Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Zarządzanie kryzysowe, ochrona ludności, obrona cywilna : obecne i projektowe rozwiązania prawne dotyczące zadań elementów zarządzających szczebla krajowego

Kośka Marcin

Wiedza Obronna

|

2023

|

nr 3

PL

Artykuł jest sprawozdaniem z badań dotyczących zadań elementów zarządzających szczebla krajowego w zakresie przeciwdziałania sytuacjom kryzysowym. W badaniach założono, że zarządzanie kryzysowe nie może dotyczyć tylko sytuacji związanych z zagrożeniami czasu pokoju, ale i wojny. Ponadto przyjęto, że uregulowania wymagają kwestie dotyczące obrony cywilnej. W badaniach wykorzystano m.in. analizę porównawczą w celu zidentyfikowania zmian jakie zostały zaproponowane w projektowanych przepisach prawa regulujących tematykę badań. Niniejsze opracowanie przedstawia także pojęcia takie jak zarządzanie kryzysowe, ochrona ludności i obrona cywilna.

EN

The article is a report on research on the tasks of national level management elements in counteracting crisis situations. The research assumed that crisis management cannot only apply to situations related to peacetime threats, but also to wartime ones. Moreover, it was assumed that issues related to civil defence require regulation. The research used, among others, comparative analysis in order to identify changes that have been proposed in the proposed legal provisions regulating the subject of research. This study also presents concepts such as crisis management, civil protection and civil defence.

2

Urbanistyczny wymiar wojny w Ukrainie

Jasiński Artur

Środowisko Mieszkaniowe

|

2023

|

nr 43

44--55

PL

Jak wojna w Ukrainie wpłynie na przyszły kształt struktur urbanistycznych? W przeszłości doktryny wojenne, a także rozwój taktyki i technologii wojskowych miały wpływ na kształt naszych miast. Dlatego należy uważnie studiować przebieg współczesnych wojen i konfliktów zbrojnych, by lepiej poznać ich naturę i w ten sposób potrafić lepiej zabezpieczyć przed nimi miasta i zamieszkującą je ludność. Musimy zrozumieć, w jaki sposób kwestie wojskowe powiązane są z przestrzenią i infrastrukturą naszych miast. W artykule przeanalizowano przebieg działań wojennych w Ukrainie, sposoby ataków na miasta i infrastrukturę, odporność poszczególnych typów zabudowy na bombardowanie z powietrza i ostrzał artyleryjski, a także ich właściwości ochronne. W wyniku przeprowadzonych badań stwierdzono, że wymogi obrony cywilnej muszą znowu znaleźć odzwierciedlenie w planowaniu przestrzennym, urbanistyce i projektowaniu architektonicznym. Relacje istniejące pomiędzy gęstością zaludnienia, typami zabudowy, modelami przestrzennymi i infrastrukturą muszą ponownie zostać przemyślane i przeanalizowane pod kątem ich odporności, wytrzymałości i trwałości na zagrożenia militarne. Wydaje się, że zamiast miasta zwartego i intensywnie zabudowanego, policentryczny model mniejszego, rozproszonego, „15 minutowego” miasta, lepiej spełnia postulaty dotyczące zarówno komfortu życia, zrównoważonego rozwoju, jak i bezpieczeństwa mieszkańców i odporności struktur miejskich na wypadek wojny.

EN

What impact will the war in Ukraine have on urban structures? Historically military doctrines, tactics and technologies have shaped our cities. As such it is imperative that we better understand the nature of contemporary urban conflicts in order to prepare and protect our cities, to make them safer and more resilient. The article analyses the course of the war in Ukraine, the tactics employed to attack cities and infrastructure, the resistance of various building types to explosive munitions, as well as the degree of protection they offer to inhabitants. This study indicates that civil defence requirements must once again become an important element of urban planning. New defensive strategies must be developed. We need to improve our understanding of how military affairs intersects with civilian infrastructure in our cities. The relations between infrastructure, density and spatial components that make up the city model must be re-evaluated. It appears that polycentric, sparsely distributed, ‘15-minute’ cities are more in line with requirements regarding quality of life, sustainable development and resilience in comparison to large and dense urban structures.

3

Kryzys obrony cywilnej w Polsce : perspektywa instytucjonalna

Pawłuszko Tomasz

Studia Bezpieczeństwa Narodowego

|

2023

|

R. 13, Nr 30

41--62

PL

Problemem badawczym podjętym w niniejszym artykule jest kryzys instytucji ochrony ludności na przykładzie Obrony Cywilnej we współczesnej Polsce. Instytucje ochrony ludności stały się ważnymi ogniwami bezpieczeństwa niemilitarnego państw europejskich, szczególnie w obliczu kryzysów migracyjnych oraz pandemii COVID-19. Tymczasem Obrona Cywilna RP pod koniec drugiej dekady XXI wieku uległa marginalizacji. Celem autora jest znalezienie odpowiedzi na pytanie o przyczyny tej nietypowej sytuacji. Chcąc osiągnąć ten cel problem ukazano z perspektywy teorii instytucjonalnej, która ma długą tradycję wyjaśniania procesów zmian instytucjonalnych na gruncie nauk społecznych.

