Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Tereny kolejowe i elektrownie wiatrowe w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego a postępowanie administracyjne w organie administracji architektoniczno-budowlanej

Kunik Karolina, Nadolny Adam

Zeszyty Naukowe Politechniki Poznańskiej. Architektura, Urbanistyka, Architektura Wnętrz

|

2023

|

Z. 15

127--139

PL

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, zwany dalej planem miejscowym, jest dokumentem planistycznym, składającym się z dwóch części – opisowej i graficznej. Zawiera on istotne informacje, które są niezbędne dla prawidłowego i optymalnego kształtowania przestrzeni. Ponadto, plany miejscowe są aktem prawa miejscowego, a zatem na ich podstawie inwestor może ubiegać się w organie administracji architektoniczno-budowlanej o pozwolenie na budowę danej inwestycji. Niestety, w kontekście terenów kolejowych zamkniętych oraz elektrowni wiatrowych przepisy prawa, a także sposób ich interpretacji utrudnia, a niekiedy wręcz uniemożliwia organowi architektoniczno-budowlanemu rozpatrzenia postępowania administracyjnego z pozytywnym rezultatem dla inwestora.

EN

The local spatial development plan, often known as the local plan, is a planning document made up of two sections: a descriptive section and a graphic section. It contains crucial details that are required for the ideal and proper design of space. Additionally, as local plans are a product of local legislation, the investor may request a building permission for a specific investment from the body overseeing architecture and construction on the basis of them. Unfortunately, the provisions of the legislation and how they are applied in the context of restricted railway zones and wind farms make it challenging – and occasionally impossible – for the authority a–b to consider administrative processes that will benefit the investor.

2

Pojęcie kondygnacji w prawie budowlanym

Widacki Jan

Inżynier Budownictwa

|

2023

|

nr 12

30--31

3

Decision-making in the selection of architecture colours - theory and practice: analysis of selected examples from Poland and Slovakia

Czekiel-Świtalska Elżbieta, Świtalska Alicja, Urlandová Andrea

Teka Komisji Urbanistyki i Architektury Oddział PAN w Krakowie

|

2022

|

T. 50

23--44

EN

The colours of external architecture are crucial to the reception of urbanized space. An appropriate concept is necessary to maintain order and harmony of colours. Decision-making in this respect was analysed, based on Polish and Slovak legal acts. The formal and actual status was compared through analyses of local spatial development plans and site inspections. For a broader perspective, examples from some of the countries are presented. Using a survey, public knowledge of the current legal situation related to colour decision-making was investigated alongside preferences as to who should manage this issue. It was also investigated how space users assessed the external colours of buildings in the areas under study.

PL

Kolorystyka zewnętrznej architektury ma kluczowe znaczenie w odbiorze przestrzeni zurbanizowanej. Dla zachowania ładu oraz harmonii barw niezbędna jest odpowiednia koncepcja. Przeanalizowano kwestię decyzyjności w tym zakresie, opierając się na aktach prawnych polskich i słowackich. Stan formalny z rzeczywistym porównano za pomocą analiz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz wizji lokalnych. Dla szerszej perspektywy przedstawiono przykłady z różnych krajów. Poprzez ankietyzację zweryfikowano wiedzę społeczną dotyczącą obecnej sytuacji prawnej związanej z decyzyjnością kolorystyczną, a także preferencje w kwestii tego, kto powinien tą kwestią zarządzać. Sprawdzono także, jak użytkownicy przestrzeni oceniają zewnętrzne barwy obiektów na badanych obszarach.

