Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

NGO management in terms of cooperation with local government organizations

Rybak Anna

Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska

|

2024

|

z. 193

443--461

EN

Objective: Non-governmental organizations (NGO – 3rd sector) are a key element of today's society. Activities carried out by these organizations strengthen the sense of security and participation in social, political and economic life. The article aims to examine the extent to which cooperation with local authorities affects the management of non-profit organizations. Design/methodology/approach: Based on literature research, the following research hypotheses were formulated related to the level of income of the local population, cooperation between NGOs and local authorities, building social capital by creating groups to undertake motivational activities and satisfaction with cooperation with the local government. Based on the Central Statistical Office data, the above hypotheses were verified using a correlation matrix with voivodeships as independent data. Findings: Many non-profit organizations benefit from financial support from local governments and, thanks to them, build social capital, although this applies primarily to the organization's members. Thanks to the research, it can be confirmed that cooperation between organizations and local governments is successful, and the fragmentation of NGOs does not affect the quality of this cooperation. Research limitations/implications: Several limitations were noted, including: the database is an average of organizations at the voivodeship level. The examined management evolution is only partial and highly generalized. There are no qualitative indicators to be included in future research. Practical implications: The third sector in the Polish economy plays a complementary role to society's needs for public services. Thanks to our findings, we can conclude that the fragmentation of these organizations is a response to heterogeneous needs. Social implications: NGOs are organizations that arise from grassroots social needs. We believe that it is important for these social life entities to take more into account the beneficiaries in their activities, financial independence and strengthening the quality of cooperation with local governments would allow them to improve the quality of services addressed to excluded social groups in a given region. Originality/value: The article systematizes knowledge regarding the theory of creating non-governmental organizations. Analyzing the research results, it was discovered that the number of NGOs is not related to the income diversity of the local community.

2

Gminy pod ostrzem systemu kaucyjnego

Chełkowski Marcin

Energia i Recykling : gospodarka obiegu zamkniętego

|

2024

|

nr 5

PL

Wprowadzenie systemu kaucyjnego w gospodarce opakowaniami w Polsce budzi liczne obawy zarówno lokalnych samorządów, jak i operatorów zajmujących się przetwarzaniem odpadów. Nowe regulacje mają na celu ustabilizowanie rynku i zwiększenie odpowiedzialności producenta, ale ich implementacja staje się przedmiotem dyskusji ze względu na potencjalne konsekwencje dla systemów gminnych oraz zakładów przetwarzania odpadów.

3

Elektromobilność w samorządach do poprawki

Gazda Marcin

Energia i Recykling : gospodarka obiegu zamkniętego

|

2024

|

nr 7

PL

Jeszcze w tym roku może zostać zmieniona ustawa o elektromobilności i paliwach alternatywnych (dalej: ustawa EPA). Już pojawiają się zapowiedzi uchylenia wybranych zapisów dotyczących realizacji zadań publicznych przy wykorzystaniu pojazdów nisko- i zeroemisyjnych. Sytuacja finansowa samorządów sprawia, że mają one problemy ze spełnieniem wymogów z tego zakresu, zwłaszcza że wspomniane pojazdy nie tanieją, tak jak wcześniej zakładano.

4

Status prawny samorządu terytorialnego w sferze zarządzania kryzysowego

Czuryk Małgorzata

Cybersecurity and Law

|

2024

|

Vol. 12 (2)

174--186

PL

Jednym z obszarów bezpieczeństwa, w którego zakresie właściwa jest administracja publiczna, jest zarządzanie kryzysowe. Na szczeblu lokalnym sprawami zarządzania kryzysowego zajmuje się samorząd terytorialny. Zadania związane z przeciwdziałaniem powstawaniu sytuacji kryzysowych, reagowaniem na nie oraz usuwaniem ich skutków w gminie wykonuje wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w powiecie – starosta. Zarządzanie kryzysowe to działalność organów administracji publicznej w sferze bezpieczeństwa. Do administracji publicznej zalicza się też samorząd terytorialny. Zaspokaja on te potrzeby społeczne mieszkańców, które jest w stanie skutecznie realizować, w tym potrzeby bezpieczeństwa.

EN

Crisis management is an area of security over which public administration exercises jurisdiction. At the local level, issues related to crisis management are handled by local government. Tasks related to preventing crisis situations, responding to them and mitigating their consequences at the community level are performed by commune administrators or mayors, and at the district level – by district governors. Crisis management is the activity of public administration bodies in the domain of security. Public administration also includes local government bodies, which address social needs within their capabilities, including security-related needs.