EN

The research problem addressed in this article is the crisis of civil protection institutions on the example of Civil Defense in contemporary Poland. Civil protection institutions have become important parts in the non-military security of European countries, especially in the face of migration crises and the COVID-19 pandemic. Meanwhile, the Civil Defense of the Republic of Poland became marginalized at the end of the second decade of the 21st century. The author's goal is to find an answer to the question about the causes of this unusual situation. To achieve this goal, the problem was presented from the perspective of institutional theory, which has a long tradition of explaining processes of institutional change in the social sciences.

4

Civil defence as a problem in protecting the security of the population in situations significantly distinct from regular ones

Lutostański Marian

Scientific Journal of the Military University of Land Forces

|

2023

|

Vol. 55, No. 3(209)

230--250

EN

Civil defense is shaped on the basis of international and national legal regulations in the context of internal and external threats with really dangerous consequences for the civilian population. In his investigations, the author focused on the legal and organizational dilemmas of civil defense in the country. Cognitive reflection also covered the causes of the current state of the examined institution and included preliminary suggestions of a prognostic nature, the inclusion of which in practice could result in the elimination of the identified shortcomings.

PL

Obrona cywilna podlega kształtowaniu w oparciu o międzynarodowe i krajowe regulacje prawne w kontekście niebezpieczeństw wewnętrznych i zewnętrznych o realnie groźnych dla ludności cywilnej skutkach. Autor w podjętych dociekaniach skoncentrował się na dylematach prawnych i organizacyjnych obrony cywilnej w kraju. Refleksją poznawczą objął także przyczyny aktualnego stanu badanej instytucji oraz zawarł wstępne sugestie o prognostycznym charakterze, których uwzględnienie w praktyce mogłyby skutkować eliminacją stwierdzonych mankamentów.

5

Bezpieczeństwo w przestrzeni publicznej

Siniecki Adam

Builder

|

2023

|

R.27, nr 10

47--49

PL

Artykuł stanowi wprowadzenie do badań prowadzonych na Wydziale Architektury Politechniki Poznańskiej. Ich celem jest opracowanie katalogu działań projektowych zwiększających bezpieczeństwo w przestrzeni publicznej. Materiał badawczy zbierany jest m.in. przy użyciu analizy danych bibliograficznych i dostępnych w internecie; ankiet jakościowych, wstępnych ocen wartości architektonicznych przestrzeni publicznych oraz Research by Design. Wśród wstępnych rezultatów badań można wskazać konieczność pilnej poprawy sprawności struktur obrony cywilnej w Polsce, wypracowania narzędzi określających najlepsze lokalizacje nowych schronów obrony cywilnej, wypracowanie wytycznych projektowych bezpiecznej przestrzeni publicznej.

EN

The article is an introduction to the research conducted at the Faculty of Architecture of the Poznań University of Technology. Their goal is to develop a catalog of project activities that increase safety in public space. Research material is collected from using the analysis of bibliographic data and available materials on the Internet; qualitative surveys, preliminary assessments of the architectural value of public spaces and Research by Design. Among the preliminary results of the research, it is necessary to urgently improve the efficiency of the Civil Defense structures in Poland, develop tools determining the best locations for new civil defense shelters, and develop design guidelines for safe public space.

6

Współczesne wyzwania dla obrony cywilnej w Polsce

Szatkowski Bartosz

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2022

|

Nr 84

193--209

PL

W ostatnich dekadach doszło do ogromnego rozwoju technologicznego, czego naturalną konsekwencją jest ewolucja środowiska zagrożeń. Do zmian doszło również w obszarze międzynarodowym, gdzie nowymi aktorami bezpieczeństwa stały się podmioty niepaństwowe. Wzrosły zagrożenia dla bezpieczeństwa powszechnego i bezpieczeństwa państwa sytuujące się poniżej progu wojny. W artykule autor ma zamiar osiągnąć cel badań, jakim jest sprawdzenie, czy obrona cywilna sformułowana w latach 70. ubiegłego stulecia, zdefiniowana w ustawie z 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej i w Protokole dodatkowym do Konwencji genewskich z 12 sierpnia 1949 r., dotycząca ochrony ofiar międzynarodowych konfliktów zbrojnych, jest w stanie podnieść poziom bezpieczeństwa niemilitarnego Polski w dobie współczesnych zagrożeń.