4

Possibility to transform a housing complex built in industrialized technology in the context of the Local Spatial Development Plan on the example of the Władysława Łokietka Estate in Wolbrom

Oleksik Rafał

Architectus

|

2022

|

Nr 3 (71)

59--68

EN

The aim of the article is to present a research tool, and then, based on it, to analyze the local plan in terms of transformations of a selected housing estate erected in prefabricated technology from the 2nd half of the 20th century. To create the tool, three plans were selected for cities of similar size with housing estates built in industrialized technology. It was important that they had not yet been significantly transformed. Władysława Łokietka housing estate in Wolbrom, where the Local Spatial Development Plan for the Town and Commune of Wolbrom is in force, was selected for a detailed analysis. The existing layout is neglected, however, with the potential resulting from the large number of open areas. The conclusions from the analysis allowed us to outline a vision of possible changes in the estate. Some of the provisions of the plan were criticized due to the risk of deterioration of the quality of the housing environment. The article also presents contemporary trends in the transformation of housing estates in France and Germany due to the extensive experience of these countries in this aspect. As indicated by the analysis in terms of local development plans, similar revitalization actions could also take place in Poland.

PL

Celem autora było przedstawienie narzędzia badawczego, a następnie na jego podstawie analiza planu miejscowego pod kątem przekształceń wybranego osiedla mieszkaniowego z 2. połowy XX w., wzniesionego w technologii prefabrykowanej. Do stworzenia narzędzia wybrano trzy plany dla miast o podobnej wielkości, w których występują takie osiedla. Istotne było, że nie wprowadzono w nich jeszcze znacznych przekształceń. Do szczegółowej analizy wybrano osiedle Władysława Łokietka w Wolbromiu, na którym obowiązuje Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Wolbrom. Istniejące założenie jest zaniedbane, ale z potencjałem wynikającym z dużej ilości terenów otwartych. Wnioski z analizy pozwoliły nakreślić wizję możliwych przemian osiedla. Poddano krytyce część z zapisów planu ze względu na ryzyko pogorszenia się jakości środowiska mieszkaniowego. W artykule przedstawiono również współczesne tendencje w przekształceniach osiedli mieszkaniowych we Francji i Niemczech ze względu na duże doświadczenie tych państw w rewitalizacji takich zespołów. Jak wskazała analiza, również w Polsce można byłoby przeprowadzić podobne działania.

5

The legitimacy of preparing a financial iImpact forecast of adopting local spatial development plan in Poland

Elżbieta Czekiel-Świtalska, Alicja Świtalska

Przestrzeń i Forma

|

2021

|

nr 48

149--170

PL

Od 2003 r. w Polsce obowiązkowe jest sporządzanie prognoz skutków finansowych przyjęcia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Czy prognozy są faktycznie używane i jaka powinna być ich treść i forma prezentacji, oprócz tego, jaką rolę powinna odgrywać prognoza i kto powinien być w stanie z niej skorzystać? W niniejszym opracowaniu przedstawiono wyniki serii wywiadów oraz ankiety przeprowadzonej wśród grupy urzędników miejskich. Przeanalizowano również dokumenty prawne i literaturę. Badania wykazały, że prognozy wpływu finansowego są wykorzystywane przez samorządy miejskie tylko w ograniczonym stopniu. Wiele osób wyraziło wątpliwości co do wykonalności przygotowania i wykorzystania tych prognoz. W szczególności większość samorządów gmin nie korzysta z tych prognoz i są one przygotowywane tylko dlatego, że ich prawnym obowiązkiem jest uwzględnienie ich jako dokumentu dodanego do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Ze względu na znaczenie wpływu skutków finansowych przyjęcia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na budżet gminy, konieczna jest zmiana podejścia do sporządzania i przedstawiania prognoz finansowych.

EN

Since 2003 in Poland, it has been obligatory to prepare forecasts of the financial impact of adopting local spatial development plans. Whether or not the forecasts are put to actual use and what their content and presentation form should feature, in addition to what role should the forecast play and who should be able to make use of it? This study presents the results of a series of interviews and a survey performed among a group of municipal officials. Legal documents and the literature were analysed as well. Studies have shown that financial impact forecasts are used by municipal governments only to a limited degree. Many have expressed doubts as to the feasibility of preparing and using these forecasts. Specifically, most municipal governments do not make use of these forecasts and they are prepared only because it is their legal obligation to include them as a document added to the local spatial development plan. Due to the significance of the impact of the financial implications of adopting a local spatial development plan on a municipality's budget, it is necessary to change the approach to preparing and presenting financial forecasts.

