Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Wybrane aspekty proceduralne stosowania stanów nadzwyczajnych w Polsce

Hac Piotr

Wiedza Obronna

|

2022

|

nr 1

191--202

PL

W artykule autor odniósł się do wybranych aspektów proceduralnych stosowania stanów nadzwyczajnych w Polsce. W szczególności podjęto temat ewentualnej możliwości zastosowania więcej niż jednego stanu nadzwyczajnego w tym samym czasie na jednym obszarze, jak również kwestii zmiany obostrzeń wolności i praw człowieka i obywatela w trakcie obowiązywania stanu nadzwyczajnego. Powyższe przemyślenia mogą być istotne dla problematyki stosowania stanów nadzwyczajnych w Polsce, w szczególności w kontekście wprowadzonego we wrześniu 2021 roku stanu wyjątkowego na części obszaru Rzeczypospolitej Polskiej.

EN

: In the article, the author referred to selected procedural aspects of the application of extraordinary states in Poland. In particular, the issue of the possible application of more than one emergency state at the same time in one area, as well as the issue of changing the restrictions on the freedom and rights of man and citizen during the extraordinary state, was discussed. The above thoughts may be relevant to the issue of the application of extraordinary states in Poland, in particular in the context of the state of emergency introduced in September 2021 in part of the territory of the Republic of Poland.

2

Instytucja stanów nadzwyczajnych w polskim ustawodawstwie. Praktyczne uwagi

Szewczyk Łukasz

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2020

|

Nr 74 (tom 2)

197--211

PL

Przedstawiona w niniejszym artykule problematyka skupia się wokoł zagadnień związanych z rozwiązaniami przyjętymi przez polskiego prawodawcę przy wprowadzaniu stanow nadzwyczajnych. Autor stara się przedstawić uwarunkowania prawne towarzyszące wprowadzeniu poszczególnych stanow nadzwyczajnych przy jednoczesnym wskazaniu trudności spełnienia przyjętych rozwiązań, luk, niedopowiedzeń czy pozostawieniu pewnej dowolności interpretacyjnej przedmiotowych przepisow. W tle tych rozważań przywołuje uregulowania dotyczące zarządzania kryzysowego i wskazuje na cienką granicę pomiędzy działaniem organow władzy w sytuacji kryzysowej a w stanie nadzwyczajnym, zwłaszcza w stanie klęski żywiołowej.

EN

The issues presented in this article are focused on solutions adopted by the Polish legislator when introducing emergency states. The author attempts to present the legal conditions to introduce states of emergency while indicating difficulties to fulfill enacted requirements. The Author points out loopholes in legal provisions, ambiguous definitions, insufficiency and inaccuracy of the law concerning states of emergency. The author cites other regulations regarding crisis management and emphasizes the existence of a thin line between authorities’ actions during a crisis and during emergency states, especially in a state of natural disaster.

3

Institution of emergency states in polish jurisdiction. Practical remarks

Szewczyk Łukasz

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2020

|

Nr 74 (tom 2)

213--228

EN

The issues presented in this article are focused on solutions adopted by the Polish legislator when introducing emergency states. The author attempts to present the legal conditions to introduce states of emergency while indicating difficulties to fulfill enacted requirements. The Author points out loopholes in legal provisions, ambiguous definitions, insufficiency and inaccuracy of the law concerning states of emergency. The author cites other regulations regarding crisis management and emphasizes the existence of a thin line between authorities’ actions during a crisis and during emergency states, especially in a state of natural disaster.

PL

Przedstawiona w niniejszym artykule problematyka skupia się wokoł zagadnień związanych z rozwiązaniami przyjętymi przez polskiego prawodawcę przy wprowadzaniu stanow nadzwyczajnych. Autor stara się przedstawić uwarunkowania prawne towarzyszące wprowadzeniu poszczególnych stanow nadzwyczajnych przy jednoczesnym wskazaniu trudności spełnienia przyjętych rozwiązań, luk, niedopowiedzeń czy pozostawieniu pewnej dowolności interpretacyjnej przedmiotowych przepisow. W tle tych rozważań przywołuje uregulowania dotyczące zarządzania kryzysowego i wskazuje na cienką granicę pomiędzy działaniem organow władzy w sytuacji kryzysowej a w stanie nadzwyczajnym, zwłaszcza w stanie klęski żywiołowej.