5

Gminna rada seniorów formą wdrażania solidarności międzypokoleniowej w gminie. Rozważania na tle zmian wprowadzonych ustawą z 9 marca 2023 roku o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa

Sikora Kamil

Cybersecurity and Law

|

2024

|

Vol. 12 (2)

187--206

PL

Rady seniorów to ciała kolegialne o charakterze konsultacyjnym, doradczym i inicjatywnym, które wspierają rady gminy w realizacji polityki senioralnej. W takim kształcie zostały określone zgodnie z nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, która weszła w życie 30 listopada 2013 roku. Od tamtej pory jest zauważalny wzrost liczby rad. Ponieważ polskie społeczeństwo się starzeje, co jest niepodważalnym faktem, dlatego jest konieczne podejmowanie przez władze publiczne działań mających na celu sprzyjanie solidarności międzypokoleniowej i stwarzanie warunków do pobudzania aktywności obywatelskiej osób starszych w społeczności lokalnej. Rady mają w społeczności lokalnej do odegrania ważną rolę: mogą tworzyć strategię, angażować do pracy społecznej seniorów z dużymi potencjałami oraz programować wsparcie dla seniorów samotnych i schorowanych, pilnować, czy władze wspomagają osoby 60, 70, 80+ realnie czy jedynie deklarują dobre chęci w tym zakresie. Rady seniorów to odpowiedź na realne potrzeby osób starszych w Polsce. Prognozy pokazują jednoznacznie, że liczba seniorów systematycznie wzrasta, jednocześnie w najbliższych latach wzrastać będzie ich zaangażowanie społeczne. Dla samorządu gminnego rada seniorów to nowoczesny sposób dialogu z mieszkańcami zarówno tymi, których sprawy seniorskie dotyczą bezpośrednio, jak i tymi, którzy jedynie im się przyglądają. Samorząd wsparty głosem najstarszych mieszkańców gminy zyskuje sojusznika merytorycznego, który podzieli się wiedzą o potrzebach i problemach, często niewidocznych zza urzędniczego biurka. Dnia 11 kwietnia 2023 roku weszły w życie kolejne przepisy nowelizujące ustrojowe ustawy samorządowe w zakresie powoływania i funkcjonowania rad seniorów.

EN

Seniors’ councils are collegial bodies of a consultative, advisory and initiative nature that support municipal councils in the implementation of seniors’ policy. They were defined in this form by the amendment to the Act on Municipal Self-Government, which entered into force on November 30, 2013. Since then, there has been a noticeable upward trend in the number of councils appointed. Polish society is aging, which is an undeniable fact, resulting in the need for public authorities to take actions aimed at promoting intergenerational solidarity and creating conditions for stimulating the civic activity of older people in the local community. Councils have an important mission to play in the local community: they can create a strategy, engage seniors with great potential in social work and program support for lonely and sick seniors, monitor whether the authorities actually support people 60, 70 or 80+ or only declare good intentions in this regard. scope. Senior Councils are a response to the real needs of older people in Poland. Forecasts clearly show that the number of seniors is systematically increasing, and at the same time their social involvement will increase in the coming years. For the municipal government, the seniors’ council is a modern way of entering into dialogue with residents, both those who are directly affected by senior issues and those who only observe them. The local government, supported by the voice of the oldest inhabitants of the commune, gains a substantive ally who will share knowledge about needs and problems, often invisible from the perspective of officials. On April 11, 2023, further regulations came into force amending the local government laws regarding the establishment and operation of seniors’ councils.

6

Effectiveness of Financing Measures to Reduce Low Emissions in Poland - a Case Study

Godzisz Karolina

Civil and Environmental Engineering Reports

|

2024

|

Vol. 34, no. 1

37--46

EN

Local authorities are increasingly facing the challenges of climate change, which requires adaptation of various elements of local government systems, including infrastructure, communities and local economies. Operating in an ever-changing reality, local government units should plan for the necessary sustainable local government investments, with particular attention to structural gaps and financial mismatches. Local government is responsible for ensuring local energy security and thus for 'environmental sustainability'. The overall objective of this study is to assess the effectiveness of financing low-emission lowering measures from the Environmental Protection and Water Management Fund in municipalities in Lubusz Province in 2020. The article uses cause-effect relationship analysis (regression models). Investments implemented by local governments generally have a positive impact on the reduction of low emissions, although the results of the study indicate a negative impact of financing investments in alternative energy sources (RES). This may be related to large investment outlays, as well as difficulties in spatial planning, environmental impact and administrative inefficiency.