6

Przesunięcie schodów zewnętrznych a kwalifikacja inwestycji

Nowak Maciej J.

Przegląd Komunalny

|

2021

|

nr 1

52--53

PL

Liczne inwestycje przed stwierdzeniem zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego muszą zostać zweryfikowane z perspektywy terminologicznej. Często jest to problematyczny etap, wymagający analizy na pograniczu sfery prawnej i technicznej. Wywiera on jednak znaczący wpływ na dalsze etapy. Przykładem jest kwalifikacja inwestycji, która polega na „przesunięciu” przy tym samym budynku schodów zewnętrznych z jednego miejsca w inne. Można rozważać, czy jest to rozbudowa, czy przebudowa.

7

Ochrona zabytków w miejscowym planie

Nowak Maciej J.

Przegląd Komunalny

|

2021

|

nr 2

44--45

PL

Planowanie przestrzenne obejmuje zróżnicowane perspektywy. Jedynie próba wspólnej ich koordynacji umożliwi realizację wszystkich celów wyróżnionych w systemie gospodarki przestrzennej. Jedna ze wskazanych perspektyw dotyczy sfery kulturowej. Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jednym z obligatoryjnych elementów planów miejscowych są zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym krajobrazów kulturowych oraz dóbr kultury współczesnej.

8

Prawno-urbanistyczne problemy sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w kontekście ochrony dziedzictwa kulturowego (lata 2017-2019)

Blaszke Małgorzata, Śleszyński Przemysław, Nowak Maciej

Prace Komisji Krajobrazu Kulturowego

|

2021

|

nr 45 (1)

7--28

PL

Artykuł zawiera prawno-urbanistyczną analizę wybranych (odnoszących się do kwestii ochrony zabytków i dziedzictwa kulturowego) zapisów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Cele artykułu są następujące: (1) przedstawienie kluczowych problemów związanych z interakcją sfery kulturowej i prawnej w kształtowaniu postanowień miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (mpzp); (2) wykazanie zróżnicowań międzyregionalnych i funkcjonalnych w tym zakresie (tj. związanych z indywidualną specyfiką gmin); (3) określenie (z perspektywy całego systemu gospodarki przestrzennej) optymalnych kierunków koordynacji sfery kulturowej i prawnej w mpzp. W tym celu przeanalizowano postanowienia dotyczące ochrony zabytków i dziedzictwa kulturowego we wszystkich mpzp uchwalonych w Polsce w latach 2017-2019, dokonując kategoryzacji poszczególnych postanowień i związanych z nimi zagadnień problematycznych. Wyniki wskazują na potrzebę silniejszej i bardziej doprecyzowanej ochrony walorów kulturowych, niż ma to miejsce w obecnie obowiązującym systemie prawnym.

EN

This article contains a legal and urbanistic analysis of selected (relating to the issue of protection of monuments and cultural heritage) provisions of local spatial development plans. The aims of the article are as follows: (1) to present the key problems related to the interaction of the cultural and legal spheres in shaping the provisions of local spatial development plans (LSDP); (2) to demonstrate the interregional and functional differences in this respect, i.e. related to the individual specificities of municipalities (communes, gminas); (3) to determine (from the perspective of the entire spatial management system) the optimal directions for the coordination of the cultural and legal spheres in LSDP. To this end, the provisions for the protection of monuments and cultural heritage in all LSDPs enacted in Poland in 2017-2019 were analyzed, and the individual provisions and related problematic issues were categorized. The results indicate the need for stronger and more detailed protection of cultural assets than is the case under the current legal system.

