Aktualnie prowadzone są prace związane z przygotowaniem kolejnej nowelizacji prawa energetycznego. Jednym z elementów, nad którym pracują eksperci, jest propozycja zmiany modelu regulacji cen ciepła. Zaproponowany model cen referencyjnych zastąpiłby model kosztowy i byłby nowym mechanizmem regulacji cen w ciepłownictwie. Zaproponowany system pozwala na samodzielne kształtowanie cen na usługi ciepłownicze przez te przedsiębiorstwa, które dzięki swojej efektywności są w stanie kształtować ceny i stawki opłat z zachowaniem mechanizmów rynkowych i dzięki temu konsumować efekty swojej pracy poprzez oferowanie swoim klientom atrakcyjnych warunków dostawy ciepła, jak również generowanie zysków, co przy obecnie stosowanym mechanizmie kosztowego ustalania cen i stawek opłat nie jest praktycznie możliwe. System promuje podnoszenie efektywności działalności, bez konieczności ciągłego zwiększania cen ciepła dla odbiorców.