4

Management of Water Treatment Plants During Emergencies

Lindovsky M.

Inżynieria Mineralna

|

2016

|

R. 17, nr 1

29--36

EN

Public water supply systems make a component of the environment with a high significance for preservation of numerous emergency services to the population in case of an emergency. Damage or elimination of potable and fire water production and distribution can significantly reduce living standard of the population, but, more importantly, endanger activity of health facilities, food processing facilities and fire safety in built-up areas. The water supply system incorporates water treatment facilities, which essentially affect quality of the produced water. As the risk of interrupted supply of potable water for natural or anthropogenic reasons cannot be eliminated, it is necessary to at least minimize negative impacts on the consumers [1]. This article offers a solution of this complicated task in real conditions of water treatment and provision of the necessary amount of potable water during an emergency at least to important consumers and strategic subjects.

PL

Publiczne systemy zaopatrzenia w wodę stanowią składnik środowiska o dużym znaczeniu dla zachowania wielu służb kryzysowych w przypadku awarii. Zniszczenie lub likwidacja produkcji wody pitnej i przeciwpożarowej, jak również jej dystrybucji może znacząco zredukować standardy życia populacji, ale, co jest jeszcze ważniejsze, narazić na niebezpieczeństwo działalność ośrodków zdrowia, przetwórstwa żywności oraz bezpieczeństwa pożarowego w rejonach budowy. System zaopatrzenia w wodę związany jest z oczyszczalniami wody, które znacząco wpływają na jakość produkowanej wody. Ponieważ ryzyko związane z zanieczyszczeniami wody z powodów naturalnych lub antropogenicznych nie może być wyeliminowane, konieczne jest aby przynajmniej zminimalizować negatywny wpływ odbiorców [1]. Artykuł ten oferuje rozwiązanie tego skomplikowanego zadania w warunkach rzeczywistych oczyszczania wody i zapewnienia potrzebnej ilości wody pitnej podczas stanów wyjątkowych, przynajmniej dla ważnych i strategicznych odbiorców.

5

Aspekty kompetencyjne kierowania bezpieczeństwem narodowym w warunkach stanu wyjątkowego

Kitler W.

Zeszyty Naukowe AON

|

2014

|

nr 4(97)