EN

In recent decades, an explosive technological development has taken place, the natural consequence of which is the evolution of the risk environment. Changes have also taken place in the international area, where non-state actors have become new security actors. Threats to the general safety and state security, which are below the threshold of the war, have intensified. In the article below, the author intends to achieve the aim of the research, and namely to verify whether the civil defence formulated in the 1970s, defined in the Act on the universal obligation to defend the Republic of Poland of November 21, 1967 and in the Protocol Additional to the Geneva Conventions of August 12 1949, relating to the Protection of Victims of International Armed Conflicts, is able to raise the level of non-military security of Poland in the era of modern hazards.

7

Wykorzystanie garaży podziemnych w nowoczesnym budownictwie jako obiektów z dodatkową funkcją ochronną w razie zagrożenia dla ludności cywilnej

Kruzel Robert

Przegląd Budowlany

|

2022

|

R. 93, nr 11-12

52--57

PL

W artykule przeanalizowano obecny stan prawny dotyczący budownictwa wielorodzinnego z wytycznymi dla deweloperów, dotyczącymi obowiązku zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc parkingowych, w tym w garażach podziemnych. Zgodnie z nowym rozporządzeniem w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, możliwe jest, że deweloperzy będą mieli możliwość budowania nowych budynków mieszkalnych, bez zapewnienia miejsc parkingowych dla mieszkańców bloków. W artykule zwrócono również uwagę na jeszcze jeden, bardzo ważny problem w Polsce, który bezpośrednio łączy się z tymi zmianami w ustawie, związany z brakiem budowli ochronnych, mających kluczowe znaczenie w czasie klęski żywiołowej, katastrofy lub wojny, takich jak: schrony/ukrycia. Zdaniem autora tej publikacji wprowadzane zmiany w ustawie nie powinny zezwalać na „patodeweloperkę” związaną z brakiem obowiązku zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc parkingowych, w tym w garażach podziemnych, a wręcz przeciwnie: niezbędne jest opracowanie aktów prawnych, regulujących systemowo kwestie związane z finansowaniem, utrzymaniem i eksploatacją takich garaży jako schronów i ukryć dla ludności cywilnej.

EN

The use of underground garages in modern construction as objects with an additional protective function in the event of a threat to the civilian population. The article analyzes the current legal status of multi-family housing with guidelines for developers regarding the obligation to provide an adequate number of parking spaces, including in underground garages. Pursuant to the new regulation on the technical conditions to be met by buildings and their location, it is possible that developers will be able to build new residential buildings without providing parking spaces for residents of blocks of flats. The article also draws attention to one more very important problem in Poland, which is directly related to these changes in the act, related to the lack of protective structures that are of key importance during a natural disaster, catastrophe or war, such as: shelters/hiding places. It is the task of the author of this publication that the introduced changes to the act should not allow for a "path-developer" related to the lack of obligation to provide an appropriate number of parking spaces, including in underground garages, on the contrary: it is necessary to develop legal acts regulating the systemic issues related to financing, maintenance and operation of such garages as shelters and hiding places for the civilian population.

8

Zapewnienie przetrwania ludności cywilnej w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny : wybrane problemy

Michailiuk Bogdan, Denysiuk Irmina, Szulc Wojciech

Wiedza Obronna

|

2021

|

nr 4

117--141

PL

W swoich rozważaniach autorzy odnieśli się do wprowadzenia metodologicznego do problematyki zapewnienia przetrwania ludności cywilnej w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny. Przybliżono pojęcie ochrony ludności, a następnie wskazano cele badań w przedmiotowym zakresie oraz możliwy do przyjęcia główny problem badawczy i związane z nim szczegółowe problemy badawcze, a także hipotezę badawczą (ogólną i szczegółowe). W dalszej części, w oparciu o analizę zapisów prawnych (obowiązujących, jak również procedowanych), literatury przedmiotu oraz przy wykorzystaniu dotychczasowych doświadczeń w przedmiotowej materii, autorzy przedstawili wybrane zagadnienia oscylujące wokół przedmiotu badań (potencjalne i rzeczywiste zagrożenia, wykorzystanie sił i środków do przeciwdziałania i walki, problemy organizacyjno-prawne, organizacyjno-kompetencyjny zakres obowiązków podmiotów – zgodnie z właściwością rzeczową). Finalnie wskazano dostrzegalne niedomagania i zaprezentowali postulowane zmiany ukierunkowane na zwiększenie efektywności w zapewnieniu przetrwania ludności cywilnej w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny.

