Badania w zakresie obowiązywania stopni alarmowych w Polsce nie mają długiej historii. Wynika to z faktu, że reżimy te zostały wprowadzone w 2016 roku ustawą antyterrorystyczną, a pierwotnie obowiązywały w innym kształcie na podstawie przepisów o zarządzaniu kryzysowym, dopiero od 2007 roku. Obecnie brak jest opublikowanych empirycznych wyników badań z realizacji zadań w stopniach alarmowych. Celem badań zaprezentowanych w niniejszej publikacji było zidentyfikowanie oraz omówienie podstawowych zagadnień problemowych w obszarach praktycznego wymiaru funkcjonowania stopni alarmowych. Zdaniem autora, prawidłowe ich opisanie może stanowić źródło wiedzy zarówno w wymiarze naukowym jak i praktycznym, dając możliwość poszerzenia obszaru badań w wyeksponowanych w ten sposób tematach. Aby zrealizować zakładany cel przyjęta została diagnostyczna strategia badawcza, a wypracowana diagnoza w niniejszym przedmiocie badań ma pełnić rolę dyskryptywno-ewaluacyjną. W przygotowaniu niniejszego artykułu wykorzystano kombinacyjne podejście badawcze. Do zbadania problemu wykorzystano metodę analizy literatury oraz aktów prawnych i obserwację uczestniczącą. Ta aktywna obserwacja i doświadczenia praktyczne udokumentowane zostały w arkuszach obserwacji, których ustrukturyzowana forma pozwoliła na uzyskanie wiarygodnych i popartych materiałem empirycznym wyników badawczych. Autor podczas swojej wieloletniej służby w Żandarmerii Wojskowej, jako badacz i nauczyciel akademicki z obszaru bezpieczeństwa oraz jako ekspert wykonujący liczne szkolenia i audyty w obiektach użyteczności publicznej i infrastrukturze krytycznej miał możliwość uczestniczyć wielokrotnie w rozważaniach teoretycznych, dyskusjach środowiskowych, prezentacjach i ćwiczeniach z zakresu realizacji zadań antyterrorystycznych w tym w stopniach alarmowych. W tekście zaprezentowano kilkanaście obszarów problemowych mających realne i krytyczne znaczenie dla jakości wykonywanych zadań antyterrorystycznych w reżimach stopni alarmowych. Uzyskane i przedstawione w artykule empiryczne wyniki naukowych dociekań mogą stanowić materiał wyjściowy do prowadzenia kolejnych badań lub do wyprowadzania konstruktywnych wniosków o charakterze korekcyjnym oraz naprawczym.
EN
Research into the validity of alert levels in Poland does not have a long history. This is because these regimes were introduced in 2016 by the anti-terrorism law and were originally introduced in a different form under the provisions on crisis management, only from 2007. Currently, there are no published empirical results of research on the implementation of tasks in the alert grades. The purpose of the rese¬arch presented in this publication was to identify and discuss the basic problem issues in the areas of the practical dimension of the functioning of alert levels. According to the author, their correct description can be a source of knowledge both in the scientific and practical dimensions, allowing expanding the area of research on the topics highlighted in this way. To achieve the assumed goal, a diagnostic research strategy was adopted, and the developed diagnosis in this subject of research is to play a discriminative and evaluative role. A combinational research approach was used in the preparation of this article. The method of analysis of literature and legal acts, as well as participant observation, were used to investigate the problem. This active observation and practical experience have been documented in observation sheets, the structured form of which allowed to obtain reliable research results supported by empirical material. During his many years of service in the Military Police, as a researcher and academic teacher in the field of security, and as an expert carrying out numerous training and audits in public facilities and critical infrastructure, the author had the opportunity to participate many times in theoretical considerations, environmental discussions, presentations and exercises in the field of task implementation anti-terrorist activities, including alert levels. The text presents several problem areas of real and critical importance for the quality of counter-terrorist tasks performed in the regimes of alert levels. The empirical results of scientific research obtained and presented in the article may constitute the starting material for conducting further research or for drawing constructive conclusions of a corrective and remedial nature.