7

The use of the tax on means of transport as an instrument affecting the number of electric and hybrid vehicles - a case study

Witkowski Jacek

Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska

|

2023

|

z. 175

597--610

EN

Purpose: The aim of the work is to determine whether and how the local government authorities of the largest cities in Poland apply reliefs and exemptions in the tax on means of transport to support owners of hybrid and electric trucks. In addition, an answer was sought to the question whether the amount of the aforementioned preferences was correlated with the dynamics of the number of vehicles powered in whole or in part by electricity in the analyzed period. Methodology: The study covered all 63 cities in Poland with poviat rights. The resolutions adopted by the local government authorities of these centers in 2018-2020 regarding the rates of tax on means of transport were reviewed. Based on the texts of legal acts, the criteria used for granting tax preferences were defined, the amount of reliefs was calculated, and the statistical tool in the form of the Pearson correlation coefficient was used to check whether there is a relationship between the scale of tax benefits and the growth rate of the number of hybrid and electric vehicles. Findings: It was found that only half of the municipalities used reduced tax rates in the analyzed period, while different requirements regarding the level of exhaust gas emissions were adopted in different local government units, so that owners of hybrid and electric trucks in individual cities could usually benefit from the reduction on an equal footing with owners of similar vehicles with lower but also different emission standards from Euro 1 to Euro 6. Practical implications: The results of the research can be used by local governments. They show, among other things, that the mere reduction of tax rates is insufficient for the promotion of environmentally friendly means of transport and that these activities should also be supported by other solutions. Originality/value: In the literature, the subject of differentiation of tax rates on means of transport to stimulate the increase in the number of rolling stock powered by electricity has not been generally taken up so far or has been the subject of research very rarely.

8

Ewolucja samorządowego prawa wyborczego oraz jego wpływ na bezpieczeństwo wyborcze w Polsce

Chrzanowski Mariusz

Studia Bezpieczeństwa Narodowego

|

2023

|

R. 13, Nr 29

57--74

PL

Celem artykułu jest omówienie ewolucji samorządowego prawa wyborczego w Polsce. Wybory mają kluczowe znaczenie dla utrzymania wolnych i uczciwych społeczeństw w krajach na całym świecie. Dlatego też bezpieczeństwo wyborów i zapewnienie uczciwości, odporności i bezpieczeństwa związanych z nimi procesów ma ogromne znaczenie dla utrzymania zaufania publicznego do funkcji demokratycznej. Bezpieczeństwo wyborów chroni wszystkie elementy infrastruktury wyborczej - w tym urzędników wyborczych, sprzęt i technologię do głosowania oraz społeczność. Zapobiega potencjalnym problemom z cyberbezpieczeństwem wyborów i pomaga łagodzić zagrożenia dla bezpieczeństwa wyborów. Zabezpieczenie infrastruktury wyborczej ma kluczowe znaczenie dla utrzymania zaufania społecznego do procesu i systemu wyborczego. Przy badaniu źródeł historycznych w niniejszym artykule, wykorzystano metodę odczytywania informacji źródłowych, która jest włączona do etapu krytyki źródeł, jak i również ustalenia faktów. Zastosowano również metodę bezpośrednią i pośrednią w ustalaniu faktów na podstawie informacji źródłowych. Posłużono się w tym wnioskowaniu pewnym prawem, stanowiącym podsumowanie historyków, które mówi, że źródło jest autentyczne oraz informacje wiarygodne, to wtedy te fakty, o których te informacje mówią, w rzeczywistości istniały. W niniejszym artykule poddano również szczegółowej analizie okres od odzyskania przez Polskę niepodległości w 1918 r. do uchwalenia kodeksu wyborczego w 2011 r. z późniejszymi zmianami. Przedstawione zostały konstytucyjne i ustawowe regulacje dotyczące podstawowych zasad prawa wyborczego oraz metod ustalania wyników wyborów. Po wielu próbach zainicjowania prac legislacyjnych ogromnym sukcesem okazało się uchwalenie kodeksu wyborczego, który obejmuje przepisy wyborcze dotyczące wszystkich rodzajów wyborów w jednym akcie. Przedstawiając ewolucję prawa samorządowego warto wspomnieć o propozycjach zmian ustawodawstwa wyborczego, które zostały zawarte w dokumentach Niezależny samorządny Związek Zawodowy (NSZZ) „Solidarność”. Odbywający się w dwóch turach (5-10 września oraz 26 września-7 października 1981 r.). Niniejszy artykuł, w ocenie autora może stanowić przyczynek do dyskusji i dalszych badań w tej problematyce.

EN

The aim of the article is to indicate the evolution of local government electoral law in Poland. Elections are crucial to maintaining free and fair societies in countries around the world. Therefore, the security of elections and ensuring the fairness, resilience and security of the processes involved is of paramount importance to maintaining public trust in the democratic function. Election security protects all elements of election infrastructure - including election officials, voting equipment and technology, and the community. Prevents potential election cybersecurity problems and helps mitigate threats to election security. When examining historical sources in this article, the method of reading source information was used, which is included in the stage of source criticism and establishing facts. Direct and indirect methods were also used to establish facts based on source information. In this conclusion, a certain law was used, constituting a summary of historians, which states that if the source is authentic and the information is reliable, then the facts about which this information actually existed. Securing electoral infrastructure is crucial to maintaining public confidence in the electoral process and system. The period from Poland regaining independence in 1918 until the adoption of the Electoral Code in 2011, as amended, is analyzed in detail. Constitutional and statutory regulations regarding the basic principles of electoral law and methods of determining election results were presented. After many attempts to initiate legislative work, the adoption of the Electoral Code, which includes electoral regulations for all types of elections in one act, turned out to be a huge success. When presenting the evolution of local government law, it is worth mentioning the proposals for changes to electoral legislation, which were included in the documents of the Independent Self-Governing Trade Union (NSZZ) "Solidarity". Held in two rounds (September 5-10 and September 26-October 7, 1981). This article, in the author's opinion, may constitute a contribution to discussion and further research on this issue.