EN

The Authors referred to the introduction of a methodological issue of ensuring the survival of civil protection in conditions of external threats to the State and during the war. The Authors presented the definition of civil protection, the objectives if the study, the main research problem, and related specific research problems and the research hypothesis (general and specific). In the nest part of text, on the basis of the analysis of legal regulations (in force as well as those undergoing proceedings), the literature on the subject and with the use of previous experience in this subject, the Authors have presented selected issues oscillating around the subject of research (actual and potential threats, preventing and combating, organizational and legal problems). Finally, the errors was indicated. Authors indicated changes that could increase the effectiveness of efforts to ensure the survival of civilians in conditions of external threat to the State and during the war.

9

Działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny : wybrane problemy

Janik Krzysztof

Wiedza Obronna

|

2021

|

nr 2

71--86

PL

Przedmiotem artykułu są zadania i kompetencje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji związane z przygotowaniami do stanu wojny i w trakcie zaistnienia tego stanu. Omówiono w nim podstawy prawne działania Ministra w tym stanie państwa, wskazując na istniejące sprzeczności i postulując niezbędne zmiany w ustawodawstwie. Szczególną uwagę zwrócono na funkcjonowanie obrony cywilnej, który to system nie odpowiada aktualnym wymaganiom wobec ochrony i ratownictwa ludności. Autor postuluje zasadnicze zmiany w tym systemie, zwłaszcza w zakresie powiększenia jego zasobów materialno-technicznych i kadrowych. Także zadania i kompetencja Ministra w stanie wojny wymagają ponownego przemyślenia i dopracowania, tak, aby państwo i społeczeństwo było lepiej przygotowane do ewentualnego zagrożenia zewnętrznego. Wymaga to od teoretyków i praktyków bezpieczeństwa wspólnego namysłu nad teoria i praktyką oraz sformułowania nowych propozycji co do stanu gotowości obronnej państwa.

EN

The article is focused on goals and capacities of Minister of Internal Affairs and Administration regarding preparations to state of war and in the time of war. It discusses legal foundations of Minister's activities in that state, pinpointing the contradictions and signalling necessary changes in law. Particular attention is paid to functioning of territorial defence - where the existing system is not compatible with requirements in the field of protecting and rescuing the people. Author is suggesting critical changes in the system, especially the enlarging its equipment-, technical- and human resources. Also goals and capacities of the Minister in the time of the state of war require rethinking and elaborating to ensure that the state and the society are better prepared to eventual outer threat. It requires theoreticians and practitioners of the security system to discuss theory and practice, and also formulate new propositions regarding defence readiness of the state.

10

Edukacja dla bezpieczeństwa wobec kreowania społeczeństwa odpornego na zagrożenia

Martuszewska Jolanta

Studia Bezpieczeństwa Narodowego

|

2021

|

R. 11, Nr 20

21--32

PL

Bezpieczeństwo i edukacja dotyczą każdego obywatela, pośrednio i bezpośrednio niemal wszystkich jego sfer życia oraz typów jego aktywności od urodzenia, aż do późnej starości. Pełnego bezpieczeństwa nie jest w stanie zagwarantować żadne państwo oraz służby funkcjonujące w jego ramach. O bezpieczeństwo musimy zatroszczyć się sami. Jednym ze sposobów jego zapewnienia jest poszerzanie wiedzy i podążanie za zmianami. Powszechna samoobrona jako część obrony cywilnej polega na obowiązkowym udziale ludności w zajęciach podstawowych lub ćwiczeniach praktycznych. W czasie ćwiczeń wykonywane są przedsięwzięcia, dające możliwość nabycia umiejętności ochrony własnego zdrowia i życia, gospodarstwa domowego i udzielania pomocy poszkodowanym. Powszechne przeszkolenie i dobre przygotowanie obywateli niewątpliwie stanowi wzmocnienie zdolności obronnych państwa. Celem edukacji dla bezpieczeństwa jest m.in. wyposażenie uczniów w wiedzę związaną z bezpieczeństwem państwa, kształtowanie umiejętności niezbędnych do skutecznego działania w sytuacji zagrożenia oraz działań zapobiegawczych i gotowości do niesienia pomocy. Jednakże zajęcia praktyczne w ramach przedmiotu, które pozwalają utrwalić prawidłowe reakcje występują w ograniczonym zakresie. Celem artykułu jest opisanie działań państwa podczas przygotowania do samoobrony, w których znaczącą rolę, w ramach obrony cywilnej, pełni edukacja dla bezpieczeństwa. Odporność należy rozumieć jako przygotowanie się społeczeństwa narażonego na zagrożenia, poprzez edukację i ćwiczenia praktyczne w celu adaptacji w nowej sytuacji. Natomiast kształtowanie odporności na zagrożenia ma na celu wzbudzić zaangażowanie do działań ograniczających ryzyko wystąpienia zagrożenia.

