Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Some notes of the development processes at suburban zones in Poland

Czarnecki Bartosz, Januszkiewicz Krystyna

Przestrzeń i Forma

|

2023

|

nr 55

131--148

EN

The article investigates the ongoing urbanization processes at suburban zone's in Poland. Due to the weak spatial planning system and the lack of legal restrictions inhibiting the expansion of urbanized areas only in the last 15 years their surface per capita in Poland has increased by approx. 20% (according to the Central Statistical Office of Poland). The spatial policy of polish cities needs to cope with the process of excessive dispersion of development. According to the strong position of private properties owners in Poland, there can be seen the weakness of urban planning, which in fact is unable to use well known planning tools, like re-parceling or other types of urban planning regulations. The paper shows characterization of urbanization processes on examples of few Polish cities.

PL

Artykuł śledzi zachodzące procesy urbanizacyjne w strefach podmiejskich w Polsce. Ze względu na słaby system planowania przestrzennego i brak ograniczeń prawnych hamujących ekspansję obszarów zurbanizowanych tylko w ciągu ostatnich 15 lat ich powierzchnia na mieszkańca w Polsce wzrosła o ok. 20% (GUS). Polityka przestrzenna polskich miast musi sprostać procesowi nadmiernego rozproszenia zabudowy. W związku z silną pozycją właścicieli prywatnych nieruchomości w Polsce widać słabość urbanistyki, która w rzeczywistości nie potrafi wykorzystać dobrze znanych narzędzi planistycznych, takich jak scalanie czy innego rodzaju regulacje urbanistyczne. Artykuł przedstawia charakterystykę procesów urbanizacyjnych na przykładzie kilku polskich miast.

2

Analysis of spatial planning in the communities of the Białystok suburban zone in the context of the existing legal system

Tokajuk Jerzy

Przestrzeń i Forma

|

2020

|

nr 41

208--222

EN

The spatial planning law system in Poland does not ensure spatial order and sustainable development in communes. There is no consistency between the government, voivodeship and local government policies. The legal instruments existing in the present system do not fulfill the role assumed by the legislator. As a result, buildings in the municipalities of the suburban area are mostly in the form of administrative decisions, in addition to the local law, causing the phenomenon of uncontrolled suburbanisation. The article presents statistical data illustrating the state of spatial planning in the communes of the suburban area of Białystok in the scope of local plans, decisions on building and land development conditions and building permits. Conclusions from the analysis of the collected materials confirm the phenomenon of the development of communes of the suburban area of Białystok in an unplanned manner, lasting for over a dozen years.

PL

Obowiązujący w Polsce system prawa planowania przestrzennego nie zapewnia ładu przestrzennego i zrównoważonego rozwoju w gminach. Brak jest spójności pomiędzy polityką rządu, województwa i samorządów terytorialnych. Istniejące w obecnym systemie instrumenty prawne nie spełniają założonej przez ustawodawcę roli. W efekcie zabudowa w gminach strefy podmiejskiej następuje w większości w trybie decyzji administracyjnych, poza regulacjami prawa miejscowego, powodując zjawisko niekontrolowanej suburbanizacji. W artykule przedstawiono dane statystyczne ilustrujące stan planowania przestrzennego w gminach strefy podmiejskiej Białegostoku w zakresie planów miejscowych, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz pozwoleń na budowę. Wnioski z analizy zgromadzonych materiałów potwierdzają zjawisko trwającego od kilkunastu lat procesu zabudowy gmin strefy podmiejskiej Białegostoku w sposób niezaplanowany.

3

Projektowany system planowania przestrzennego

Szatkowska I.

Zieleń Miejska

|

2017

|

Nr 7-8

58--59

PL

Prezentowany na stronach Rządowego Centrum Legislacji projekt ustawy Kodeks urbanistyczno-budowlany jest już po etapie konultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych. Przewiduje się, że wynikające z niego zmiany w systemie planowania przestrzennego będą obowiazywać w Polsce od 1 stycznia 2018 r.

4

Nowe instrumenty ochrony krajobrazua zarządzanie publiczne. Perspektywa współzarządzania (governance)i neoweberyzmu (neo-Weberian state)

Kopyciński P., Nowak M.

Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN

|

2016

|

No 261

34--49

PL

W ostatnich latach można zauważyć tendencję, w ramach której system gospodarki przestrzennej jest zmieniany „sektorowo“. Zachowując dotychczasowe narzędzia planowania przestrzennego dodaje się nowe, dotyczące szczegółowej problematyki lub też do istniejących instytucji prawnych dodaje się przepisy różnicujące je w konkretnych przypadkach. Jednym z przykładów tych tendencji jest Ustawa z 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (tzw. Ustawa krajobrazowa). Administracja publiczna, w tym przypadku organy samorządu terytorialnego, otrzymują więc nowe narzędzia gospodarowania przestrzenią. Taka tendencja jest zbieżna z dyskusją toczoną z perspektywy teorii zarządzania publicznego, w której pojawiają się głosy, że powodzenie reform jest uzależnione nie tylko od charakterystycznych dla współzarządzania (governance)1 interakcyjności i współzależności procesów rządzenia, ale i od funkcjonowania sprawnej i stabilnej administracji publicznej. To współczesne nawiązanie do myśli M. Webera jest nazywane neoweberyzmem.

