Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Prawne dylematy

Szambelańczyk Maciej, Przezwicka-Kamdar Hanna

Technologia Wody

|

2023

|

Nr 2 (80)

77-78

2

Prawo do odliczenia VAT-u przez gminę

Derdak Anna

Przegląd Komunalny

|

2023

|

nr 7

54--55

PL

Prawo do petnego odliczenia podatku naliczonego może być wykonane jedynie od tej części wydatków, która związana jest wyłącznie ze świadczeniem odpłatnych ustug dostarczania wody do odbiorców zewnętrznych. Prawo to nie dotyczy ustug dostarczania wody do odbiorców wewnętrznych (na rzecz mieszkańców, przedsiębiorców i instytucji oraz do jednostek organizacyjnych gminy) w ramach realizacji zadań własnych gminy.

3

Ingerencje we władztwo planistyczne gmin

Opiła Wojciech

Przegląd Komunalny

|

2023

|

nr 10

78--80

PL

Sprawy ładu przestrzennego należą do zadań własnych gmin. Oczywistym jest, że ich władztwo planistyczne nie jest niczym nieograniczone i wymaga współdziałania z innymi organami. Coraz częściej wprowadzane lub planowane przepisy ingerują jednak w tę autonomię i stopniowo ograniczają ich kompetencje w tym zakresie.

4

The Cost of Maintaining a Fire Station Transferred to the Volunteer Fire Department by the Local Municipality on a Loan Basis

Kała Dariusz Piotr

Safety & Fire Technology

|

2022

|

Vol. 60, iss. 2

176--186

EN

Aim: The aim of the article is to answer the question whether the municipality or the volunteer fire department bears the normal maintenance costs of the property transferred by the municipality to the volunteer fire department through a lending agreement for the fire station. The purpose formulated in such a manner assumes that the building transferred to the volunteer fire department is the property of the municipality. This is the situation in most municipalities in Poland. Volunteer fire departments owning a fire station are a rarity in Poland. Related to the main problem are specific problems, such as the situation of TSO properties in Poland, the cost of maintaining lending real estate, the cost of maintaining volunteer fire departments, and taxation of volunteer fire departments’ properties. Project and methods: The study uses traditional scientific methods within the legal science such as the dogmatic-legal method, the hermeneutic method, and the argumentative method. Results: The municipality bears the usual costs of maintaining the properties transferred to the TSO by the municipality through a free lending agreement for the needs of a fire station. This is due to the article 713 of the Civil Code, which is relatively binding and can be excluded from application through contractual arrangements between the municipality and the TSO. In such a case, ordinary maintenance costs in the form of expenses and expenditures necessary to maintain a fire station in a condition as it was before the conclusion of the agreement, i.e. mainly the costs of maintenance, minor repairs and renovations, the costs related to the use of the premises will be borne by the municipality. Concluding an agreement for lending the fire station by the municipality and TSO also removes the obligation to pay the real estate tax (fire station) by the volunteer fire department. The results of the article allow to sort out the relationship between municipalities and volunteer fire departments in Poland in the area of concluding agreements on lending fire stations, which in many municipalities have remained neglected and improperly formed for many years, as indicated, among others, in the report of the Supreme Chamber of Control in 2019 on the financing of volunteer fire departments. Conclusions: Postulate de lege ferenda can be made, that in order to avoid interpretation disputes related to the interpretation of article 713 of the Civil Code, it would be reasonable to amend the provisions of the Act on Volunteer Fire Departments. It would be worth including a provision that when a municipality lends property to a TSO for a fire station, all maintenance costs, including ordinary costs, are borne by the municipality and article 713 of the Civil Code does not apply in this case.