EN

Security and education concern every citizen, directly and indirectly, in almost all spheres of life and types of activity from birth to old age. Full security cannot be guaranteed by any state and the services functioning within its framework. We must take care of security ourselves. One of the ways of ensuring it is to increase knowledge and to keep up with changes. General self-defense as a part of civil defence consists in compulsory participation of the population in basic classes or practical exercises. During the exercises, undertakings are carried out, giving the opportunity to acquire skills for protecting one’s own health and life, household and helping the injured. Universal training and good preparation of citizens undoubtedly strengthens the defence capabilities of the state. The aim of education for safety is, among other things, to equip students with knowledge related to state safety, shaping the skills necessary to act effectively in a threatening situation, as well as preventive measures and readiness to aid. However, practical classes within the subject, which allow to consolidate proper reactions, occur to a limited extent. In this article, resilience should be understood as the preparation of a society exposed to threats, through education and practical exercises to adapt to a new situation. On the other hand, shaping resilience to threats aims to arouse commitment to actions that reduce the risk of danger.

11

Contemporary understanding of civil defense

Ostrowska Renata

Scientific Journal of the Military University of Land Forces

|

2021

|

Vol. 53, No. 2(200)

340--353

EN

The study contains the most crucial information related to the functioning of Civil Defense, which, in accordance with international and national laws, is an instrument supporting civil authorities and rescue entities. The main goal of Civil Defense is to ensure security and the subsistence needs of the population during the war. An essential element is taking actions adequate to contemporary threats and the need to adopt legal and organizational regulations aimed at integrating all efforts to improve solutions in the field of civil protection.

PL

Opracowanie zawiera najważniejsze informacje związane z funkcjonowaniem obrony cywilnej, która w myśl prawa międzynarodowego i przepisów prawa krajowego stanowi instrument wsparcia władz cywilnych i podmiotów ratowniczych. Głównym celem obrony cywilnej jest zapewnienie bezpieczeństwa i zabezpieczenie potrzeb egzystencjonalnych ludności w czasie wojny. Istotnym elementem jest podjęcie działań adekwatnych do współczesnych zagrożeń oraz potrzeba dostosowania uregulowań prawnych i organizacyjnych mających na celu zintegrowanie wszelkich wysiłków ukierunkowanych na doskonalenie rozwiązań w zakresie ochrony ludności.

12

Obrona cywilna jako element systemu obrony terytorialnej Szwecji

Marek Adam

Wiedza Obronna

|

2020

|

nr 1

95--105

PL

Celem artykułu jest ukazanie aspektu działania państwa szwedzkiego, przez ujęcie jego możliwości w zakresie zarządzania kryzysowego i ochrony ludności, w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej, bądź zagrożenia bezpieczeństwa państwa lecz przede wszystkim w kontekście zagrożenia wojennego czy wręcz wojny. W szczególności analizie poddana została problematyka roli podsystemu obrony cywilnej w szerszym systemie obrony terytorialnej Szwecji, z punktu widzenia zarządzania kryzysowego i ochrony ludności w czasie pokoju i w czasie wojny. Podstawowe pytania, jakie przyświecały podjętym rozważaniom, odnosiły się do kwestii realizacji założeń prowadzenia całkowitej obrony państwa w dwóch zasadniczych filarach: militarnym i cywilnym przez obronę cywilną, którego zasadniczym celem jest zapewnienie ochrony ludności cywilnej zagrożonej działaniami związanymi z: wystąpieniem sytuacji nadzwyczajnej, zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub wojny, a także działań podsystemu obrony cywilnej w sytuacji reagowania na potrzeby sfery społecznej (obywatelskiej). W toku procesu badawczego dokonano analizy miejscowych rozwiązań w zakresie współpracy sfery militarnej i cywilnej w aspekcie problematyki planowania cywilnego i koordynacji działań pomiędzy wojskowymi strukturami terytorialnej administracji wojskowej, a komórkami kierowniczymi sił obrony cywilnej oraz elementów pochodnych ze sfery organizacji pozarządowych.

EN

The main aim of this publication is the aspect of the Swedish state's of security, by including its capabilities of crisis management and civil protection in the event of a crisis situation or threat to the security of the state but primarily in the context of a threat of war or even war. In particular, the problem of the role of the civil defense subsystem in the foremost territorial defense system of Sweden was analyzed from the point of view of crisis management and civil protection in peace and during the war. The basic questions that guided the undertaken considerations referred to the issue of implementing assumptions of conducting total defense of the state in two main pillars: military and civil through civil defense, whose main goal is to ensure the protection of civilians threatened by related activities with: occurrence of an emergency situation, threat to national security or war, as well as activities of the civil defense subsystem in responding to the needs of the social (civic) sphere. In course of the research process, local solutions were analyzed in the area of cooperation between the military and civil sphere in the aspect of civil planning issues and coordination of activities between military structures of territorial military administration and management units of civil defense forces and derivatives from the sphere of non-governmental organizations.

