Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

The role of the national firefighting and rescue system in the process of combating the migrant crisis in Poland in the face of the Russian Ukrainian war in 2022

Litwinek Batłomiej, Wojakowska Monika

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2023

|

Nr 85

119--139

EN

On February 24, 2022, the world faced a very different reality. The armed aggression of the Russian Federation affected not only the Ukrainian state, but also had a huge impact on the politics of numerous countries, especially those bordering with Ukraine, including Poland. The scale of destruction and the form of aggression expressed by Russia astounded not only the Ukrainian part, but also other countries of the world. The consequences of the war have proven to be horrific. The time since the armed assault has become Poland’s largest refugee crisis after the Second World War and also the largest one in Europe. The aforementioned refugee crisis also bears the hallmarks of a migration crisis (and so it was assumed in the considerations) due to the record number of refugees who arrived in Poland in the first days of the Russian-Ukrainian war. The challenge Poland faced was not only the scale of the influx of people, but also the short time in which the influx has occurred. The new situation required Poland to prepare a coherent action plan between public authorities, local governments, NGOs and citizens. The aim of this paper is to present the most important activities undertaken by the National Firefighting and Rescue System (NFRS) to help war refugees from Ukraine in 2022. The scale of actions taken in the wake of the situation at that time was described on the example of the activity of the State Fire Service (SFS) and Volunteer Fire Brigades (VFB) participating in activities aimed at minimising the refugee crisis. In addition, thanks to the diagnostic survey carried out among the local community (residents of border towns), it was possible to diagnose the level of sense of security of those who, while providing help, experienced the effects of the military crisis in Ukraine. Despite the fact that the presented conflict does not meet the formal prerequisites for armed conflict, as according to Article 1 of the Third Hague Convention of 1907, the initiation of armed action must be supported by a prior formal act of war declaration, the paper assumes that this armed conflict will be called a war (Schindler, Toman, 1988). The conducted research focused on an analysis of reports and statements on the type, scope and size of tasks imposed on the National Firefighting and Rescue System units and the role of the fire service in the process of combating the migrant crisis. Analyses were performed of activities carried out by the National Firefighting and Rescue System units in the first seven months of the conflict, i.e. from February 24, 2022 to October 11, 2022. It should be added that the activities implemented by the guards have not been completed and on various levels are being continued until now. The paper makes use of the available literature and legal acts, and a special analysis was carried out based on statistical data obtained from the National Headquarters of the State Fire Service of Poland and the Border Guard Headquarters. An assessment of the role played by the NFRS in the process of combating the migration crisis in Poland, in the view of Russian-Ukrainian war in 2022, also made use of data obtained from a diagnostic survey of the target research group of 181 people who are active witnesses of the actions taken, often shoulder to shoulder with SFS and VFB. The above methods allowed a detailed presentation of the range of activities of the selected National Firefighting and Rescue System units in combating the migration threat and showed the wide spectrum of their involvement, effectiveness, efficiency and rapidity. The results showed new research areas that would be worth paying more attention to in future research processes.