34-67

PL

Stan wyjątkowy jest jednym z trzech stanów nadzwyczajnych określonych w Konstytucji z 1997 r., a jednocześnie jednym z dwóch, obok stanu wojennego, które wymagają udziału dwóch organów w ich ogłaszaniu. Ten przejaw demokratyzacji ustroju państwa, ochrony przez uzurpowaniem sobie nadmiaru władzy przez jeden organ, a także próba zmuszenia egzekutywy do współpracy, nie jest najlepszym rozwiązaniem z punktu widzenia sprawności rządzenia państwem, szczególnie w takich okolicznościach, gdy wystąpią przesłanki wprowadzenia stanu nadzwyczajnego. Bez wątpienia było to konieczne po 1992 roku, w okresie przejściowym, lecz obecnie udział dwóch organów władzy publicznej (po kolei: rady ministrów, prezydenta) w proklamowaniu trzeciego (sejm) w uznaniu, lub nie, postanowienia prezydenta o wprowadzeniu stanu wyjątkowego (wręcz szczególnie tego stanu) może łączyć się z ostrą rywalizacją i, jak słusznie się zauważa, paraliżem decyzyjnym w razie wystąpienia potrzeby nagłej reakcji . Zważywszy na przesłanki, trudno się oprzeć wrażeniu, że instytucja stanu wyjątkowego i procedura jego wprowadzania sięga czasów już dość odległych, zaś przesłanki spowodowane działaniami terrorystycznymi oraz działaniami w cyberprzestrzeni to już inne, całkiem nowego typu warunki. W doktrynie słusznie się przyjmuje, że przesłanki wprowadzenia stanu wyjątkowego dotyczą bezpieczeństwa wewnętrznego, jednak nie można się zgodzić z dość powszechnym poglądem, że przy wprowadzaniu stanu wyjątkowego chodzi o ochronę przed zagrożeniami wewnętrznymi . Nie można, ponieważ zagrożenie wewnętrzne powinno mieć swoje źródło, i skutek, wewnątrz państwa, a - niestety - przyczyny zagrożenia konstytucyjnego ustroju pań-stwa, bezpieczeństwa obywateli lub porządku publicznego, jak choćby szantaż polityczny, działania o charakterze terrorystycznym lub działania w cyberprzestrzeni mogą mieć charakter zarówno wewnętrzny, jak i zewnętrzny. Ustawodawca co prawda uznał, że działania o charakterze terrorystycznym lub działania w cyberprzestrzeni mogą się wiązać z pojawieniem się przesłanki do wprowadzenia stanu wojennego, a więc w konsekwencji zewnętrznego zagrożenia państwa, jednak należy wziąć pod uwagę fakt, że nie każde zagrożenie zewnętrzne wiąże się z wprowadzeniem stanu wojennego. Musi ono przede wszystkim spełniać wymóg posiadania cechy zagrożenia militarnego, a dokładnie rzecz ujmując - wiązać się ze wszystkimi formami agresji określonymi w prawie międzynarodowym . Celem niniejszego artykułu jest wskazanie i omówienie aspektów kompetencyjnych, kierowania bezpieczeństwem narodowym w warunkach stanu wyjątkowego.

EN

A state of emergency is one of the three states defined in the Constitution of 1997 and, at the same time, one of the two states, apart from the state of war, which require two governing bodies to announce them. This manifestation of the democratic political system, protection against a single authority usurping excessive power, as well as an attempt to force the executive to cooperate, are not the best solutions in terms of the efficiency of state governance, especially under the circumstances in which there are presumptions to introduce a state of emergency. Without doubt, this was necessary after 1992 during the transitional period but, nowadays, the contribution of two public authorities (in turn: the Council of Ministers and the President) to proclaim, and the third one (the Parliament) to recognise or not, the President’s resolution on the introduction of a state of emergency (especially this state) can be related to acute rivalry and, as rightly observed, to decision-making paralysis in the case of the need for an emergency response . Considering the presumptions, it is hard to resist the impression that the institution of a state of emergency and the procedure for its introduction date back to the old times, while the presumptions due to terrorist activities and actions in cyberspace make different conditions of a totally new type. The doctrine rightly assumes that the presumptions for the introduction of a state of emergency are related to internal security; however, one cannot agree with the quite common view that the introduction of a state of emergency is about protection against internal threats . This is due to the fact that an internal threat should have its source and result within the state and, unfortunately, the reasons for a threat to the constitutional political system, to the safety of citizens and public order, such as political blackmail, terrorist activities or cyberspace actions can be of both an internal and external nature. Although the legislator decided that terrorist activities and cyberspace actions can be related to the appearance of a presumption to introduce a state of war and, thus, consequently an external threat to the state, it should be borne in mind that not every external threat is linked to the introduction of a state of war. First of all, it must match the characteristics of a military threat and, more accurately, it must be related to all forms of aggression defined in international law. The aim of this article is to indicate and discuss the remit of national security management during a state of emergency.

6

Stany nadzwyczajne

Szymonik A.

Logistyka

|

2011

|

nr 5

PL

Artykuł zawiera materiał dotyczący stanów nadzwyczajnych możliwych do wprowadzenia na terytorium Polski. Przedstawione są sytuacje, kiedy może być wprowadzony stan wojny, klęski żywiołowej, wyjątkowy. Wymienione są dokumenty normatywne, które pozwalają wprowadzić określony sytuacja stan wyjątkowy.

EN

The article contains material concerning states of emergency that can be introduced on Polish territory. It describes situations, when martial law, state of natural disaster, state of emergency can be introduced. There are normative documents in the article, that enable introduction of the particular state of emergency.