13

Działania wojsk obrony terytorialnej podczas pandemii COVID–19 jako przykład wojskowego wsparcia władz cywilnych i społeczeństwa

Gąsiorek Krzysztof, Marek Adam

Wiedza Obronna

|

2020

|

nr 3

61--75

PL

Sytuacja międzynarodowa w 2020 roku związana z wybuchem kryzysu epidemicznego na całym Świecie spowodowała, że dotychczasowy porządek funkcjonowania poszczególnych państw został poddany ciężkiej próbie. Kryzys epidemiczny spowodował paraliż działalności zdecydowanej większości instytucji publicznych, w tym polskich, zarówno w wymiarze gospodarczym w skali makro oraz tej części gospodarki, gdzie kapitał prywatny pełni dominującą rolę. Celem niniejszego artykułu było ukazanie działań przeciwkryzysowych podjętych przez Polskę, gdzie wobec skali wyzwania zostały wykorzystane wybrane elementy podsystemu militarnego w postaci m.in. użycia Wojsk Obrony Terytorialnej Rzeczypospolitej Polskiej, jako platformy łączącej środowisko militarne z cywilnym w sferze bezpieczeństwa. Autorzy artykułu zaprezentowali podjęte działania komponentu terytorialnego z punktu widzenia żołnierza tej formacji. Ma to pozwolić czytelnikowi poznać odpowiedź na pytania dotyczące: roli wojsk OT w strukturze bezpieczeństwa Polski czasu pokoju, kryzysu oraz wojny, poznania specyfiki formacji oraz jej elastycznej formy, mogącej się dostosować do zaistniałych potrzeb i realizacji zadań na rzecz składowych podsystemów: ochrony zdrowia, obrony cywilnej i ochrony ludności, bezpieczeństwa wewnętrznego oraz zewnętrznego. W toku procesu badawczego, bazującego na danych zbieranych w trakcie własnych badań empirycznych w realnym środowisku bezpieczeństwa poddano analizie rozwiązania podjęte w trakcie realizacji zadań przeciwkryzysowych, w kontekście współpracy struktur wojskowych z administracją publiczną w aspekcie procesu planowania cywilnego, wsparcia pozostałych sił i służb w ramach zarządzania kryzysowego.

EN

The global situation in 2020, linked to the outbreak of an epidemic crisis around the world, has put the current order of operation of individual countries to a severe test. The epidemic crisis has paralysed the activities of the vast majority of public institutions, including Polish ones, both in economic terms on a macro scale and in the part where private capital plays a dominant role. The aim of this article was to show the anti-crisis actions taken by Poland, where in the face of the scale of the challenge, selected elements of the military subsystem were used in the form of, among others, the use of the Polish Territorial Defense Forces as a platform connecting the military and civil environment in the sphere of security. The authors of the article showed the activities of the territorial component from the point of view of the soldier of this formation. This is to allow the reader to know the answer to questions about: the role of territorial troops in the security structure of Poland's time of peace, crisis and war, getting to know the specificity of the formation and its flexible form, which can adapt to the existing needs and tasks for the benefit of the components of the subsystems: health protection, civil defence and civil protection, internal and external security. In the course of the research process, based on the data collected during empirical research in the real security environment, the solutions undertaken during the implementation of anti-crisis tasks were analysed in the context of cooperation of military structures. with the public administration in terms of civil planning process, support to other forces and services in crisis management.

14

Potencjał obrony cywilnej w systemie obronnym polski

Adamkiewicz Jakub

Systemy Logistyczne Wojsk

|

2020

|

Vol. 53, no. 2

115--131

PL

Artykuł podejmuje tematykę Obrony Cywilnej Kraju w systemie obronnym Polski. Dokonano tu próby opisania aktualnego potencjału tej organizacji w kontekście stawianych jej zadań. Ocenę dokonano w oparciu zarówno o raporty organów kontroli państwowej, jak i posiłkując się wynikami własnych badań empirycznych przeprowadzonych na terenie województwa mazowieckiego.

EN

The article concerns the issue of the National Civil Defence in the polish defense system. An attempt was made to describe the current potential of this organization in the context of its tasks. The assessment was made on the basis of both publications of state institutions controlling civil defense system as well as own research conducted in the province of Mazowieckie.

15

Civil defense and crisis management in Poland in the systemic approach

Kalinowski Romuald

Scientific Journal of the Military University of Land Forces

|

2020

|

Vol. 52, No. 3(197)

513--525

EN

The two subsystems in the state defense system that make up the civil defense system and the crisis management system have specific tasks to fulfill. The two organizational structures, guided by their systemic approach, remain independent of each other, even though they share the same decision-making bodies, executive or executive bodies, subsidiary bodies, and executive entities. Inappropriate perception of them – even by decision-makers – leads to organizational irregularities, a lack of understanding of the responsibilities of the bodies and actors of these systems. It is also a source of misregulation in this area. A systemic perspective may require an appropriate approach and the development of new solutions to improve the process of activity in this area.