The issue of announcing, changing and revoking alert levels and CRP alert levels for threats in the Polish cyberspace (CRP alert levels) is inseparably connected with anti-terrorist actions taken by public administration bodies. The Counter-Terrorism Act of 10 June 2016 sets out the principles of conducting counter-terrorism activities and the principles of cooperation between authorities in the scope of such activities. It specifies the bodies which are entitled to announce change and revoke alert levels and CRP alert levels. Until recently, alarm levels associated mainly with the protection of military command, agencies and institutions play an increasingly important role in the area of protection of the civilian population. The proof of this is the extension of the existing formula for the use of alarm levels in the civil (non-military) environment and the cyberspace of the Republic of Poland. The decision to announce, change and revoke an alert level and a CRP alert level depends on a number of factors, including the following: the reasons for their announcement, the division of competences of the bodies responsible with respect to their announcement, change and revocation, and the execution of projects required to be carried out for the introduction of particular alert levels or CRP alert levels.
PL
Problematyka dotycząca wprowadzenia, zmiany i odwołania stopni alarmowych i stopni alarmowych dla zagrożeń w cyberprzestrzeni RP (stopni alarmowych CRP) nieodłącznie wiąże się z działaniami antyterrorystycznymi organów administracji publicznej. Ustawa z 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych określa zasady prowadzenia działań antyterrorystycznych oraz zasady współpracy między organami w zakresie prowadzenia takich działań. Precyzuje szczegółowo podmioty uprawnione do wprowadzenia, zmiany i odwołania stopni alarmowych i stopni alarmowych CRP. Stopnie alarmowe kojarzone jeszcze do niedawna głównie z ochroną dowództw, agencji oraz instytucji o charakterze militarnym odgrywają coraz większe znaczenie w obszarze ochrony ludności. Dowodem na to jest rozszerzenie dotychczasowej formuły stosowania stopni alarmowych o środowisko cywilnego (niemilitarnego) zastosowania oraz środowisko cyberprzestrzeni RP. Decyzja o wprowadzeniu, zmianie i odwołaniu stopnia alarmowego i stopnia alarmowego CRP zależy od licznych uwarunkowań, wśród których można wymienić m.in.: przesłanki do ich wprowadzenia, podział kompetencyjny podmiotów w zakresie ich wprowadzenia, zmiany i odwołania oraz wykonywania przedsięwzięć wymaganych do zrealizowania na okoliczność wprowadzenia poszczególnych stopni alarmowych i stopni alarmowych CRP.
W artykule przedstawiono formułę wykorzystania stopni alarmowych i stopni alarmowych dla zagrożeń w cyberprzestrzeni Rzeczypospolitej Polskiej (stopni alarmowych CRP) w Szkole Głównej Służby Pożarniczej, z jednej strony respektującej przepisy prawa obowiązującego jednostki nadzorowane przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, z drugiej zaś podlegającej przepisom i rozkazom stosowanym wobec jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej. Artykuł jest prezentuje sposób wprowadzania, zmiany i odwołania stopni alarmowych i stopni alarmowych CRP w uczelni wyższej, a także dowodem na to, jak w uczelni szczególnego rodzaju, tj. uczelni służb państwowych, należy wdrażać rozwiązania praktyczne (wykonawcze) w warunkach uwzględniania przepisów prawa stanowionego przez więcej niż jeden podmiot nadrzędny.
EN
The article presents the formula for the use of alert levels and alert levels for threats in the Republic of Poland cyberspace (CRP alert level) at the Main School of Fire Service, on one hand respecting the legal provisions of the unit supervised by the Minister of Internal Affairs and Administration, while on the other hand, being the subject to the rules and orders applied to organizational units of the State Fire Service. The presented article is, on one hand, an example of the use of alert levels at a university, and on the other, the evidence of how to implement the executive solutions (practical) at a university of a special type (uniformed university) – taking into account the legal regulations established by more than one superior subject.