Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Nieprawidłowości w procesie udzielania zamówień publicznych współfinansowanych środkami z budżetu Unii Europejskiej

Wilczyńska Małgorzata

Aviation and Security Issues

|

2023

|

No. 1

85--108

PL

Prawidłowo i rzetelnie funkcjonujący system zamówień publicznych zapewnia bezpieczeństwo ekonomiczne państwa, ponieważ wydatki środków publicznych realizowane są w sposób oszczędny, gospodarny, przejrzysty i efektywny. Zagadnienia dotyczące udzielania zamówień publicznych współfinansowanych środkami z budżetu Unii Europejskiej są niezwykle istotne z punktu widzenia gospodarki krajowej. Ze względu na wielkość rynku zamówień publicznych i liczbę prowadzonych rocznie zamówień nieuniknione jest wystąpienie nieprawidłowości przy udzielaniu zamówień. Zasady i tryb udzielania zamówień publicznych, środki ochrony prawnej, zasady nadzoru i kontroli udzielania zamówień publicznych, zasady dotyczące umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania określone zostały w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamówienia publiczne są sformalizowane. Zarówno zamawiający, jak i wykonawca muszą działać w określony sposób i spełniać wymagania zdefiniowane w przepisach. Ważnym zadaniem dla beneficjentów środków UE pozostaje przestrzeganie obowiązujących zasad udzielania zamówień publicznych. W związku z powyższym, istotnym problemem badawczym pozostaje identyfikacja nieprawidłowości występujących na poszczególnych etapach zamówień publicznych. Celem artykułu była prezentacja podstawowych nieprawidłowości związanych z procedurami udzielania zamówień publicznych współfinansowanych ze środków z budżetu UE. W publikacji przedstawiono podstawy prawne regulujące proces udzielania zamówień publicznych oraz system kontroli i nadzoru nad ich udzielaniem.

EN

A properly and reliably functioning system of public procurement ensures the economic security of the state because the expenditure of public funds is carried out in an economical, economic, transparent and effective manner. Issues related to the award of public contracts co-financed by the resources from the budget of the European Union are extremely important from the point of view of the domestic economy. Due to the size of the public procurement market and the number of contracts carried out annually, it is inevitable that procurement irregularities will occur. The rules and procedure for awarding public contracts, legal remedies, rules for supervision and control of public procurement, rules for the contract concluded as a result of the conducted procedure are specified in the provisions of the Government Procurement in Poland. Public procurement is formalized. Both the contracting authority and the economic operator must act in a specific way and meet the requirements defined in the regulations. An important task for the beneficiaries of EU funds is to comply with the applicable rules of public procurement. In connection with the above, an important research problem remains the identification of irregularities occurring at individual stages of public procurement. The aim of the article is to present the basic irregularities related to the procedures for awarding public contracts co-financed from the EU budget. The article presents the legal basis regulating the process of awarding public contracts and the system of control and supervision over giving them.

2

The implementation, maintenance and development of IT systems: selected problems of designing contracts

Dydkowski G., Urbanek A.

Archives of Transport System Telematics

|

2016

|

Vol. 9, iss. 3

9--15

EN

Preparation of IT systems implementation projects is connected with many issues of design, technical, and technological nature. Many IT projects encounter difficulties in their implementation, which often results in problems with achieving the assumed functionality, exceeding the project execution time, and additional costs, if not in the investment phase, then surely in system operation phase. A number of difficulties are due – among other things – to imperfections of the contract between employer and contractor, which in case the employer is a public party, has substantial limitations concerning changes in its content, thus it may later cause difficulties in its execution. The paper, among the many issues related to implementation of IT systems, focuses mainly upon the subject of the contract, its scope, period of validity, and remuneration for implementation and maintenance of IT project.

3

Jakość architektury w aspekcie materiałów budowlanych i urządzeń a zarządzanie projektem przy udziale środków publicznych

Stokwisz A.

Zeszyty Naukowe Politechniki Gdańskiej. Inżynieria Lądowa i Wodna

|

2015

|

Nr 3 (637)