PL

Występujące w systemie obronności państwa dwa podsystemy, jaki tworzą system obrony cywilnej i system zarządzania kryzysowego mają do wypełnienia stosowne zadania. Dwie struktury organizacyjne kierując się swoim podejściem systemowym pozostają wobec siebie niezależne, nawet przy wspólności stosownych organów decyzyjnych, organów wykonawczych, organów pomocniczych i podmiotów wykonawczych. Niewłaściwe ich postrzegane – nawet przez decydentów – prowadzi do nieprawidłowości organizacyjnych, braku zrozumienia odpowiedzialności organów i podmiotów tych systemów. Jest przy tym źródłem błędnego stanowienia prawa w zakresie tej problematyki. Ujęcie systemowe wymaga być może stosownego podejścia i wypracowania nowych rozwiązań usprawniających proces działalności w tej dziedzinie.

16

Preparation of National Infrastructure for Performing Defensive Tasks in the Light of Applicable Laws

Ryczkowski Dariusz

Kwartalnik Bellona

|

2020

|

Nr 1

15--31

EN

The article gathers synthesized information on infrastructure for defense use. It is the research query of accessible acts of common law on the subject. Based on general system recommendations, conclusions have been drawn on the development of defense infrastructure at the national level, and at the level of specific sections of public administration. The article is a critical analysis of existing organizational and legal solutions introduced in the period between the time of system transformation in the 1990s and 2018.

PL

W artykule zostały zsyntetyzowane informacje o infrastrukturze w funkcji jej zastosowania obronnego. Przeprowadzono kwerendę dostępnych aktów prawa powszechnego regulujących przedmiotowy obszar. Sformułowano wnioski o charakterze ogólnych rekomendacji systemowych, dotyczące rozwoju infrastruktury obronnej w ujęciu krajowym oraz poszczególnych działów administracji publicznej. Przeprowadzono krytyczną analizę rozwiązań organizacyjnych i prawnych, obejmującą okres od transformacji ustrojowej w latach dziewięćdziesiątych do 2018 roku.

17

Ukrycia doraźne dla zadań ochrony ludności i obrony cywilnej

Szcześniak Zbigniew, Lalka Janusz

Inżynieria Bezpieczeństwa Obiektów Antropogenicznych

|

2019

|

Nr 1-2

52--58

PL

W artykule zaproponowano możliwości stosowania ukryć doraźnych dla zadań ochrony ludności i obrony cywilnej. Ukrycia doraźne są tanim i szybkim realizacyjnie elementem uzupełniającym stacjonarną infrastrukturę osłonową przydatną w sytuacjach kryzysowych. Scharakteryzowano strukturę problemu i wskazano metody badań.

EN

The possibilities to use the hasty cover for civil protective and civil defense tasks are proposed in this paper. The hasty covers are elements no-expensive and fast in execution, which are complementary to the protective infrastructure useful for crisis situations. The structure of the problem and research methods are characterized.

18

Ochrona ludności w Polsce w czasie pokoju. Ocena stanu

Krasiński Wojciech

Zeszyty Naukowe / Lotnicza Akademia Wojskowa

|

2018

|

nr 1-2

203--2018

PL

Artykuł stanowi próbę oceny stanu ochrony ludności w Polsce w czasie pokoju. Ochrona ludności przed niebezpieczeństwami spowodowanymi działaniem sił natury i działalnością człowieka nie została usankcjonowana w Polsce spójnymi regulacjami prawnymi. Treści artykułu koncentrują się na nieodpowiadającym na wymagania otoczenia stanie sił i środków ochrony ludności w Polsce w czasie pokoju. W artykule wskazano na prawdopodobne przyczyny doprowadzające do takiego stanu oraz opisano podejmowane próby naprawy systemu ochrony ludności w czasie pokoju. W podsumowaniu zawarto próbę oceny stanu ochrony ludności w Polsce w czasie pokoju. Zwrócono uwagę na znaczenie obecnego stanu systemu ochrony ludności dla bezpieczeństwa powszechnego oraz na konieczność jego doskonalenia w przyszłości.

EN

The article is an attempt to assess the condition of civil protection in Poland during peacetime. Protection of people against natural threats or human activity has not been sanctioned in Poland by consistent legal regulations. The content of this article is also focused on the state of the forces and means of civil protection in Poland in time of peace that do not meet the requirements of the environment. The author points out the probable causes leading to such a condition and describes attempts to refine the civil protection system during peacetime. In the summary the author makes an effort to assess the state of civil protection in Poland in time of peace. The importance of the current state of the civil protection system for general security and the need to improve it in the future were highlighted in the article.

