remains the most frequent fuel burned in local sources for the production of thermal energy. The article describes actual heating coal demand in the municipal and residential sector, with the distinction of different assortments, depending on the solid fuel heating source applied. Moreover, a subjective list of factors that have a key impact on the change in heating coal demand for this market was presented, taking the regulatory environment, global trends in housing heating and statistical surveys on the preferences for individual heat sources replacement into account. The confrontation of observed phenomena allowed for possible scenarios of changes in the demand for heating coal with the prospect until 2030, broken down into its individual assortments to be elaborated.
PL
W perspektywie zmian regulacyjnych zachodzących w komunalno-bytowym sektorze rynku węgla opałowego, koniecznym jest dostosowanie oferty produktowej do wymogów środowiskowych zawartych w aktach prawnych na szczeblu międzynarodowym, państwowym i lokalnym. Odpowiedzialnością PGG S.A., jako wiodącego producenta węgla opałowego jest dostosowanie portfolio produktowego do rosnącego zapotrzebowania na paliwo sprzyjające zapobieganiu powszechnie szkodliwego zjawiska smogu. W artykule zaprezentowano aktualny asortyment PGG S.A. wraz z najistotniejszymi parametrami określającymi jakość paliw.
EN
In the perspective of regulatory changes taking place in the municipal and residential sector of the heating coal market, it is necessary to adapt the product offer to environmental requirements included in legal acts at the international, state and local level. The responsibility of PGG S.A. as the leading producer of heating coal is to adapt the product portfolio to the growing demand for fuel supporting the prevention of the widely harmful phenomenon of smog. The article presents the current PGG S.A. assortment, along with the most important parameters defining the quality of fuels.
PL
W artykule podjęto próbę analizy znaczenia geotermii w przeciwdziałaniu ubóstwu energetycznemu społeczności lokalnych, gdzie zasoby geotermalne zostały potraktowane jako składowa systemu zarządzania niemilitarnymi zasobami obronnymi kraju. Zagadnienie to przedstawiono w trzech aspektach: • ubóstwo energetyczne a wrażliwość energetyczna - próba definicji zjawisk; • ubóstwo energetyczne w Polsce - uwarunkowania społeczne; • strategia obronna wobec ubóstwa energetycznego w zastosowaniu energii geotermalnej. Dla głębszego ukazania problemu posłużono się badawczą metodą analityczno-syntetyczną.
EN
This article attempts to analyze issues importance of geothermal energy as a defense strategy against energy poverty of the local community of our country. This issue is presented in three aspects: • fuel poverty and energy sensitivity - attempt to define phenomena; • energy poverty in Poland - social conditions; • strategy defense against energy poverty in the use of energy geothermal. To show the deeper problem, it was used a research method analytical and synthetic.
PL
W artykule zawarto analizę wybranych zagadnień prawnych i technicznych dotyczących termomodernizacji domów jednorodzinnych i programu likwidacji niskiej emisji. Zaproponowano zmiany w celu skuteczniejszej realizacji tych celów.
EN
The article contains an analysis of selected legal and technical issues concerning thermomodernization of single-family houses and low emission elimination program. Replacement is proposed in order to achieve these objectives more effectively.
EN
The main aim of this article is to present the results of research on energy poverty conducted in Katowice and Bytom, two cities situated in the Silesian voivodeship [region] in Poland. The study attempted to verify whether the energy divide concept elaborated by Bouzarovski and Tirado Herrero (2015) has different undiscovered dimensions which result not only from the differences in energy prices and incomes between various regions, but also from other factors such as consumer behaviours. In discussions about the energy divide, this aspect of energy poverty has so far been rather neglected. The question remains whether the distinction between energy poverty levels of countries, regions, and other territories like cities is determined by consumer behaviours or only by income and energy prices. Katowice and Bytom seem to be perfect places to conduct such. The most important conclusions emerging from the presented research are: (a) low income does not affect the behaviour of people suffering from energy poverty, even though it theoretically should; (b) despite their difficult financial situation, low-income households do little to improve their situation; and (c) public policy should take into account in the spatial distribution of households affected by energy poverty other aspects, including non-income and behavioural factors and patterns of persons affected by energy poverty, which only deepen existing social inequalities rather than reduce them.