105--116

PL

Obszar inwestycji publicznych w sektorze budowlanym przeżywa w ciągu ostatnich lat niebywały rozwój przede wszystkim dzięki funduszom unijnym przeznaczonym na tego typu inwestycje, jak również dzięki wydarzeniom, które sprzyjają rozwojowi infrastrukturalnemu jak na przykład Mistrzostwa Europy w piłce nożnej zorganizowane w 2012 roku. Polska stanęła w obliczu możliwości dynamicznego rozwoju swojej oferty związanej z infrastrukturą sportową, kulturalną, drogową, kolejową i innymi, zaniedbanymi dotychczas obszarami inwestycyjnymi, które w znacznym stopniu podwyższają jakość życia mieszkańców, oraz generują większe zainteresowanie inwestorów zewnętrznych, przedsiębiorców, czy też w końcu turystów, oraz ludzi, którzy przyjeżdżają, by realizować swoje cele biznesowe, naukowe, czy też po prostu życiowe. Jednak zamówienia publiczne niosą ze sobą wiele obowiązków i ograniczeń spoczywających na zamawiającym, które zobowiązują go do stosowania procedur, które mogą mieć wpływ na jakość powstającej architektury. Z jednej strony przepisy te sprawiają, że procedura związana z przeprowadzaniem przetargu i wyborem najkorzystniejszej oferty jest przejrzysta i ogranicza możliwość nieprawidłowości, z drugiej zaś strony sprawia, że urzędnicy decydujący o kryteriach wyboru najkorzystniejszej oferty w obawie o posądzenie o brak obiektywności wolą stosować kryterium najbardziej obiektywne - cenę. Ponadto uwzględnić należy szereg wymogów spoczywających na projektancie i w odniesieniu do sporządzonego przez niego projektu, w szczególności w odniesieniu do braku możliwości posługiwania określeniami powodującymi ograniczenia konkurencji. Zapisy te są przedmiotem krytyki ze strony środowiska architektów, gdyż w sposób znaczący mogą wpływać na możliwość decydowania projektanta o zastosowanych wyrobach budowlanych mających wpływ na jakość architektury.

EN

Law regulations concerning spending public money and tender procedures influence on many aspects of executing proper quality of building materials and devices during realizing architecture design. Managing quality with many restrictions derived from law regulations is not simple and requires a lot of knowledge, experience and courage from all of participants of investment process (investor, designer, contractor and clerk of works). There is need to consider influence of wrong law regulations on investment process realized with presence of public money and improve methods of managing proper quality with pointing law regulations, and methods of management that should be changed. The article brings up issues related with managing quality of materials and devices in architectural design during all phases of investment process and point out weaknesses of this process related with tender procedures.

4

Ryzyko logistycznych inwestycji wspieranych środkami publicznymi w transporcie kolejowym, na przykładzie projektu współfinansowanego przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

Wiśniewski T., Zając M.

Logistyka

|

2015

|

nr 3

4938--4945, CD 1

PL

Ostatnia dekada była olbrzymią szansą na istotne przyspieszenie poprawy stanu infrastruktury kolejowej w Polsce. Po akcesji kraju do Unii Europejskiej strategiczne linie kolejowe w Polsce funkcjonujące w międzyna-rodowym system sieci transportowych, aplikowały o środki unijne na wsparcie ich rozwoju i modernizację. Europejskie środki publiczne stały się zatem podstawowym źródłem finansowania dla projektów moderniza-cyjnych oraz związanych z budową nowych elementów infrastruktury w Polsce. Celem artykułu jest przedsta-wienie skuteczności realizacji inwestycji w infrastrukturę kolejową w Polsce z wykorzystaniem współfinanso-wania ze środków UE.

EN

The last decade has been a great opportunity for a significant acceleration in the improvement of railway infrastructure in Poland. After the accession to the European Union's strategic railway lines in Poland operating in international transport network system, Our applicants for EU funding to support their development and modernization. European public funds have therefore become the primary source of funding for projects related to modernization and construction of new infrastructure in Poland. The purpose of this article is to present the effectiveness of the investment in railway infrastructure in Poland with the use of co-financing from EU funds.

5

Academic empirical tracks versus Polish research experience in the evaluation of public resources

Joachimczak E.

Problemy Eksploatacji

|

2013

|

nr 4

171--178

EN

This article is an attempt to deal with the assessment of the situation that exists between the theoretical plane of discourse (or rather its lack) regarding the social research, especially the evaluation, and social, primarily institutional arguments driving and supporting this type of sociological or research practice. An outline of these two areas seems to be quite important, because the evaluation studies have been retracted to the outskirts of the science. There seems to be a kind of disagreement in the academic world and even an invisibility of such practices. The existing weaknesses of these studies in the academic debate over the terms of their theoretical and practical functions are also perceived. Therefore, the question arises: Is this lack of debate and the presence of the evaluation practice "disgraced" by the alleged theoretical deficiencies somehow defended by institutional advantage or social need, or are there any major reasons behind the few theoretical debates and attempts to marginalize evaluation practices? Attempting to describe theoretical and practical dimensions seems to be quite important. The intention of the author, using her own ideal concept of science, is to deter detached and external ratings that ignore the social context of purposes and cognitive tasks, in which the theory and research practice fit together in a confrontation with the need conditioned by the current situation in the country, which includes the functioning in the structures of the European Union.