PL

24 lutego 2022 roku świat stanął w obliczu zupełnie innej rzeczywistości. Zbrojna agresja Federacji Rosyjskiej dotknęła nie tylko państwo ukraińskie, ale miała ogromny wpływ na politykę wielu państw, zwłaszcza graniczących z Ukrainą, w tym Polski. Skala zniszczeń i forma agresji wyrażona przez Rosję zaskoczyła nie tylko część ukraińską, ale także inne kraje świata. Konsekwencje wojny okazały się przerażające. Czas od zbrojnej napaści stał się dla Polski największym kryzysem uchodźczym po II wojnie światowej, a także największym w Europie. Wspomniany kryzys uchodźczy nosi również znamiona kryzysu migracyjnego (i tak też zakładano w rozważaniach) ze względu na rekordową liczbę uchodźców, którzy przybyli do Polski w pierwszych dniach wojny rosyjsko-ukraińskiej. Wyzwaniem, przed którym stanęła Polska, była nie tylko skala napływu ludzi, ale także krótki czas, w jakim napływ ten nastąpił. Nowa sytuacja wymagała od Polski przygotowania spójnego planu działania pomiędzy władzami publicznymi, samorządami, organizacjami pozarządowymi i obywatelami. Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie najważniejszych działań podejmowanych przez krajowy system ratowniczo-gaśniczy (KSRG) na rzecz pomocy uchodźcom wojennym z Ukrainy w 2022 r. Skala działań podejmowanych wobec ówczesnej sytuacji została opisana na przykładzie aktywności Państwowej Straży Pożarnej (PSP) i Ochotniczych Straży Pożarnych (OSP) uczestniczących w działaniach minimalizujących kryzys uchodźczy. Dodatkowo, dzięki przeprowadzonemu wśród społeczności lokalnej (mieszkańców miejscowości przygranicznych) sondażowi diagnostycznemu, możliwe było zdiagnozowanie poziomu poczucia bezpieczeństwa osób, które udzielając pomocy, doświadczyły skutków kryzysu militarnego na Ukrainie. Pomimo tego, że przedstawiony konflikt nie spełnia formalnych przesłanek konfliktu zbrojnego, gdyż zgodnie z art. 1 III konwencji haskiej z 1907 r. rozpoczęcie działań zbrojnych musi być poparte uprzednim formalnym aktem wypowiedzenia wojny, w pracy przyjęto, że ten konflikt zbrojny zostanie nazwany wojną (Schindler, Toman, 1988). Przeprowadzone badania skupiły się na analizie raportów i zestawień dotyczących rodzaju, zakresu i wielkości zadań nałożonych na jednostki krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego oraz roli straży pożarnej w procesie zwalczania kryzysu migracyjnego. Analizie poddano działania realizowane przez jednostki krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego w pierwszych siedmiu miesiącach trwania konfliktu, tj. od 24 lutego 2022 r. do 11 października 2022 r. Należy dodać, że działania realizowane przez straż nie zostały zakończone i na różnych płaszczyznach trwają do chwili obecnej. W pracy wykorzystano dostępną literaturę, akty prawne, a szczególną analizę przeprowadzono na danych statystycznych uzyskanych z Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendy Głównej Straży Granicznej. W ocenie roli KSRG w procesie zwalczania kryzysu migracyjnego w Polsce, w obliczu wojny rosyjsko-ukraińskiej w 2022 roku, wykorzystano również dane uzyskane z sondażu diagnostycznego docelowej grupy badawczej liczącej 181 osób, będących aktywnymi świadkami podejmowanych działań, często ramię w ramię z PSP i OSP. Powyższe metody pozwoliły na szczegółowe przedstawienie zakresu działań wybranych jednostek krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego w zwalczaniu zagrożenia migracyjnego oraz pokazały szerokie spektrum ich zaangażowania, skuteczności, efektywności i szybkości działania. Wyniki wskazały nowe obszary badawcze, na które warto byłoby zwrócić większą uwagę w przyszłych procesach badawczych.

2

Logistic Protection of Volunteer Firefighting Units of the National Rescue and Firefighting System during Long-Term Rescue Operations on the Example of Floods

Chmiel Karolina, Chmiel Michał, Smyk Stanisław

Safety & Fire Technology

|

2023

|

Vol. 61, iss. 1

152--165

EN

Aim: The aim of the article is to present the method of dispatching the units of the Volunteer Fire Service of the national rescue and firefighting system (OSP KSRG) to long-term rescue operations and to characterize the logistic protection of the units during such operations. The example of the 2010 floods in the Świętokrzyskie region was used as the basis for the analysis. Research methods: During the preparation of the article, the method of analysis was used to explore in more depth the issue of logistic protection of units in long-term rescue operations. A critical analysis of the literature on the subject proved important. Also used was a case study of the logistic protection of OSP KSRG units during the 2010 floods in the Świętokrzyskie region. Conclusions: OSP KSRG units involved in a long-term rescue operation do not have their own logistical facilities, additional equipment or stocks of propellants and grease in sufficient quantities. Therefore, there is a need to implement new solutions aimed at modifying the procedures for logistical security of OSP units participating in long-term rescue operations. The analysis of the case study showed that the autonomy of OSP KSRG units in long-term rescue operations should include securing basic supplies: water, food, liquid fuels and grease, as well as the ability to create their own welfare facilities, including their own sleeping bags, as and tents, field beds, blankets, which will allow firefighters to rest on an ad hoc basis during the action. The use by OSP units of logistic protection capabilities based on local field resources requires the development of guidelines and procedures for the use of the resources in question, as well as an indication of the type of services needed. During the development of rescue plans, entities providing specific logistic services to OSP units should be listed.