PL
Głównym celem artykułu jest zaprezentowanie wyników badań poświęconych kwestii ubóstwa energetycznego w Katowicach i Bytomiu, dwóch miastach na prawach powiatu usytuowanych na terenie woj. śląskiego. Badania miały za zadanie dokonać weryfikacji tego, czy koncepcja podziału energetycznego autorstwa Bouzarovskiego oraz Tirado Herrero (2015) może zostać uzupełniona o inne wymiary, tj. wymiar konsumpcyjny, który mógłby uzupełnić pozostałe dwa, tj. wymiary związane z różnicami w cenach energii oraz z różnicami w dochodach pomiędzy poszczególnymi regionami. W dyskusji na temat podziału energetycznego, ten aspekt ubóstwa energetycznego był do tej pory raczej pomijany. Pytanie brzmi bowiem, czy zróżnicowanie geograficzne w poziomie ubóstwa energetycznego zależy wyłącznie od dochodu i cen energii, czy też od innych czynników. Katowice i Bytom wydają się doskonałym miejscem do prowadzenia tego typu badań. Najważniejsze konkluzje płynące z badań to: a) niski dochód nie wpływa na zachowanie osób dotkniętych ubóstwem energetycznym, mimo iż teoretycznie powinien; b) pomimo trudnej sytuacji finansowej, ubogie gospodarstwa domowe robią niewiele by poprawić ich sytuację; c) polityka publiczna powinna uwzględniać inne aspekty, takie jak zachowania konsumenckie członków gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym, które jedynie pogłębiają problem, zamiast go redukować.
15
Content available remote Głęboka termomodernizacja
PL
W artykule wyjaśniono pojęcia ubóstwa energetycznego oraz głębokiej termomodernizacji. Pokazano korzyści wynikające z termomodernizacji budynków wielorodzinnych.
EN
The article discusses the concepts of energy poverty and deep thermal upgrades. Shown are the advantages of thermal upgrades of multi-family residential buildings.
PL
Walkę z ubóstwem energetycznym i zanieczyszczeniem powietrza możemy wygrać również w Polsce, gdyż smog nie ma barw politycznych i każdemu szkodzi jednakowo. Potrzebujemy jednak efektywnego i powszechnego systemu wspierania termomodernizacji domów jednorodzinnych, szczególnie dla osób niezamożnych – to główne konkluzje grudniowego Kongresu Energetyki Obywatelskiej. Co ważne, wnioski te zaczynają przebijać się do świadomości decydentów, twierdzących najczęściej, że polską receptą na smog będą geotermia i elektromobilność. – Program walki ze smogiem to program wsparcia najuboższych, których nie stać na ocieplenie domu, na wymianę okien czy drzwi, nie stać na dobre, nietrujące paliwo – podkreślił w swoim expose nowy premier, Mateusz Morawiecki. Powstające ustawy, rozporządzenia i regionalne uchwały antysmogowe regulujące standardy urządzeń grzewczych oraz paliw stałych to krok w bardzo dobrą stronę, ale niewystarczający do zlikwidowania smogu. – Regulacje prawne są niezbędne, ale nie mogą prowadzić do karania biednych za to, że są biedni. Musi im towarzyszyć system wsparcia – zauważa Jan Ruszkowski z Polskiej Zielonej Sieci i ruchu Więcej Niż Energia, organizatora Kongresu.
PL
W niniejszym artykule podjęto próbę analizy wpływu ubóstwa energetycznego w aspekcie energii cieplnej na poziom bezpieczeństwa społecznego (polskich gospodarstw domowych), będącego sprawdzianem i miernikiem poziomu bezpieczeństwa energetycznego. Zagadnienie to przedstawione jest w trzech aspektach: – próba wyjaśnienia pojęcia ubóstwa energetycznego; – czynniki wpływające na poziom ubóstwa energetycznego w wymiarze energii cieplnej; – konsekwencje ubóstwa energetycznego na poziom bezpieczeństwa gospodarstw domowych. W celu głębszego ukazania problemu, posłużono się badawczą metodą ankietową oraz analityczno-syntetyczną.