9

Artificial intelligence as a supporting tool for local government decision making in public safety

Włodyka Ewa Maria

Przegląd Nauk o Obronności

|

2023

|

R. 8, Nr 17

80--91

EN

Objectives: The purpose of this article is to present artificial intelligence in the public security system at local government level of a state. This article answers the following questions: Does artificial intelligence have the potential to be used in the field of public safety by public administrations at the level of local authorities and, if so, are there successful examples of such applications? Is it advisable to expand the understanding of public safety to include such an area where AI is applied to public services? Methods: Desk research, analyzing literature and documents. Results: The result of the study is the confirmation of both research theses (H1 and H2) posed in the social science area of public safety and artificial intelligence systems. Conclusions: This article states that that AI has the potential to be used in the field of public safety by public administrations at the level of local and regional authorities, despite the correlated risks arising from the use of AI by the public sector.

10

Samorządowi konserwatorzy zabytków jako wykonawcy zadań wojewódzkich konserwatorów zabytków. Krótkie podsumowanie eksperymentu

Hirsh Robert

Ochrona Dziedzictwa Kulturowego

|

2023

|

Nr 18

23--34

PL

Artykuł dotyczy kwestii realizacji jednego z zadań z zakresu ochrony zabytków przez samorządy lokalne. Przedstawiono kwestię wykonywania zadań z zakresu administracji rządowej, przez samorządowych konserwatorów zabytków na podstawie porozumień wojewodów z samorządami lokalnymi. Rozwiązanie to związane były ze znacznymi oczekiwaniami środowiska konserwatorskiego. Po ponad 20 latach funkcjonowania samorządowych konserwatorów zabytków, wykonujących powierzone zadania WKZ można już częściowo podsumować efektywność tego rozwiązania. Doświadczenia nie są jednak jednoznaczne. Obok wielu korzyści i dobrego funkcjonowania współpracy organów państwowych i samorządowych na bazie porozumień, są też przykłady braku współpracy i w efekcie rozwiązywania takich porozumień, zwłaszcza w ostatnich 10 latach. Skłania to do wniosku, że rozwiązanie to nie może być traktowane jako optymalne i konieczne są dalsze zmiany w celu jego poprawy.

EN

The article deals with the issue of the implementation of one of the tasks of historic preservation by local governments. It presents the issue of the performance of tasks of government administration, by local government conservators of monuments on the basis of agreements between governors and local governments. This solution was related to the considerable expectations of the conservation community. After more than 20 years of operation of local government conservators performing the tasks entrusted to the WKZ, the effectiveness of this solution can already be partially summarized. However, the experience is not unequivocal. In addition to the many benefits and good functioning of cooperation between state and local government bodies on the basis of agreements, there are also examples of lack of cooperation and, as a result, dissolution of such agreements, especially in the last 10 years. This leads to the conclusion that this solution cannot be considered optimal and further changes are needed to improve it.

11

Fotogrametryczny Poznań

Radziemski Artur

Geodeta : magazyn geoinformacyjny

|

2023

|

nr 1

28--31

12

Oświetlenie w trybie oszczędzania

Gazda Marcin

Energia i Recykling : gospodarka obiegu zamkniętego

|

2023

|

nr 6

PL

Ceny energii elektrycznej uderzyły w polskie miasta, samorządowcy postanowili więc zaoszczędzić na użytkowaniu oświetlenia ulicznego. Kontynuowano, a niekiedy przyspieszono, wymianę opraw sodowych na LED, ponadto skorygowano godziny włączania i wyłączania źródeł światła. Przyniosło to zmniejszenie zużycia prądu i ograniczenie wydatków. Na tym jednak nie koniec, przewidziane są kolejne prace modernizacyjne.