9

Analysis of local spatial development plans for the smart city of Rzeszow (Poland)

Balawejder Monika, Kolodiy Pavlо, Kuśnierz Karol, Sebzda Jakub

GIS Odyssey Journal

|

2021

|

Vol. 1, no. 1

147--162

EN

The purpose of the article is to analyze of local spatial development plans as well as zoning and spatial development conditions and to determine the impact of these works on the development of the Smart City on the example of the city of Rzeszow. The comparative analysis will consist in showing the availability of local spatial development plans in the city of Rzeszow. The experimental database will be publicly available and up-to-date map portals. The research materials were obtained from the Geodetic and Cartographic Documentation Center in Rzeszow (Poland) in the years 2011–2019 were subject to analysis during a study visit of scientists from the Lviv National Agricultural University in Dublany (Ukraine). The City of Rzeszow was chosen for detailed research, because Rzeszow ranks 55 in the European Smart Cities ranking. It is worth noting the list included 6 Polish cities, including the City of Rzeszow. In Rzeszow Smart City the research was carried out on 23 districts of cadastral registration. In the Smart City of Rzeszow, decision on development conditions constitute a much larger number (7318) than the local spatial development plans (107). On the basis of the presented data, it was found that the most design work was carried out in 2016–2019. The article is of research nature, hence a lot of attention was devoted to the analysis of particular plans performed in the Rzeszow Smart City and on the graphic presentation of results.

10

Applicativeness of risk information in polish spatial system: landslides in local spatial management plans

Sroka Bartłomiej

Przestrzeń i Forma

|

2020

|

nr 44

261--274

EN

Natural hazards’ information is an obligatory element of planning acts in Poland, such as areas exposed to mass movements and flood occurrence. The paper presents provisions and manners applied in urban planning and design practise in Lesser Poland (Małopolska), region with vast share of landslides in Poland. Discussion leads to evaluation of risk management legal factors in design process, urban planning and accomplishment of building permission.

PL

Informacje o zagrożeniach naturalnych są obowiązkowym elementem opracowań planistycznych w Polsce, taką informacją jest występowanie obszarów narażonych na ruchy masowe ziemi. W pracy przedstawiono regulacje prawne oraz zapisy stosowane w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Zakres przestrzenny badań obejmuje Małopolskę, regionie o największym udziale osuwisk w skali krajowej. Przeprowadzona dyskusja prowadzi do oceny uwarunkowań prawnych zarządzania ryzykiem w procesie planowania i uzyskania pozwolenia na budowę przez inwestora.

11

Uzgadnianie projektu miejscowego planu

Nowak Maciej J.

Przegląd Komunalny

|

2020

|

nr 12

34--35

PL

Sporządzanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rodzi wiele wątpliwości. Przewiduje się tu również procedurę uzgodnień projektu planu przez inne organy administracji publicznej.

12

Ochrona środowiska w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego

Nowak Maciej J.

Przegląd Komunalny

|

2020

|

nr 4

56--57

PL

Uwarunkowania środowiskowe i przyrodnicze muszą zostać uwzględniane w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Określanie zasad w tym zakresie to ich obligatoryjny element. Trzeba jednak wskazać, że obecnie wciąż w szerokim stopniu kwestią otwartą jest to, co należy w tym kontekście rozumieć.

13

Zasady podziału nieruchomości w planie miejscowym : (GLOSA do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 27 lutego 2020 r. II SA/Ol 1112/19 (LEX nr 2924685))

Durzyńska Magdalena

Przegląd Geodezyjny

|

2020

|

R. 92, nr 9

19--22

PL

Każdy plan miejscowy stanowi rodzaj ograniczenia prawa własności. Z tego względu istotne jest przestrzeganie określonych normatywnie ram kompetencyjnych wyznaczających gminie zakres minimalnej, jak i maksymalnej regulacji dotyczącej kształtowania przestrzeni. Ściśle określone w ustawie normy warunkują legalność i zupełność aktów planistycznych. Praktyka dowodzi jednak, iż orzecznictwo sukcesywnie łagodzi spojrzenie na wymogi procesu legislacyjnego w tym zakresie. Nie chodzi przy tym o kwestie proceduralne, ale nade wszystko o materialno-prawny zakres regulacji. Obniżenie jakości tego prawa w prostej linii skutkuje ograniczeniem prawa własności nieruchomości.