PL

Cel: Celem artykułu jest przedstawianie sposobu dysponowania jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (OSP KSRG) do długotrwałych akcji ratowniczych oraz scharakteryzowanie zabezpieczenia logistycznego jednostek podczas tego rodzaju działań. Za podstawę analizy posłużył przykład akcji powodziowej w rejonie województwa świętokrzyskiego z 2010 roku. Metodologia: Podczas pracy nad artykułem zastosowano metodę analizy, która została wykorzystana do pogłębienia problematyki zabezpieczenia logistycznego jednostek w długotrwałych akcjach ratowniczych. Istotna okazała się krytyczna analiza literatury przedmiotu. Wykorzystano także studium przypadku zabezpieczenia logistycznego jednostek OSP KSRG podczas akcji powodziowej w rejonie województwa Świętokrzyskiego z 2010 roku. Wnioski: Jednostki OSP KSRG uczestniczące w długotrwałej akcji ratowniczej nie posiadają własnego zaplecza logistycznego, dodatkowego sprzętu ani zapasów materiałów pędnych i smarów w wystarczającej ilości. Tym samym, istnieje konieczność wdrożenia nowych rozwiązań zmierzających do modyfikacji procedur zabezpieczenia logistycznego jednostek OSP uczestniczących w długotrwałych akcjach ratowniczych. Analiza studium przypadku wykazała, że autonomiczność jednostek OSP KSRG w długotrwałych akcjach ratowniczych powinna obejmować zabezpieczenie w podstawowe środki zaopatrzenia: wodę, żywność, paliwa płynne i smary oraz możliwość tworzenia własnego zaplecza socjalnego, obejmującego śpiwory oraz namioty, łóżka polowe i koce, które to pozwoli na doraźny wypoczynek strażaków w czasie akcji. Korzystanie przez jednostki OSP z możliwości zabezpieczenia logistycznego w oparciu o lokalne zasoby terenowe wymaga opracowania wytycznych i procedur korzystania z przedmiotowych zasobów, a także wskazania rodzaju niezbędnych usług. Podczas opracowywania planów ratowniczych powinny być typowane podmioty świadczące konkretne usługi logistyczne dla OSP.

3

Principles for organising emergency command structures

Berus Przemysław, Ankowski Artur, Lipiński Stanisław

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2022

|

Nr 84

211--234

EN

Proactive responding to emerging emergencies by effectively intervening and combating hazardous incidents, which by their nature are qualified for elimination by fire protection units (FPUs), place the area of fire protection within the framework of state security structures. In order to ensure the expected level of efficiency, the state security system makes use of structures and implementation systems that bring together entities carrying out a variety of tasks, in such a way enabling them to function efficiently in their respective fields. One of the most significant elements of the state security structure of this type is the National Firefighting and Rescue System (NFRS). It performs its tasks by carrying out hazard analyses, preventive safeguarding and combating the immediate threats identified in the area by taking up rescue operations. The NFRS, as a system, has been evolving since its inception, both in terms of its structural shape and the tasks it is carrying out. Therefore, the subject of this paper is to consider the evolutionary changes it has undergone, actively adapting to the changing hazard map and improving the model for organising rescue operations. The authors focus on the fact that the levels of rescue action leadership defined in the regulation [6] are interpreted in a variety of ways, and also point out the importance of the function of a commander of a rescue operation (CRO) in the organisation of a rescue or other emergency operation.

PL

Aktywne reagowanie na pojawiające się sytuacje kryzysowe poprzez skuteczne interweniowanie i zwalczanie zdarzeń niebezpiecznych, co do charakteru kwalifikowanych jako wskazane do usuwania przez jednostki ochrony przeciwpożarowej (JOP), umiejscawiają obszar ochrony przeciwpożarowej w ramach struktur bezpieczeństwa państwa. System bezpieczeństwa państwa dla zapewnienia oczekiwanego poziomu efektywności działania wykorzystuje struktury i systemy wykonawcze skupiające podmioty oraz instytucje realizujące różnorodne zadania, umożliwiając tym samym sprawne ich funkcjonowanie w swoich dziedzinach. Jednym z najistotniejszych tego rodzaju elementów struktury bezpieczeństwa państwa jest krajowy system ratowniczo-gaśniczy (KSRG). Realizuje on swoje zadania, prowadząc analizy zagrożeń, prewencyjne zabezpieczanie oraz zwalczanie zidentyfikowanych w danym obszarze bezpośrednich zagrożeń poprzez podejmowanie działań ratowniczych. KSRG jako system od początku powstania ewoluuje zarówno w zakresie kształtu strukturalnego, jak i zadań, które realizuje. Dlatego też przedmiotem opracowania są rozważania na temat ewolucyjnych zmian, jakim podlegał, aktywnie dostosowując się do zmieniającej się mapy zagrożeń oraz doskonaląc model i strukturę organizowania działań ratowniczych. Autorzy skupiają uwagę na fakcie różnorodnego interpretowania zdefiniowanych w rozporządzeniu [6] poziomów kierowania działaniem ratowniczym, a także wskazują na istotę funkcji kierującego działaniem ratowniczym (KDR) w organizacji akcji ratowniczej lub innego działania ratowniczego.