13

Determinants of the expenditure side of environmental federalism – panel data research on countries in Europe

Galiński Piotr

Economics and Environment

|

2023

|

No. 3

63--88

EN

The purpose of the article is to examine the influence of financial, socio-economic, and environmental degradation factors on the expenditure scope of environmental federalism. The panel data models were estimated based on 26 European countries for the period between 2007 and 2020. The research hypothesis of the article posits that the sound fiscal position of the local government and the financial sustainability stemming from it deepens the expenditure side of environmental federalism, especially when considering the population and its structure, the size of the economy, population, and the pollution generated by it. The article reveals that local government avoidance of both deficits and excessive indebtedness ends up promoting a higher scope of expenditure side of environmental federalism. In addition, in European countries, the significance of expenditures on environmental protection visible in local budgets is increased for smaller economies that are less environmentally degraded.

PL

Celem artykułu jest zbadanie wpływu czynników finansowych, społeczno-ekonomicznych i tych dotyczących degradacji środowiska na zakres strony wydatkowej federalizmu środowiskowego. Oszacowano modele panelowe dotyczące 26 krajów Europy dla lat 2007-2020. W artykule sformułowano hipotezę badawczą mówiącą o tym, że stabilna sytuacja fiskalna samorządu terytorialnego i wynikająca z niej stabilność finansowa pogłębia stronę wydatkową federalizmu środowiskowego, szczególnie biorąc pod uwagę wielkość populacji i jej strukturę, wielkość gospodarki i emitowane tam zanieczyszczenia. W artykule ukazano, że unikanie przez samorządy terytorialne deficytów budżetowych i wzrostu zadłużenia przyczynia się do poszerzenia zakresu strony wydatkowej federalizmu środowiskowego. Ponadto, w krajach Europy znaczenie wydatków samorządu terytorialnego na ochronę środowiska jest zwiększane w mniejszych gospodarkach, które charakteryzują się niższą degradacją środowiska.

14

Modern aspects of civil society interaction with local government bodies

Husiatynska Anastasiia, Samoilova Iryna

Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska

|

2022

|

z. 160

261--273

EN

Purpose: The purpose of the article is to reveal the essence and forms of interaction of local government with the civil society in Ukraine, to identify the main problems and to outline the ways of improvement. Design/methodology/approach: In the research process, general scientific methods were used – information collection, its analytical processing, theoretical generalization and comparison; graphic method – to illustrate the dynamics of the indicators studied in the work. The object of research is communicative processes in regional administration. The subject of the study is the peculiarities of modern aspects of the interaction of civil society with local government bodies. The information base of the research became theoretical and methodological developments of domestic and foreign authors, materials of periodicals; statistical data of the State Statistics Service of Ukraine. Findings: Based on the analysis of literary sources was summarized the essence and forms of interaction of civil society with local government. It is shown that in the modern conditions of the development of society, as well as external challenges in Ukraine and in the world, a promising direction for the development of communication processes of local government with civil society is the use of electronic democracy tools. Presented an analysis of statistical data on the use by citizens various forms of electronic communications in local government in Ukraine for 2019-2020 years. It was established that the effectiveness of using electronic capabilities in the communicative processes between local government and civil society is not the same in different regions. Research limitations/implications: The presented problem also requires further research in order to establish criteria for determining the effectiveness of the application of various communication approaches in the process interaction between civil society and local government bodies. Practical implications: Based on the generalization of the research results, was proposed the main directions for improving the communicative activity of local government. Originality/value: The conducted studies showed that after the implementation of the decentralization reform, local government in Ukraine became more open and transparent. Has been established a positive trend in the use of such communication mechanisms as electronic appeals, electronic petitions and the participation budget. However, it is necessary to pay attention to the uneven use of the specified types of communications in different regions of the country, which requires solving a number of organizational, technological and social issues.

15

Problems and Directions of Cooperation of the National Rescue and Firefighting System with the Structures of Local Self-Government