EN
This paper attempts to analyze the impact of energy poverty in terms of heat energy on the level of social security of Polish households being a sample and an indicator of the level of energy security. The issue is presented in three aspects: – Attempt to explain the concept of energy poverty; – Factors affecting the level of energy poverty in terms of heat energy; – How consequences of energy poverty influence the level of social security. To deepen the problem, the research was carried out using survey and analytical-synthetic methods.
PL
W świetle danych statystycznych od 50–125 mln odbiorców energii elektrycznej w Europie dotknięte jest ubóstwem energetycznym. Problem ten został dostrzeżony na poziomie Unii Europejskiej, co znalazło swoje odzwierciedlenie w postanowieniach m.in. dyrektywy 2009/72/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. dotyczącej wspólnotowych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylającej dyrektywę 2003/54/WE. Ze względu na charakter przytoczonego aktu prawnego pañstwom członkowskim pozostawiono swobodę w doborze środków służących realizacji celu określonego w dyrektywie. Toteż mechanizmy wsparcia odbiorców wrażliwych mogą przejawiać się np. w: zakazie wstrzymywania dostaw energii elektrycznej osobom, które uzyskały specjalny certyfikat (Słowenia), obowiązku poinformowania odpowiednich służb socjalnych przed wstrzymaniem dostaw energii (Holandia, Belgia, Szwecja), zakazie wstrzymywania dostaw odbiorcom przewlekle chorym korzystającym z aparatury medycznej (Irlandia) czy zakazie wstrzymywania dostaw energii w okresie jesienno-zimowym (Finlandia). Polski ustawodawca zdecydował się oprzeć krajowy program ochrony odbiorców wrażliwych na systemie zabezpieczenia społecznego (tzw. zryczałtowany dodatek energetyczny) uzupełnionym o środki służące obniżeniu płatności rachunków za energię (obowiązek instalacji przedpłatowych układów pomiarowo-rozliczeniowych). Celem opracowania jest próba oceny obowiązujących rozwiązań prawnych w zakresie ochrony odbiorcy wrażliwego na tle prawa Unii Europejskiej i Polski. Problematyka ta jest szczególnie aktualna w kontekście niedawno wprowadzonych zmian legislacyjnych, które przedmiotową kategorię odbiorcy implementowały do ustawodawstwa polskiego. Wobec powyższego artykuł pozwoliłby na wysunięcie pierwszych wniosków, co do skuteczności i adekwatności zastosowanych środków prawnych.
EN
Recent statistics indicate that about 50 million electricity customers in Europe are affected by energy poverty. The problem has been recognized at the EU level, resulting in Directive 2009/72/EC of the European Parliament and the Council from 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity, and repealing Directive 2003/54/EC. The nature of the old directive left member states free to choose measures to achieve the objective set in the directive. The support of vulnerable customers mechanisms was manifested, for example, in the prohibition of stopping the supply of electric energy to people who received a special certificate (Slovenia), the obligation to inform the relevant social services before stopping power supplies (Netherlands, Belgium, Sweden), and the prohibition of stopping supplies to customers chronically ill and of stopping the energy supply from autumn to winter (Finland). The Polish legislature decided to base the national program of protecting vulnerable customers on the social security system, supplemented by measures reducing costs of energy bills. The objective of this paper is to examine existing legal solutions for the protection of vulnerable customers in the context of the EU and Polish legal systems, with particular attention paid to the latest Polish legal changes.
19
Content available remote Komu zagraża ubóstwo energetyczne?
PL
Celem artykułu jest wskazanie, komu zagraża ubóstwo energetyczne w przekroju przestrzennym oraz demograficznym. Analizowane dane statystyczne dotyczące tego zjawiska pochodzą głównie z Europejskiego Badania Dochodów i Warunków Życia Gospodarstw Domowych (EU-SILC) i są udostępnianie przez GUS oraz Eurostat. Analizie poddano najnowsze dane (2011 rok) dla 26 krajów unijnych (bez Irlandii, dla której dane te nie były dostępne).
