W artykule przedstawiono problematykę kosztów utopionych, będących barierą wejścia/wyjścia przedsiębiorstw telekomunikacyjnych z rynków usług telekomunikacyjnych. Zarysowano politykę państwa, w tym rolę regulatora sektora telekomunikacyjnego w Polsce w odniesieniu do kosztów utopionych.
EN
The paper is a presentation of the problem of sunk cost in telecommunications. The first part of the paper describes the essence of the sunk cost. Then, sunk costs are shown as an entry/exit barrier in telecommunications markets. At the end, the role of public policy is highlighted in terms of its function as the guard of the well-being of telecommunications service consumers in the context of sunk cost problem.
Przedstawiono oceny i postulaty zgłaszane przez uczestników rynku komunikacji elektronicznej w trakcie etapu konsultacyjnego przeglądu ram prawnych dla tego rynku, które zostały udostępnione przez Komisję Europejską. W analizie wyodrębniono cztery podstawowe zagadnienia: ocenę funkcjonowania pakietu regulacyjnego 2002, postulaty w sprawie otoczenia prawnego, wpływ regulacji na inwestycje infrastrukturalne i innowacje, separację funkcjonalną. W materiałach respondentów zwrócono przede wszystkim uwagę na bardziej rozwinięte, uszczegółowione oceny i postulaty, zawierające opis problemu oraz uzasadnienie prezentowanego stanowiska. Podkreślono różnorodność opinii w sprawie oceny dotychczasowego dorobku regulacyjnego oraz postulowanych zmian w przyszłości, a zwłaszcza wyraźną różnicę stanowisk w sprawie podstawowych celów regulacji, instrumentów realizacji i okresu obowiązywania sektorowej regulacji ex ante. Do prawidłowego ukierunkowania zmian w ramach regulacyjnych jest konieczne przeanalizowanie i uwzględnienie różnych, często sprzecznych, stanowisk uczestników rynku, gdyż są one istotne do właściwego zrozumienia czynników sterujących rozwojem sektora komunikacji elektronicznej.
EN
This paper presents opinions and postulates put forward by electronic communications market players during regulatory framework consultations and recently released by the European Commission. The analysis concentrates on four basic aspects: assessment of 2002 regulatory package, suggestions towards legal environment, impact of regulations on infrastructure and innovation investments, and functional separation. Responses containing detailed opinions and postulates with problem descriptions and background of the views presented allow for deeper analysis, showing variety of opinions on present regulatory heritage and proposed future changes. The most diverse opinions relate to basic regulatory goals, their implementation instruments and periods of validity of ex ante sector regulation. In order to correctly shape changes within regulatory framework it is necessary to take into consideration and analyze often contradicting opinions of market participants, because it is important for proper understanding of steering factors in the development of electronic communications market.
Przedstawiono wpływ regulacji konkurencji, zgodnie z postanowieniami pakietu regulacyjnego 2002, na podejmowanie nowych inwestycji typu greenfield, niezbędnych do realizacji nowego etapu strategii lizbońskiej i2010. Scharakteryzowano w zarysie zasady regulacji konkurencji na rynku komunikacji elektronicznej na obecnym etapie, z uwypukleniem szczególnej roli konkurencji usługowej oraz zależności między realizowaną polityką regulacyjną a inicjatywami inwestycyjnymi i innowacyjnymi operatorów. Na podstawie analizy dokumentów, wypowiedzi oraz materiałów prasowych zaprezentowano krytyczne spojrzenie na regulację konkurencji w nowych warunkach biznesowych w Unii Europejskiej, zwracając przy tym szczególną uwagę na rozwój usług dostępu szerokopasmowego.
EN
According to the 2002 regulatory package the influence of the competition regulation on the undertaking of new "greenfield" investments has been presented as being necessary to fulfill the next phase of the Lisbon strategy i2010. Current principles of competition regulation of the electronic communications market have been briefly characterised, pointing out special role of the service competition and interrelations between current regulatory policy and infrastructure investments and innovative initiatives of the operators. Analysis of the available documents, statements and press articles has led to a critical view on the competition regulation in the new business conditions in the EU, with special attention paid to evolution of broadband services.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.