Wyszomirska Monika, Konieczny Adam

Safety & Fire Technology

|

2022

|

Vol. 60, iss. 2

60--76

EN

Aim: The aim of the article is to identify directions for improving cooperation between the national rescue and firefighting system (KSRG) and local government units. The authors of this article have analysed the structure of KSRG and the powers of local government in the area of public safety, with particular emphasis on issues relating to the principles of operation, potential and tasks of the rescue and firefighting system, as well as the organizational structure of local government and its tasks in maintaining public safety. The discussion of the cooperative strategy of KSRG and local government units was also a contribution to formulating conclusions and postulates that can be used to set new directions for improving cooperation between the two entities. This is important due to the fact that they play an important role in building a security system for citizens and their property. Introduction: Ensuring security is one of the top priorities in every country’s policy. In the area of public safety, in addition to national units (State Fire Service, State Medical Rescue) and local government units, properly prepared, organized and specialized formations such as OSP, ZHP, WOPR, GOPR, TOPR and others also participate. Regardless of the type of security units, in any case, the identification of potential hazards is the basis for planning preventive measures, it allows to define the areas that involve the greatest risk of natural disasters and technical failures. Methodology: The article uses theoretical research methods, including an analysis of the provisions of the Act on Fire Protection, the Regulation on the Detailed Organization of the National Rescue and Firefighting System, the provisions of the Constitution of the Republic of Poland, the Act on Volunteer Fire Brigades and the acts regulating the status and tasks of local government. The article discusses the structure and tasks of the national rescue and firefighting system, with particular emphasis on the cooperation of KSRG with the local government units. The publication also formulates de lege ferenda postulates. While presenting proposals to improve the cooperation of entities operating within KSRG, the authors also used their knowledge and experience gained during many years of work and service for fire protection. Conclusions: The national rescue and firefighting system is an integral part of our country’s public safety system. The experience of recent years has confirmed that it is an effective guarantee of the safety of people and property, while its structure forms a coherent system of rescue forces and resources centred around various entities. Constant technological and political-economic changes impose the need to improve the system and adapt it to current social needs. Therefore, the development of KSRG still requires setting new tasks and looking for solutions to effectively achieve the goals of the system. An important element to improve the operation of KSRG is the construction of the best possible form of cooperation between the rescue formations of the PSP and OSP and local government, since effective security protection is not possible without the cooperation of government and local administration.

PL

Cel: Celem artykułu jest wskazanie kierunków doskonalenia współpracy między krajowym systemem ratowniczo-gaśniczym (KSRG) a jednostkami samorządu terytorialnego. Autorzy niniejszej pracy przeanalizowali strukturę KSRG oraz kompetencje samorządu terytorialnego w obszarze bezpieczeństwa powszechnego, ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień dotyczących zasad funkcjonowania, potencjału oraz zadań systemu ratowniczo-gaśniczego, a także struktury organizacyjnej samorządu terytorialnego oraz jego zadań z zakresu utrzymania bezpieczeństwa powszechnego. Omówienie kooperacyjnej strategii KSRG i jednostek samorządu było również przyczynkiem do sformułowania wniosków i postulatów, które mogą posłużyć do wyznaczenia nowych kierunków doskonalenia współpracy obu podmiotów. Jest to o tyle ważne, gdyż odgrywają one istotną rolę w budowaniu systemu bezpieczeństwa obywateli i ich mienia. Wprowadzenie: Zapewnienie bezpieczeństwa jest jednym z najważniejszych priorytetów w polityce każdego państwa. W dziedzinie bezpieczeństwa powszechnego, obok jednostek państwowych (Państwowa Straż Pożarna, Państwowe Ratownictwo Medyczne) oraz jednostek samorządu terytorialnego, uczestniczą również odpowiednio przygotowane, zorganizowane i wyspecjalizowane formacje, takie jak OSP, ZHP, WOPR, GOPR, TOPR i inne. Niezależnie od rodzaju jednostek działających na rzecz bezpieczeństwa, w każdym przypadku identyfikacja potencjalnych zagrożeń stanowi podstawę planowania działań profilaktycznych, pozwala zdefiniować obszary, które wiążą się z największym ryzykiem występowania klęsk żywiołowych i awarii technicznych. Metodologia: W pracy wykorzystano teoretyczne metody badawcze, w tym analizę przepisów ustawy o ochronie przeciwpożarowej, rozporządzenia w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, postanowień Konstytucji RP, ustawy o ochotniczych strażach pożarnych oraz ustaw regulujących status i zadania samorządu terytorialnego. W artykule omówiono strukturę oraz zadania krajowego systemu ratowniczo- -gaśniczego, ze szczególnym uwzględnieniem współpracy KSRG z jednostkami samorządu terytorialnego. W publikacji sformułowano także postulaty de lege ferenda. Autorzy, przedstawiając propozycje usprawnienia współpracy podmiotów działających w ramach KSRG, wykorzystali również swoją wiedzę i doświadczenie zdobyte podczas wieloletniej pracy i służby na rzecz ochrony przeciwpożarowej. Wnioski: Krajowy system ratowniczo-gaśniczy stanowi integralną część systemu bezpieczeństwa powszechnego naszego państwa. Doświadczenia ostatnich lat potwierdziły, że jest on skutecznym gwarantem bezpieczeństwa ludzi i mienia, zaś jego struktura tworzy spójny układ sił i środków ratowniczych skupionych wokół różnych podmiotów. Ciągłe zmiany technologiczne i polityczno-gospodarcze wymuszają konieczność doskonalenia systemu i dostosowywania go do aktualnych potrzeb społecznych. Rozwój KSRG wymaga zatem wyznaczania wciąż nowych zadań oraz szukania rozwiązań, które pozwolą na efektywne realizowanie celów systemu. Istotnym elementem usprawniającym działanie KSRG jest skonstruowanie jak najlepszej formy współpracy pomiędzy formacją ratowniczą PSP i OSP a samorządem terytorialnym, gdyż skuteczna ochrona bezpieczeństwa nie jest możliwa bez współdziałania administracji rządowej i samorządowej.