PL

Cel: Celem artykułu jest odpowiedź na pytanie, która ze stron – gmina czy ochotnicza straż pożarna (OSP) – ponosi zwykłe koszty utrzymania nieruchomości przekazanych OSP przez gminę w drodze umowy użyczenia na potrzeby remizy strażackiej. Tak sformułowany cel zakłada, że budynek przekazywany ochotniczej straży pożarnej jest własnością gminy. Jest to sytuacja, z jaką mamy do czynienia w większości gmin w Polsce. Ochotnicze straże pożarne posiadające remizę na własność to rzadkie przypadki. Z problemem głównym wiążą się problemy szczegółowe, takie jak sytuacja nieruchomości OSP w Polsce, koszty utrzymywania nieruchomości użyczanych, koszty utrzymywania ochotniczych straży pożarnych, opodatkowanie nieruchomości ochotniczych straży pożarnych. Projekt i metody: W pracy zastosowano tradycyjne metody naukowe w ramach nauk prawnych, tj. metodę dogmatyczno-prawną, metody hermeneutyczną i argumentacyjną. Wyniki: Gmina ponosi zwykłe koszty utrzymania nieruchomości przekazanych przez nią dla OSP na potrzeby remizy strażackiej w drodze bezpłatnej umowy użyczenia. Wynika to z art. 713 kodeksu cywilnego, który ma charakter względnie wiążący i może zostać wyłączony z zastosowania w drodze uzgodnień umownych pomiędzy gminą a OSP. W takim przypadku zwykłe koszty utrzymania w postaci wydatków i nakładów koniecznych, pozwalających utrzymać remizę w stanie sprzed zawarcia umowy (czyli przede wszystkim koszty konserwacji, drobnych remontów i napraw, koszty związane z używaniem lokalu), będzie ponosić gmina. Zawarcie umowy użyczenia remizy przez gminę i OSP znosi także obowiązek opłacania podatku od nieruchomości (remizy) przez ochotniczą straż pożarną. Wyniki zaprezentowane w artykule pozwalają na uporządkowanie relacji pomiędzy gminami a ochotniczymi strażami pożarnymi w Polsce w zakresie zawierania umów użyczenia remizy. W wielu gminach zostały one niewłaściwie ukształtowane i od lat pozostają zaniedbane, co zostało wskazane m.in. w raporcie Najwyższej Izby Kontroli z 2019 r. dotyczącym finansowania ochotniczych straży pożarnych. Wnioski: Można zgłosić postulat de lege ferenda, że aby uniknąć sporów interpretacyjnych związanych z wykładnią art. 713 k.c., zasadne byłoby znowelizowanie przepisów ustawy o ochotniczych strażach pożarnych. Warto by znalazł się tam zapis mówiący, że gdy gmina użycza OSP nieruchomość pod remizę, wszelkie koszty jej utrzymania – w tym koszty zwykłe – ponosi gmina, a art. 713 k.c. nie ma w tym przypadku zastosowania.

5

Pandemia uderza w budżety samorządów

Krawczyk Barbara

Przegląd Komunalny

|

2021

|

nr 1

8--13

PL

Walka z COVID-19 sporo kosztuje. Wiedzą o tym przedstawiciele miast, którzy od niemal roku zmagają się z problemami związanymi z pandemią koronawirusa i wynikającymi z niej ograniczeniami. Jak obecnie wygląda sytuacja finansowa samorządów? Jak zmieniły się ich plany inwestycyjne?

6

Zima wyzwaniem dla miast

Krawczyk Barbara

Przegląd Komunalny

|

2020

|

nr 1

68--71

PL

Zima to wielkie przedsięwzięcie organizacyjne dla samorządów. Do tego niemało kosztuje. Każde miasto ma swoją specyfikę i swój sposób na realizację tego przedsięwzięcia.

7

Trzeba będzie zapłacić za droższą komunikację

Krawczyk Barbara

Przegląd Komunalny

|

2020

|

nr 3

8--13

PL

Samorządy muszą zmierzyć się ze znacznymi wzrostami kosztów związanych z komunikacją publiczną. Część miast zapowiedziała podwyżki cen biletów. Jak rosnące koszty oddziałują na budżety samorządów oraz na funkcjonowanie transportu miejskiego?

8

Retardation of changes in peripheral areas of cities - investment strategy or inaction?

Jadach-Sepioło Aleksandra

Polish Journal for Sustainable Development

|

2020

|

T. 24, cz. 1

39--46

EN

Urban regeneration occupies an increasingly important place in the Polish development policy and cooperation between the state government and cities. Thanks to the support for Polish local governments financed by the 2014-2020 Technical Assistance Operational Programme, more than 1,400 communes in Poland developed regeneration programmes and undertook appropriate activities, mainly in downtown areas. On the other hand the potential of invested and abandoned peripheral areas is rarely perceived and enhanced in the regeneration programmes. The purpose of the article is to present the reasons for ignoring this potential in in-depth diagnoses and to analyse examples of retardation of re-using these areas as a conscious investment strategy for local governments.