EN

Any local plan of spatial development constitutes a restriction on property ownership. For this reason, it is important to comply with a normative framework of competence that sets certain minimum and maximum in terms of legal regulations for the municipality. The norms, strictly defined in the legal act, determine the legality and completeness of planning acts. Practice proves, however, that the judicature successively loosens its stance regarding the requirements of the legislative process in this respect. It is not about procedural issues, but above all about substantive range of the legal regulation. Lowering the quality of this law directly results in limiting ownership over a property.

14

Spatial diversification of the implementation of planning and investment processes in the Poznań Metropolitan Area

Mrozik Karol, Podawca Konrad, Drożyńska Daria

Ekonomia i Środowisko

|

2020

|

nr 4

64--80

EN

This paper aimed to access the changes that appeared between 2009 and 2018 in the context of progress in the spatial planning process at the local planning level. The study also attempts to classify communes in the metropolitan area due to the diversification of the degree of implementation in the spatial planning process. The research was conducted on the example of Poznań Metropolitan Area (PMA), which covers 45 communes. The analysis was based on data from the Local Data Bank of Statistics, Poland. The communes in PMA were classified into 12 groups. The most numerous group (almost half of the analysed units) are communes with small coverage of local spatial development plans and very low dynamics of issuing of decisions on building conditions. These are communes where the urbanisation pressure, due to the distance from Poznań, is lower than in the administrative units located near or in the immediate vicinity of Poznań.

PL

Celem artykułu była ocena dynamiki procesów planistycznych na poziomie lokalnym w latach 2009-2018. W opracowaniu podjęto również próbę sklasyfikowania gmin w obszarze metropolitalnym ze względu na zróżnicowanie stopnia postępujących procesów planistycznych. Badania przeprowadzono na przykładzie Poznańskiego Obszaru Metropolitalnego (POM), który obejmuje 45 gmin. Analiza została oparta na danych Banku Danych Lokalnych GUS. W wyniku przeprowadzonych analiz gminy w POM zostały podzielone na 12 grup. Najliczniejszą grupę (obejmującą prawie połowę analizowanych jednostek administracyjnych) stanowią gminy o niewielkim pokryciu miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego i bardzo niskiej intensywności wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Są to gminy, w których presja urbanizacyjna ze względu na odległość od Poznania, jest mniejsza niż w jednostkach administracyjnych położonych blisko lub w bezpośrednim sąsiedztwie Poznania.

15

Green areas in Białystok

Niedzielko Jolanta, Łochnicka Agata

Teka Komisji Architektury, Urbanistyki i Studiów Krajobrazowych

|

2019

|

T. 15, nr 4

23--29

EN

This work contains a description of four housing estates in Białystok from different decades of the 20th century. The approximate percentage of green areas in these states was determined based on available sources. Existing development plans were analysed with a view to the records regarding greenery. Own observations allowed to define the state of green areas – their functions, accessibility, quality and relation to space. The results of the analysis made it possible to discuss the observed problems and indicated the ways to solve them.

PL

W niniejszej pracy zawarto charakterystykę czterech białostockich osiedli powstających w różnych dekadach XX w. W oparciu o dostępne źródła określono przybliżony udział zieleni na tych obszarach. Plany miejscowe obowiązujące na badanych osiedlach przeanalizowano pod kątem zapisów dotyczących zieleni. Obserwacje własne pozwoliły na określenie stanu tych obszarów: ich funkcji, dostępności, jakości i powiązania z przestrzenią. Wyniki przeprowadzonej analizy pozwoliły na omówienie zaobserwowanych problemów oraz wskazanie sposobów ich rozwiązania

16

Dywersyfikacja stopnia realizacji procesów planistyczno-inwestycyjnych w gminach Warszawskiego Obszaru Funkcjonalnego