16

Wpływ zmian ustrojowych w Polsce na funkcjonowanie nadzoru budowlanego

Smarż Joanna

Przegląd Budowlany

|

2022

|

R. 93, nr 1-2

65--70

PL

Utworzony w 1928 roku nadzór budowlany, którego zadaniem było czuwanie nad bezpieczeństwem i porządkiem publicznym w procesie budowlanym, ulegał istotnym zmianom zarówno w zakresie struktury organizacyjnej, jak i w zakresie katalogu powierzonych do realizowanych zadań. Na kształt obecnie funkcjonującego nadzoru budowlanego decydujący wpływ miały przede wszystkim przekształcenia ustrojowe, jakie zaszły w Polsce w 1989 r., a które doprowadziły do odbudowy samorządu terytorialnego. Wdrożenie reformy ustrojowej państwa, w tym wprowadzenie trójstopniowego podziału administracyjnego kraju, skutkowało dokonaniem podziału administracji państwowej działającej w dziedzinie budownictwa na dwa odrębne piony: organy administracji architektoniczno-budowlanej oraz organy nadzoru budowlanego. Podział ten, pomimo pojawiającej się krytyki odnośnie skuteczności działania tych organów, nadal obowiązuje.

EN

The construction supervision, established in 1928, whose task was to ensure security and public order in the construction process, underwent significant changes both in terms of the organizational structure and the catalog of entrusted to fulfill tasks. However, the shape of the currently functioning construction supervision was primarily influenced by the political transformations that took place in Poland in 1989 and which led to the reconstruction of the local government. The implementation of the state system reform, including the introduction of a three-level administrative division of the country, resulted in the division of the state administration operating in the field of construction into two separate divisions: architectural and construction administration bodies and construction supervision bodies. This division, despite the emerging criticism regarding the effectiveness of these bodies, still applies.

17

Projects management systems and service delivery at the local government level in South Africa

Adewumi Samson Adeoluwa

Polish Journal of Management Studies

|

2022

|

Vol. 25, No. 1

9--26

EN

The fundamental function and responsibility of any government, aside the protection of lives and properties, is the provision of qualitative services through projects management and implementation. Conversations on projects management systems and service delivery at the local level of governance with emphasis on the eThekwini municipality of South Africa is still largely sparse. The study addresses this gap by interrogating projects management systems and service delivery at the level of local government with purposive recruitment of 14 units’ managers. The increasing demands for qualitative service has provoked a need to interrogate how projects management systems can be harnessed for the delivery of qualitative service at the local level of governance. The novelty of this study can be unpacked from the scarce conversations on project management systems and service delivery discourse in the eThekwini municipality of South Africa. In other words, this study has been able to provoke a unique and fresh discussions to the literature by examining the responsiveness of the eThekwini municipality to service delivery measures through projects management initiation and implementation. The qualitative research method with the exploratory research design were used to advance the limit of the research knowledge. The NVivo (v.12) qualitative software was used to identify themes and the content analysis employed to make sense of these themes. The study showed the challenge of poor financial allocation and time frame for the release of funds as hindrances to effective project management systems. In addition, the challenge of political interference and the politicization of projects were shown as factors constraining effective service delivery. The study calls for the effective monitoring and inspection of projects and appropriate mechanism for addressing the challenges of political interference and politicization of projects.

PL

Podstawową funkcją i odpowiedzialnością każdego rządu, oprócz ochrony życia i mienia, jest świadczenie wysokiej jakości usług poprzez zarządzanie projektami i ich realizację. Rozmowy na temat systemów zarządzania projektami i świadczenia usług na szczeblu lokalnym, z naciskiem na gminę eThekwini w Republice Południowej Afryki, są nadal w dużej mierze rzadkie. Badanie uzupełnia tę lukę poprzez badanie systemów zarządzania projektami i świadczenia usług na poziomie samorządu przy celowej rekrutacji kierowników 14 jednostek. Rosnące zapotrzebowanie na usługi wysokiej jakości wywołało potrzebę zbadania, w jaki sposób systemy zarządzania projektami mogą być wykorzystane do świadczenia usług wysokiej jakości na lokalnym poziomie zarządzania. Nowość tego badania można wydobyć z nielicznych rozmów na temat systemów zarządzania projektami i dyskursu o świadczeniu usług w gminie eThekwini w RPA. Innymi słowy, badanie to było w stanie wywołać wyjątkową i nową dyskusję na temat literatury poprzez zbadanie reakcji gminy eThekwini na środki świadczenia usług poprzez inicjowanie i wdrażanie zarządzania projektami. Do poszerzenia granicy wiedzy badawczej wykorzystano jakościową metodę badawczą wraz z projektem badań eksploracyjnych. Oprogramowanie jakościowe NVivo (v.12) zostało użyte do identyfikacji tematów i analizy treści zastosowanej w celu zrozumienia tych tematów. Badanie wykazało wyzwanie, jakim jest słaba alokacja środków finansowych i ramy czasowe uwolnienia funduszy, jako przeszkody w skutecznych systemach zarządzania projektami. Ponadto jako czynniki ograniczające efektywne świadczenie usług wskazano wyzwanie, jakim są ingerencje polityczne i upolitycznienie projektów. Badanie wzywa do skutecznego monitorowania i kontroli projektów oraz odpowiedniego mechanizmu reagowania na wyzwania związane z ingerencją polityczną i upolitycznieniem projektów.