PL

Niniejszy artykuł jest próbą zmierzenia się z oceną sytuacji istniejącej pomiędzy teoretyczną płaszczyzną dyskursu (a raczej jej braku) dotyczącą badań społecznych typu ewaluacyjnego a społecznymi, w tym głównie instytucjonalnymi, racjami napędzającymi i podtrzymującymi ten typ badawczej czy socjologicznej praktyki. Zarys tych dwóch dziedzin wydaje się o tyle ważny, że badania ewaluacyjne zostały odsunięte na pozycję przedpola nauki. W środowiskach akademickich daje się zauważyć swoistą niezgodę, a nawet niezauważalność tego rodzaju praktyk. Dopatrzeć się też można istniejącego niedowładu tychże badań w dyskusji akademickiej nad warunkiem ich teoretycznego i praktycznego funkcjonowania. Rodzi się zatem pytanie, czy ów niedostatek dyskusji oraz trwanie „skompromitowanej” poprzez rzekome teoretyczne braki praktyk ewaluacyjnych da się je jakoś obronić, na przykład instytucjonalną przewagą, potrzebą społeczną? Czy też za niezbyt dużą ilością teoretycznych debat i prób zepchnięcia na margines tychże stoją racje poważniejsze? Podjęcie próby opisu tych (teoretycznych i praktycznych) całości wydaje się dość ważne. Zamiarem autorki jest zniechęcenie do ocen oderwanych i zewnętrznych, ignorujących – w imię własnego ideału nauki – społeczny kontekst celów i zadań poznawczych, w których teoria i praktyka badawcza dopasowują się do siebie w konfrontacji z potrzebą warunkowaną przez aktualną sytuacją kraju – funkcjonowaniem w strukturach Unii Europejskiej.

6

Problemy dofinansowania odnawialnych źródeł energii ze środków publicznych

Graczyk A.

Ekonomia i Środowisko

|

2011

|

nr 2

72--89

PL

W artykule omówiono systemy wspierania rozwoju odnawialnych źródeł energii. Zostały przedstawione systemy wsparcia, jakie funkcjonowały w 2010 roku. W pierwszej części artykułu przedstawiono systemy działające w układzie ogólnokrajowym, w drugiej – w układzie regionalnym i lokalnym (na przykładzie województwa dolnośląskiego). W trzeciej części omówiono przewidywane systemy wsparcia.

EN

The aim of this article is to present and evaluate systems to support the development of renewable energy sources. I presented support systems that existed in 2010. The first section presents the operating systems in the national wide scheme. In the second – the regional and local level (on the example of Lower Silesia). The third section discusses the expected support systems.

7

Zasady wydatkowania środków publicznych w świetle projektu ustawy o zamówieniach publicznych

Konopelko A.

Zeszyty Naukowe Politechniki Białostockiej. Ekonomia i Zarządzanie

|

2001

|

Z.6

169-184

PL

Jednym z warunków przystąpienia Polski do Unii Europejskiej jest dostosowanie polskiego prawa do regulacji obowiązujących na terenie Unii. Projekt ustawy o zamówieniach publicznych ma na celu przede wszystkim zharmonizowanie polskiego systemu zamówień publicznych z jednolitym systemem zamówień publicznych, funkcjonującym na wspólnym obszarze gospodarczym Unii Europejskiej oraz dostosowanie przepisów regulujących zamówienia publiczne do norm nowej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Pierwsza część artykułu prezentuje główne zasady obowiązujące w systemie zamówień publicznych, takie jak: jawność, powszechność, kontrola, pisemność postępowania, równe traktowanie oferentów, wyłączność udzielania zamówień na podstawie ustawy o zamówieniach publicznych, uczciwa konkurencja. W części drugiej pracy przedstawiono wybrane rozwiązania proponowanej nowelizacji oraz ich pozytywne i negatywne konsekwencje, zarówno dla zamawiającego, jak i dla oferentów.

EN

One of the conditions of Poland accessing to European Union is an adjustment of the Polish law to the regulations which are in force in the European Union law. First of all a purpose of the draft of the public contracts act is: " an adjustment of the Polish system of the public contracts to the homogeneous system of the public contracts which is in force in a common economic region of European Union and an adjustment of the public contracts regulations to the rules provided in the new Polish Constitution". The first part of the article presents the main rules which are in force in a public contracts system: a publicness and an universality of a procedure, a procedure supervision and a procedure in writing, an equality of a treatment of the tenderers, the contracts awarding exclusively by the tenders, a fair competition. In the second part of the paper there are presented the select regulations of the amend-ments to the public contracts act and their positive and negative consequences both for a tenderee and for the tenderers.