19

O zarządzaniu kryzysowym inaczej : zarządzanie kryzysowe czy zarządzanie bezpieczeństwem?

Majchrzak D.

Kwartalnik Bellona

|

2018

|

Nr 4

39--61

PL

Autor analizuje pojęcie zarządzania kryzysowego w kontekście sytuacji kryzysowych. Stwierdza, że zarządzanie kryzysowe jest uniwersalnym działaniem organów odpowiedzialnych za funkcjonowanie własnych systemów funkcjonalnych lub organizacji. Organizacją i systemem jest również państwo, które swoją misję realizuje z wykorzystaniem ludzi i innych zasobów, w tym narzędzi ze sfery prawnej i międzynarodowej. Tak zwany system zarządzania kryzysowego funkcjonuje na podstawie zapisów ustawy o zarządzaniu kryzysowym (w części kierowania) i obejmuje podsystemy kierowania oraz podsystemy wykonawcze. Zdaniem autora, charakterystyka działań w ramach zarządzania kryzysowego oraz ochrony ludności i ratownictwa jest tożsama, nie ma więc potrzeby opracowywania dodatkowych aktów prawnych i powoływania kolejnych podsystemów ochronnych. Doskonalenia wymagają istniejące zapisy i procedury, tak by zapewniały sprawność i skuteczność systemu kryzysowego. Ma to znaczenie dla integrowania działań podejmowanych na podstawie tego systemu, który może dotyczyć większości dziedzin funkcjonowania państwa. Najważniejszymi determinantami integracji działań ratowniczych w czasie pokoju i wojny są sprawność i skuteczność funkcjonowania państwa w celu zapewnienia ochrony ludności. Dlatego proponuje się zintegrowanie tych dwóch stanów, zwłaszcza w aspekcie odpowiedzialności tych samych organów administracji publicznej za bezpieczeństwo ludności.

EN

The main purpose of this publication is to analyze the concept of crisis management in Polish conditions and in the context of potential crisis situations. The main thesis of the publication concludes that crisis management is a universal activity conducted by assigned entities which are responsible for functioning their own systems or institutions. The state is an organization or a system simultaneously. According to the author, this is due to fact that each state implements its own mission with regard to all factors that need to be taken into account within the security area in security area, using all necessary measures, including the human potential, law regulations, international relations, institutions and all resources and tools. The so called Crisis Management System operates on the basis of the provisions of the Act of Crisis Management, which mainly refers to the part devoted to the management of activities and includes steering subsystems and executive subsystems. In the author’s opinion, the characteristics of actions within the framework of crisis management, civil protection and rescue are the same, so there is no need to develop additional legal acts and create records establishing further protection subsystems. The existing provisions and procedures need to be improved in order to ensure efficiency and effectiveness of the crisis system. This is important for integrating activities undertaken on the basis of this system which may apply to most areas of functioning of the state. The most important determinants of the integration of rescue operations during peace and war are efficiency and effectiveness of the state in order to ensure civil protection. Therefore, it is proposed to integrate these two scenarios, especially in the aspect of responsibility for the security of the population of the same public administration bodies.

20

Nowe technologie szkolenia w zakresie powszechnej samoobrony

Michalski D.

Kwartalnik Bellona

|

2018

|

Nr 4

103--113

PL

Autor omawia wyniki badań nad stanem szkolenia w zakresie powszechnej samoobrony oraz rozważa możliwości zwiększenia jego skali i efektywności w wyniku zastosowania nowych metod kształcenia na odległość. Analizuje akty prawne dotyczące tego rodzaju szkolenia, a także ocenia sam proces edukacji, wykorzystując dane zawarte w dokumentach oraz uzyskane podczas badań empirycznych przeprowadzonych metodą sondażu diagnostycznego. Z badań wynika, że prowadzenie szkoleń w zakresie powszechnej samoobrony jest niezbędne do podniesienia poziomu wiedzy społeczeństwa oraz dobrego przygotowania się na wypadek wystąpienia zagrożenia. Wykorzystanie nowych technologii kształcenia w postaci d-learningu umożliwi przeszkolenie większej liczby obywateli w krótszym czasie.

EN

The aim of the article is to present the results research on the realization of the common self-defense training and to assess the possibility of improving this training using new methods of distance education (learning). The first part of the article was reviewing and evaluating the existing legal acts in the field of training from the common self-defense. Then, the learning process was evaluated by analyzing the data contained in the literature and on the basis of the empirical studies conducted by the diagnostic method. The final part of the article was made based on the literature study about distance learning. The research included in the article shows up that realization of the common self-defense training is necessary to improve the knowledge of citizens and better prepare in the event of a threat. The use of new education technologies in the form of d-learning will allow to training more citizens in a shorter time.