EN
The term ‘energetic poverty’ describes a situation when a household faces a problem with keeping adequate home temperature at a reasonable cost. Fighting this kind of poverty is a way of fulfilling concepts of social pillar of sustainable development paradigm for it is a manifestation of concern, not only for the people but also for the economy as well as for the environment. The aim of the paper is to indicate social groups at risk of fuel poverty in spatial, demographic (household’s structure) and material aspect. Statistical data for the analysis was aquired from European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC) surveys provided by Central Statistical Office (GUS) and Eurostat. Statistical analysis was conducted on most recent data available (2011) for 26 EU Member States (data for Ireland not being available at the time of research).
PL
W nawiązaniu do historycznych idei zapewnienia krajom Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali taniej energii, przedstawiono negatywne skutki, jakie dla gospodarstw domowych niesie obecna polityka UE walki z „globalnym ociepleniem”. Omówiono definicje ubóstwa dochodowego, bazującą na wzglednym progu wynoszącym 60% mediany dochodów rozporządzalnych gospodarstw domowych i wskaźnik zagrożenia wykluczeniem społecznym przyjete przez Eurostat. Podano miejsce Polski w hierarchii ubóstwa na tle innych krajów UE. Zwrócono uwage na drastyczne różnice progów ubóstwa (wyznaczonych zarówno w euro jak i w jednostkach standardu siły nabywczej PPS) pomiedzy starymi i nowymi członkami UE. Przedstawiono skale rosnącego ubóstwa w Polsce i zwiekszającego sie rozwarstwienia dochodów (udokumentowane poziomem ilorazu V. i I. kwintyla dochodów gospodarstw domowych i wskaźnikiem Giniego) na tle danych UE, pomimo dodatniego wzrostu PKB. Porównano gospodarstwa domowe w Polsce i UE zwracając uwage na udział energii i paliw w ich wydatkach. Przedstawiono historie rosnących cen nośników energii w euro oraz zwrócono uwage na wyjątkowo wysoki poziom cen energii w Polsce mierzony w jednostkach PPS. Omówiono pojecie ubóstwa energetycznego oraz przedstawiono prognozy wzrostu udziału zakupów energii i paliw w budżetach gospodarstw w świetle dalszych wzrostów ich cen w związku z wdrażaniem pakietu energetyczno-klimatycznego. Skrytykowano posługiwanie sie względnymi progami ubóstwa dochodowego i energetycznego, proponując w zamian bezwzgledne wskaźniki oparte na minimalnym koszyku dóbr niezbednych do przeżycia i minimalnej ilooci energii niezbednej do zapewnienia akceptowalnego standardu ogrzania mieszkania i funkcjonowania gospodarstwa domowego.
EN
Within the historical context of attempting to provide cheap energy to countries of the European Coal and Steel Community, this article presents the negative effects for households of the current EU policy to combat “global warming”. The definition of income poverty is outlined based on a relative threshold of 60% of the households’ disposable income median with the social exclusion indicator adopted by Eurostat. Poland’s place in the poverty hierarchy is presented and compared to other EU countries. The analysis focuses attention on the drastic differences in poverty thresholds (in euro and in purchasing power standard PPS) between old and new EU members. The data shows the scale of increasing poverty and income inequalities in Poland (documented by the ratio of the V. and I. households’ income quintile and the Gini index). It provides a comparison of households in Poland and the EU with attention paid to the share of energy and fuels in household spending. The article also reviews the history of rising energy prices given in euros. It draws attention to the exceptionally high level of energy prices in Poland in PPS. Here, the central concept is the danger of fuel poverty, and forecasts of growth in the share of energy and fuels in the budgets of household expenditures are presented in light of further increases in energy prices due to the implementation of the energy-climate package. The article provides criticism of the use of relative income poverty and energy poverty thresholds. Based on this analysis, the article proposes the use of absolute indicators based on a minimum basket of goods necessary for household survival and the minimum amount of energy needed to ensure an acceptable standard of household heating and normal operation.
first rewind previous Strona / 2 next fast forward last
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.