4

Krajowy system ratowniczo-gaśniczy a niemilitarne wsparcie Ukrainy w pierwszych miesiącach konfliktu ukraińsko-rosyjskiego w 2022 roku

Gromek Paweł

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2022

|

Nr 84

235--255

PL

Celem badań było określenie roli krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (KSRG) w odniesieniu do niemilitarnego wsparcia Ukrainy w pierwszych miesiącach konfliktu ukraińsko-rosyjskiego w 2022 oraz sformułowanie sposobów kształtowania tego wsparcia. W badaniach połączono dociekania teoretyczne i badania empiryczne (analizę dokumentów). Pozwoliło to określić formalno- -prawne założenia funkcjonowania KSRG w związku z zagrożeniem militarnym, specyfikę zagrożeń militarnych dotyczących konfliktu ukraińsko-rosyjskiego w 2022 r., potrzeby w stosunku do KSRG w świetle tego konfliktu, a także działania pomocowe KSRG w pierwszych jego miesiącach. Za główne kierunki działań służących wzmocnieniu przygotowania KSRG do funkcjonowania w związku z zagrożeniem militarnym przyjmuje się ewaluację stanu prawnego w kierunku doprecyzowania zadań szczegółowych tego systemu, sposobów jego funkcjonowania w rozpatrywanym kontekście i bardziej klarownego kierowania bezpieczeństwem państwa, weryfikację wyposażenia podmiotów KSRG tak, aby redukować właściwe ryzyko zawodowe, wzmocnienie szans płynących ze współdziałania ratowniczego z podmiotami zagranicznymi oraz coraz większe otwieranie się na potrzeby uchodźców, służb ratowniczych państw doświadczanych konfliktami zbrojnymi i osób wspierających uchodźców.

EN

The aim of the research was to identify the role of the National Rescue and Firefighting System (NRFS) in relation to non-military support to Ukraine in the first months of the Ukrainian-Russian conflict in 2022 and to formulate ways of shaping this support. The research combined theoretical inquiries and empirical research (document analysis). This made it possible to identify the formal-legal assumptions for the functioning of the NRFS in relation to the military threat, the specifics of the military threats concerning the Ukrainian-Russian conflict in 2022, the needs in relation to the NRFS in light of this conflict, as well as the relief activities of the NRFS during its first months. The main directions of actions aimed at improving the preparedness of the NFRS to function in connection with a military threat are assumed to be the evaluation of the legal status in the direction of clarification of the specific tasks of this system, ways of its functioning in the context under consideration and clearer management of the state security, verification of the equipment of the CRS entities so as to reduce the relevant professional risks, strengthening the opportunities arising from rescue cooperation with foreign entities and increasing openness to the needs of refugees, rescue services of countries experiencing armed conflicts and people supporting refugees.