PL

Rewitalizacja miast zajmuje coraz ważniejsze miejsce w polskiej polityce rozwoju oraz współpracy między rządem a miastami. W wyniku finansowego wsparcia polskich samorządów z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020, ponad 1400 gmin w Polsce opracowało programy rewitalizacji i podjęło działania, głównie w śródmieściach. Potencjał zainwestowanych i porzuconych obszarów peryferyjnych w gminach jest natomiast rzadko dostrzegany i wzmacniany w programach rewitalizacji. Celem artykułu jest próba przedstawienia przyczyn ignorowania tego potencjału w dogłębnych diagnozach rewitalizacyjnych oraz analiza przykładów opóźnionego ponownego wykorzystania tych obszarów jako potrzeby świadomej strategii inwestycyjnej samorządów.

9

E-administration, cybersecurity and municipalities – the challenges of cybersecurity issues for the municipalities in Hungary

Hoffman István, Cseh Kristóf B.

Cybersecurity and Law

|

2020

|

Vol. 4 (2)

199--211

EN

Today, the digital revolution has also caught up with the administration. The digitalisation of the (public) administration has strong links to the security issues. Digitalisation could be interpreted as one of the tools for the good governance and it has several challenges, as well. In this article the situation and the challenges on the cybersecurity issues of e-administration services and practice of Hungarian municipalities will be analysed. The challenges and risks are significant, because of the fragmented Hungarian municipal system by which the economic power of the Hungarian municipalities is relatively limited. If we look at the regulation it was focused on the development a horizontally integrated e-administration. Although the acts on this system have been passed in the last years, and the former restrictions of the electronic administration have been eliminated, but the practice of the Hungarian e-administration is partly different. The new, enhanced e-administration resulted new challenges, which was partly solved by the radical nationalisation and centralisation of the former municipally performed tasks. The municipal e-administration systems have been built mainly by the largest municipalities, but their operation could be further developed, and thus the municipal cybersecurity is a developing part of the Hungarian public administration tasks, as well.

PL

Obecna rewolucja cyfrowa dotarła również do administracji. Z cyfryzacją administracji (publicznej) silnie wiążą się kwestie bezpieczeństwa. Proces ten można postrzegać jako jedno z narzędzi dobrego zarządzania, choć jego realizacja wymaga stawienia czoła kilku wyzwaniom. W niniejszym artykule dokonano analizy stanu cyfryzacji w usługach e-administracji i praktyce węgierskich gmin oraz wiążących się z nią wyzwań i zagrożeń. Są one istotne i wynikają z rozproszonego systemu gmin na Węgrzech i dlatego mają one względnie ograniczone możliwości finansowe. Regulacje w tym zakresie skupiały się na rozwoju integracji poziomej systemu e-administracji. Wprawdzie w ostatnich latach uchwalono przepisy dotyczące tego systemu oraz wyeliminowania funkcjonujących wcześniej ograniczeń dla administracji elektronicznej, lecz w praktyce zmiany w węgierskiej e-administracji okazały się częściowo mijać z założeniami. Nowy, udoskonalony system e-administracji doprowadził do powstania kolejnych wyzwań, z którymi poradzono sobie częściowo poprzez radykalną nacjonalizację i centralizację zadań realizowanych wcześniej przez gminy. System e-administracji budują głównie największe gminy. Jego obsługa wymaga dalszego rozwoju i w związku z tym cyberbezpieczeństwo na poziomie gminnym staje się coraz ważniejszym elementem zadań administracji publicznej na Węgrzech.

10

Skuteczne działania rewitalizacyjne

Jadach-Sepioło Aleksandra

Przegląd Komunalny

|

2019

|

nr 9

62--63

PL

Wdrożenie efektywnych narzędzi optymalizacji gospodarowania mieniem pozwoli na kompleksowe działania rewitalizacyjne i w efekcie wyprowadzi obszary zdegradowane ze stanu kryzysowego.

11

Samorządy chętnie budują mieszkania komunalne

Kowalczyk Artur

Przegląd Komunalny

|

2019

|

nr 5

80--83

PL

Mieszkania to jedno z najtrudniejszych i najbardziej kosztownych zadań realizowanych przez samorządy, a przy tym jedna z podstawowych potrzeb, jakie mają zapewnić zrównoważony rozwój lokalnym społecznościom. Nic dziwnego, że niezależnie od swojej wielkości, zasobności i położenia JST starają się realizować tego rodzaju inwestycje.