EN

The aim of the article is to assess introduced by landscape instruments and rules from the perspective of selected methods of co-ordination – governance and neo-Weberianstate. An attempt was made to determine the extent to which the view of governance and neo-Weberian-state is, and what ultimately should be taken into account in the analyzed law regulations, which are part of the system of spatial planning system.

5

Wpływ planów zagospodarowania przestrzennego na wartości środowiska kulturowego regionu (spójność polityki przestrzennej z planami różnego szczebla)

Blazy R.

Architecturae et Artibus

|

2010

|

Vol. 2, no. 4

27-34

PL

W większości wysoko rozwiniętych krajów, a w szczególności w zachodniej Europie planowanie przestrzenne odbywa się w ciągłości na szczeblu krajowym, regionalnym i miejscowym. W sferze teoretycznej jedną z nadrzędnych zasad planowania przestrzennego jest jego hierarchiczny układ - od poziomu krajowego, przez poziom regionalny, aż do poziomu lokalnego. Spójność i konsekwencja w realizacji tego modelu wpływa w znaczny sposób na jakość zagospodarowania przestrzennego państwa. Zgodnie z tą ideą system planowania przestrzennego podporządkowuje interesy jednostki interesom społeczności lokalnej, a interesy gminy interesom regionu i państwa. Brak tego poczucia prowadzi do wynoszenia interesów partykularnych ponad interesy społeczności i grupy. W przypadku województwa śląskiego jednym z bardziej istotnych może być związek pomiędzy jakością krajobrazu a jakością życia w regionie. Dlatego w tym regionie coraz większe znaczenie ma ochrona krajobrazów kulturowych oraz przyrodniczych. Szczególnie w ostatnich latach intensywnej urbanizacji wiele historycznych krajobrazów kulturowych utraciło swoje charakterystyczne cechy. Dzieje się tak pod wpływem konsolidacji gospodarstw oraz wspomnianych procesów urbanizacyjnych. Duże kompleksy terenów otwartych i zielonych podlegają redukcji także pod wpływem rozwoju infrastruktury drogowej, turystyki i rekreacji. W rezultacie bezpowrotnie zaciera się różnorodność krajobrazu województwa. Jednocześnie znaczenie krajobrazu jako atrakcyjnego czynnika lokalizacji może stopniowo wzrastać.

EN

In majority of economic highly developed countries, but particularly in Western Europe, spatial planning proceed in continuity on national regional and local level. In theoretical sphere, one of supervising principle of spatial planning is hierarchical match from national by regional till local level. Cohesion and consequence to considerable manner effects quality of spatial developing state in realization this model. According to this idea spatial planning system subordinates interests of units to interests of local communities, interests of communities to interests of regions and states. Lack of this sense leads to rising individual interest over interests of communities and groups. In case of silesian province at Poland, one of more important can be relationship among quality of landscape and local quality of life. So, protection of cultural and natural landscape has more greatest meanings in this region. Particularly, during last years of intensive urbanization, a number of historic cultural landscapes has lost theirs characteristic features. It happens influenced by consolidation of farms and urbanization processes. Large complexes of open fields and greenery, they are subject of reduction influenced by development of road infrastructure, tourism and recreation. Diversity of landscape of province decline irrevocably in result. Simultaneously, meaning of landscape as attractive factor of localization can grow gradually.

6

Plany ochrony obszarów natura 2000 w systemie planowania przestrzennego

Hajduk S.

Ekonomia i Środowisko

|

2006

|

nr 2

94--105

PL

Obszary chronione Natura 2000 wzbogaciły katalog narzędzi ochrony przyrody w Polsce. Ta forma ochrony przyrody weszła w życie 1 maja 2004 roku. Wynikało to z faktu członkostwa Polski w Unii Europejskiej oraz obowiązku transpozycji do polskiego systemu prawnego wymogów i programów unijnych w zakresie ochrony przyrody. Zasady powoływania i funkcjonowania obszarów Natura 2000 określa ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody . Zobowiązuje ona właściwe organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego do wydawania szczegółowych rozporządzeń wykonawczych odnośnie realizacji obszarów Natura 2000. Procedura wyznaczania obszarów Natura 2000 jest bardzo skomplikowana. Powoływanie tych form ochrony przyrody oznacza trudności dla planowania przestrzennego, ich realizacja wymaga skomplikowanych negocjacji z samorządami terytorialnymi i właścicielami terenów dla uzyskania ich zgody na ich powstanie i wprowadzanie do planów zagospodarowania przestrzennego. Mogą one także kolidować z aktualnie obowiązującymi strategiami rozwoju i planami zagospodarowania przestrzennego.

EN

In 2004, the Natura 2000 protected areas enriched the catalogue of natural protection instruments in Poland. The procedure for determining these forms of protection is very complicated and creates problems in the area of spatial planning. Their implementation requires complex negotiations with local authorities and land owners in order to obtain their acceptance of the design and implementation as part of the spatial management plan. Requirements of the protection plans of the Natura 2000 areas should be taken into consideration at the time of design of the sector planning documents and not only during the decision making process on the investment location. Currently, among the available legal solutions, there is no formal and essential basis to determine the influence of the documents of the spatial planning system on the network of the Natura 2000 areas. As part of the currently binding spatial planning system, the significance of the study of conditions and directions of community spatial management should be reinforced because it comprises a complete administrative community area as well as determines the long term spatial development policy. Thus, this document should refer to the Natura 2000 areas. Furthermore, there is a need to introduce environmental impact assessment forecasts into the study of conditions and to make these forecasts available for public inspection alongside the project itself.