18

Impact of EU funded projects on strengthening local communities in Zbrosławice municipality

Toczyńska Joanna, Nalepa Marcel

Organizacja i Zarządzanie : kwartalnik naukowy

|

2022

|

nr 2

91--107

EN

Introduction/background: Raising the standard of living of local communities is one of the objectives of activities undertaken by local government units. The most important and essential in regional development is therefore social development. One of the stimulators of regional growth are European Union funds. The improvement of the social and professional situation of the residents of municipalities in the Silesian Voivodeship has been mainly influenced by EU funds implemented through the Regional Operational Programme of the Silesian Voivodeship 2014-2020 under the European Social Fund (ESF). The municipality of Zbrosławice has implemented several such projects. Aim of the paper: The aim of the paper is to examine and analyse the impact of ESF-funded projects implemented in the municipality of Zbrosławice to strengthen social and professional activity of local communities in the period 2019-2021. The paper is based on research conducted for the master's thesis of Marcel Nalepa, whose scientific supervisor is Dr. Joanna Toczyńska. Materials and methods: In the study, cabinet research was conducted on the basis of data from the Central Statistical Office using the methods of universal statistics on the analysis of the socio-demographic situation of the Municipality of Zbrosławice. The aim of the research was to identify problem areas prior to the start of the social projects implemented in the period 2019-2021. Subsequently, field research was conducted in the Municipality using the method of comparative analysis of project documentation and reporting documentation on two ESF-funded projects in order to determine the degree of achievement of the assumed target indicators in the projects. The research further involved a diagnostic survey of the opinions and perceptions of project participants using a questionnaire method. Results and conclusions: As a result of the research, weaknesses and problem areas in the level of social life of the Municipality's residents were identified and solutions were proposed in the form of the need to implement specific projects. In addition, the research hypothesis assuming that the actions taken by the Municipality of Zbrosławice and the projects implemented in the period 2019-2021 contributed to strengthening the social and professional activity of local communities and strengthening the human potential of the Municipality was confirmed.

19

Rola samorządów w przeciwdziałaniu ubóstwu energetycznemu

Płonka Patrycja

Nowa Energia

|

2022

|

nr 5/6

78--80

PL

Ubóstwo energetyczne jest szeroko rozpowszechnionym problemem w Europie, gdzie wiele gospodarstw domowych znaczną część swoich dochodów wydaje na rachunki za energię, jednocześnie doświadczając trudności z zaspokojeniem swoich podstawowych potrzeb energetycznych. Nierzadko muszą one wybierać pomiędzy drastycznym ograniczeniem zużycia energii, obniżającym ich cieplny i ogólny komfort, a zapłatą rachunków za energię kosztem innych ważnych wydatków, w tym np. na jedzenie, czy opiekę zdrowotną.

20

Optimizing the provision of public services by local administration as a component of the smart city concept on the example of Zabrze

Mańka-Szulik Małgorzata, Krawczyk Dariusz

Management Systems in Production Engineering

|

2022

|

nr 2 (30)

192--199

EN

Surveys performed among the residents of Zabrze indicate that in 2021 the majority of respondents (67%), wishing to use public services provided by the local government, still preferred to visit the office in person. Residents noticed negative aspects of direct service, such as queues of people waiting for the case to be completed (26%), excessive bureaucracy (24%) or lack of parking spaces (18%). However, they counted on help in completing the necessary formalities by officials who should be: professional (20%), communicative (18%) and kind (17%). The use of the digital platform (ePUAP) dedicated to customer service was reported by 32% of respondents. At the same time, as much as 40% of the respondents, in order to save time and to simplify procedures, declared their will to use innovative methods of remote contact with public administration (e.g. via social media). The COVID-19 pandemic showed that it was possible to increase (even by 250%) the number of cases handled remotely, which with over 90% of households in Poland with access to a computer network creates opportunities for integrated development as part of the Smart City idea. The aim of the paper was to identify the residents’ expectations related to the provision of public services by local administration. Precise determination of the ways of perception of both direct and remote customer service has not only an application value. It also allows for further research study on the management of local government, including the organization of management control, as well as social communication of local governments.