Przewidywanie, programowanie i planowanie powinno cechować każde działanie. Wybór preferowanego, jednego spośród kilku wariantów działania świadczy o racjonalności podejmowanych decyzji. Przez wiele lat wyboru wariantu gospodarowania dokonywano jedynie w oparciu o kryteria gospodarcze, z czasem zaczęto również uwzględniać powiązane z nimi kryteria społeczne. Trwały i zrównoważony rozwój wymaga dołączenia do nich kryteriów środowiskowych. Celem artykułu jest uzasadnienie dołączenia systemu ocen środowiskowych (SOS) do społeczno-gospodarczych ocen planów zagospodarowania przestrzennego. Tworzenie SOŚ rozpoczęto ustawą O ocenach, gdzie wprowadzono wymóg przeprowadzania ocen strategicznych. Najlepszym rozwiązaniem wydaje się być integracja tworzącego się systemu ocen środowiskowych z obowiązującym systemem planowania rozwoju gospodarczego i zagospodarowania przestrzeni.
EN
The Directive 2001/42/EU states that all official plans and programs elaborated by central, regional and local administrations, which comprise guidelines for future action plans, regardless of their character, must undergo environmental impact assessment. In Poland, the Environmental Protection Law states that this requirement applies to public administration on the central and voivodeship levels. An exception to this are local spatial management plans. In the Polish spatial management plans there does not exist a direct relationship between the general regional (voivodeship) plans and the local spatial management plans, which in extreme circumstances, may only concern a single project. Further to the comprehensive approach to the assessment of environmental changes at all levels, it seems necessary to implement the obligatory preparation of spatial management plans at the community level and their environmental impact assessment. Such a change would eliminate the need for environmental impact assessment of local spatial management plans. On the basis of approved community plans of spatial management individual investors should have to prepare environmental impact assessment for specific investments and activities. Such environmental impact assessments are a very important in the process of defining, assessing and choosing an option management. It is a significant element of spatial planning which allows for the integration of management of natural resources.
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Podstawą decyzji strategicznych, tak jak wszystkich decyzji, jest wybór rozwiązujący pewien problem, względnie przyjmujący jeden z wariantów działania. Istotna jest ważność problemów oraz wielkość przestrzeni i okres związany z wariantami działania. Problem strategiczny ma charakter kompleksowy, zorientowany na przyszłość, otwarty, kreatywny. Decyzja podjęta w efekcie jego rozwiązania powoduje długofalowe skutki i jest obarczona względnie dużym ryzykiem niepowodzenia. Tego rodzaju decyzjom zawsze towarzyszy implikacja: problem (wariant) strategiczny → decyzja strategiczna. Działania prośrodowiskowe wymagają działań lokalnych, jednak skoordynowanych z myśleniem globalnym; taką szansę stwarzają oceny strategiczne, które zgodnie z kierunkiem holistycznym ujmują skutki środowiskowe w sposób systemowy, globalnie i długookresowo. Podjęcie decyzji strategicznej poprzedzają analizy efektów ekonomicznych i społecznych. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko (SOOS) wprowadza obowiązek przeanalizowania wpływu realizacji decyzji strategicznej również na środowisko przyrodnicze.
EN
The result of a decision making process should be the choice of a variant of operation. Making of a strategic decision is preceded by the analysis of economic and social effects. Strategic environmental impact assessment (EIA) require forecasts in respect of the consequences of a strategic decision to natural environment. Environmental issues should be treated on a broad basis accounting for multidimensional aspects and procedural flexibility. In case of issues being the subject of analyses for strategic assessment it is necessary to refer to formal methods and tools. The basis of EIA should be systems analysis and multicriteria models supporting the decision making process and formalising the assessment process and the final presentation thereof. The choice of the supporting method is a discrete multicriteria decision making problem. It can be solved by a group of incomparable methods of which we know there arc no better. The choice of such group of methods should be a well-informed choice made in accordance with a specified procedure.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.