12

Miasta zwracają się ku rzekom

Krawczyk Barbara

Przegląd Komunalny

|

2019

|

nr 6

35--38

PL

Zachwaszczone łąki, stosy rozbitych butelek i zniszczonych kartonów, zaniedbane porty rzeczne to obraz, który znamy ze spacerów wzdłuż miejskich rzek. Jednakże ostatnio coraz częściej samorządy dostrzegają wielki potencjał tych terenów. Realizują programy rewitalizacji, by przywrócić je mieszkańcom. Z jakim skutkiem?

13

Jak zapobiegać bezdomności zwierząt?

Kinitz Nina

Przegląd Komunalny

|

2019

|

nr 3

62--63

PL

Gminy inwestują coraz więcej środków w zwalczanie bezdomności zwierząt, a mimo to skala tego zjawiska rośnie. Istnieją jednak samorządy, które zmniejszyły populację bezpańskich psów oraz kotów i jednocześnie poprawiły warunki ich bytowania, a przy tym uzyskały oszczędności w budżecie.

14

Gminy stracą na mniejszych wpływach z PIT

Krawczyk Barbara

Przegląd Komunalny

|

2019

|

nr 9

10--13

PL

Samorządy nie otrzymają rekompensat za straty wynikające z obniżki PIT. Rząd przekonuje, że kondycja finansowa miast za rządów PiS poprawiła się w takim stopniu jak nigdy wcześniej. Samorządowcy pokazują wyliczenia, które temu przeczą.

15

Energetyka rozproszona szansą dla samorządów

Jaśkiewicz Jacek

Przegląd Komunalny

|

2019

|

nr 6

65--67

PL

Rozwój miast i gmin zależy od stworzonych warunków dla mieszkańców oraz od działalności usługowej oraz produkcyjnej. Czynniki te są wzajemnie ze sobą związane. W dużej mierze wszystko zależy od inicjatyw władz samorządowych i mieszkańców. Jednym z najważniejszych czynników wpływających na rozwój jest zapewnienie dostaw energii, w tym elektrycznej, ciepła, a w przyszłości również chłodu.

16

Samorządy stawiają na przędsiebiorczość

Krawczyk B.

Przegląd Komunalny

|

2018

|

nr 8

8--12

PL

Sektor publiczny coraz efektywniej wspiera start-upy. Tego typu współpraca daje rezultaty w postaci wielostronnych korzyści i generuje wartość dla młodych przedsiębiorców, polskiej gospodarki, a także – co ważne – dla mieszkańców. Start-upy są też jedną z sił napędzających rozwój inteligentnych miast. W jaki sposób polskie gminy współpracują z polskimi start-upami?

17

Rosnące ceny energii wyzwaniem dla samorządów

Krawczyk B.

Przegląd Komunalny

|

2018

|

nr 12

8--13

PL

Od kilku miesięcy ceny prądu na Towarowej Giełdzie Energii rosną – od ok. 160 zł do ponad 300 zł za MWh. Całą sytuacją przerażone są samorządy i spółki komunalne, które nie wiedzą, jak planować budżet na przyszły rok. Co jest przyczyną tak drastycznych zmian cen i jak złagodzić skutki rosnących kosztów energii elektrycznej?

18

Potencjał drzemiący w MEW

Kowalczyk A.

Przegląd Komunalny

|

2018

|

nr 7

32--35

PL

Małe elektrownie wodne (MEW) to ogromne możliwości energetyczne dla samorządów. Ale problemy związane z ich budową powodują, że ten potencjał wciąż pozostaje niewykorzystany. Jest woda, ale dla MEW wciąż brakuje dobrych rozwiązań.

19

Polskie drogi. Kiedy przestaniemy łatać dziury?

Mazur S.

Przegląd Komunalny

|

2018

|

nr 5

84--86

PL

Samorządy mają coraz większe problemy z inwestycjami drogowymi. Nie chodzi tylko o brak pieniędzy. Na ogłoszenia o przetargach nie zgłaszają się wykonawcy, zdarza się też, że zwycięzcy nie chcą podpisać umów lub… wycofują się z placu budowy.

20

Najem zamiast lokali

Gawroński H.

Przegląd Komunalny

|

2018

|

nr 4

79--81

PL

Powiązanie terminu przekazywania środków budżetowych - wykorzystując formę rezerwy celowej - z deklarowanymi przez inwestorów terminami wypłaty finansowego wsparcia to tylko jedna z szeregu wprowadzonych zmian, które dotyczą zasad wsparcia samorządów w tworzeniu zasobu mieszkań na wynajem.