Podawca Konrad, Mrozik Karol

Przegląd Naukowy Inżynieria i Kształtowanie Środowiska

|

2019

|

Vol. 28, No. 1

105--117

PL

Powiązanie działań planistycznych z procesem inwestycyjnym jest nierozerwalne. Możliwość uzyskania pozwolenia na budowę jest bezpośrednio powiązana z istnieniem dla danego obszaru obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego (MPZP) bądź wydaniem pozytywnej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (WZ). W kontekście rozwoju przestrzennego intensywność opracowywania MPZP i wydawania WZ jest dlatego tak ważna. Jest ona bardzo zróżnicowana w poszczególnych częściach kraju. W artykule ukazano zmiany dynamiki procesu planistycznego w latach 2009–2016 w gminach Warszawskiego Obszaru Funkcjonalnego z wykorzystaniem analizy wielowskaźnikowej. Wykonano ją na podstawie danych statystycznych GUS, zawartych w Banku Danych Lokalnych w dziedzinie samorząd terytorialny. Opracowano ją z zastosowaniem mierników ilościowej, a także powierzchniowej intensywności uchwalania oraz wydawania dokumentów i decyzji planistycznych. Przeprowadzona analiza pozwoliła ukazać różnice i podobieństwa między jednostkami administracyjnymi w zakresie stopnia postępujących procesów planistycznych. Aspekt ten może być jednym z czynników decydujących, które gminy można wcielić w strukturę m.st. Warszawy.

EN

The combination of planning activities and the investment process is inseparable. The possibility of obtaining a building permit is directly related to the existence of a spatial development plan for a given area, or issuing a positive decision on land development and development conditions (WZ). Thus, the intensity of MPZP development and issuing a GM is so important in context of spatial development. It is highly differentiated in various parts of the country. In this article, changes in the dynamics of the planning process in 2009–2016 in the communes of the Warsaw Functional Area have been presented with the use of multi-indicator analysis. The analysis was made on the basis of statistical data of the Statistics Poland in the Local Data Bank in the field of local government. It was based on measures of the quantitative and surface intensity of approving and issuing documents and planning decisions. The analysis allowed to show the differences and similarities between administrative units in terms of the degree of ongoing planning processes. This aspect may be one of the decisive factors when deciding which communes can be included into the Capital City of Warsaw.

17

Zgodność pomiędzy studium a planem miejscowym

Nowak Maciej J.

Przegląd Komunalny

|

2019

|

nr 11

62--63

PL

Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, czyli kluczowe narzędzia polityki przestrzennej, muszą być zgodne z aktami kierunkowymi, czyli studiami uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Ten podstawowy i z pozoru oczywisty wymóg w praktyce może stwarzać problemy.

18

Wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Nowak Maciej J.

Przegląd Komunalny

|

2019

|

nr 4

48--49

PL

Zgodnie z art. 30 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, każdy ma prawo wglądu do m.p.z.p. i uzyskania z niego wypisu i wyrysu bez dodatkowych wymogów. Wiąże się to z założeniem poszerzania dostępu do informacji o aktach planistycznych, niezbędnego chociażby w kontekście podwyższania kapitału społecznego na szczeblu lokalnym. Jednakże instytucja uzyskania wypisu i wyrysu z m.p.z.p. budzi pewne wątpliwości.

19

Dopuszczalny hałas generowany przez przemysł

Chramęga Dorota

Przegląd Komunalny

|

2019

|

nr 1

40--41

PL

Przy ustalaniu, do jakiej kategorii terenów należą działki, w których dokonano pomiarów hałasu generowanego przez kopalnię, najważniejsza jest treść planu miejscowego. Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

20

Czasowe zagospodarowanie w planach miejscowych

Nowak Maciej J.

Przegląd Komunalny

|

2019

|

nr 7

64--65

PL

Jednym z elementów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, określonym w art. 15 ust. 1 pkt 11 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jest „sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów”. W praktyce bardzo często pojawiają się wątpliwości odnośnie do realnego zakresu tej części planu i możliwych do spowodowania przez nią skutków.