5

Methodology of Threat Assessment of Municipalities and Districts

Janik Paweł

Safety & Fire Technology

|

2022

|

Vol. 59, iss. 1

142--156

EN

Aim: The aim of the article is to discuss theoretical and practical aspects of the emergence and use of the method of assessment of threat occurring in areas of particular municipalities and districts in the activities of organizational units of the State Fire Service. One of the reasons for returning to this topic is the modification of the method finalized last year, in order to include within it another factor of fire danger, which are non-forest terrestrial ecosystems. Moreover, updates in this area have been made to allow those who have not previously had the opportunity to learn about the subject matter. Introduction: Last year, a new regulation of the Minister of Internal Affairs and Administration of 17 September 2021 on the detailed organization of the national rescue and firefighting system (Polish Journal of Laws: Dz.U. 2021 poz. 1737) came into force. In relation to the content of the previously existing regulation, it has changed the methodology on how to assess the risks that may occur on the area of the district and the province, in which the analysis is subject to risk factors occurring respectively in the areas of individual municipalities, making their subsequent aggregation at the level of the districts. Taking into account the fact that it has been ten years since the original inclusion of this tool in the regulations on the functioning of the national rescue and firefighting system (KSRG), it is considered a good moment to share with the readers some of the author’s reflections on both theoretical and practical aspects of its creation and application in the activities of organizational units of the State Fire Service. Methodology: The paper uses the results of the author’s own work in creating the aforementioned hazard assessment method, based on the theoretical foundation of hazard analysis and risk assessment. Fire experience was also used, including data analysis of incidents that occurred. Conclusions: As a result of the carried out work, a method of assessment of hazards occurring in individual municipalities and districts was created, implemented in 2011, used for the preparation and annual update of district and provincial rescue plans. In practice, its results are directly applicable in the process of determining standards of additional equipment for district and city fire stations of the State Fire Service, requirements for the organization of specialized rescue groups and methodology of building a plan for the network of volunteer fire departments to be included in the national and rescue firefighting system. Ten years of using this method and its recent extension with a new risk factor are the reasons to formulate the thesis that it has been positively verified in terms of practical usefulness of its results. There is also a possibility of its further improvement, e.g. in the context of introducing additional tools that could increase the quality of the obtained results, e.g. enabling its stronger connection with currently available geospatial databases.

PL

Cel: Celem artykułu jest omówienie teoretycznych oraz praktycznych aspektów powstania oraz wykorzystywania w działalności jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej metody oceny zagrożenia występującego na obszarach poszczególnych gmin i powiatów. Jedną z przesłanek powrócenia do tej tematyki jest sfinalizowana w ubiegłym roku modyfikacja wspomnianej metody pod kątem uwzględnienia w jej ramach kolejnego czynnika zagrożenia pożarowego, jakim są nieleśne ekosystemy lądowe. Ponadto aktualizacji w tym zakresie dokonano z myślą o umożliwieniu zapoznania się z przedmiotową problematyką osobom, które nie miały wcześniej ku temu okazji. Wprowadzenie: W ubiegłym roku weszło w życie nowe rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 września 2021 r. w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. 2021 poz. 1737). W stosunku do treści wcześniej obowiązującego rozporządzenia, znowelizowano w nim metodykę w zakresie sposobu oceny zagrożeń mogących wystąpić na obszarze powiatu i województwa, w ramach której analizie poddaje się czynniki zagrożenia występujące odpowiednio na obszarach poszczególnych gmin, dokonując później ich agregacji na poziomie powiatów. Biorąc pod uwagę fakt, iż nastąpiło to po upływie równo dziesięciu lat od pierwotnego zawarcia przedmiotowego narzędzia w przepisach dotyczących funkcjonowania KSRG uznano, iż jest to dobry moment na podzielenie się z czytelnikami kilkoma autorskimi refleksjami dotyczącymi zarówno teoretycznych, jak i praktycznych aspektów jego powstania oraz stosowania w działalności jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej. Metodologia: W pracy wykorzystano wyniki własnych prac autora w zakresie tworzenia wspomnianej powyżej metody oceny zagrożenia, opartych na podbudowie teoretycznej z zakresu analizy zagrożeń oraz oceny ryzyka. Wykorzystano również doświadczenia pożarnicze, w tym analizy danych z zaistniałych zdarzeń. Wnioski: W wyniku przeprowadzonych prac powstała, wdrożona w 2011 r., metoda oceny zagrożeń występujących w poszczególnych gminach i powiatach, wykorzystywana na potrzeby przygotowania i corocznej aktualizacji powiatowych i wojewódzkich planów ratowniczych. W praktyce jej wyniki mają bezpośrednie zastosowanie m.in. w procesie określania standardów dodatkowego wyposażenia komend powiatowych i miejskich Państwowej Straży Pożarnej, wymagań w zakresie organizacji grup ratownictwa specjalistycznego oraz metodyki budowy planu sieci jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych przewidzianych do włączenia do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Dziesięcioletni okres stosowania tej metody oraz dokonana w ostatnim czasie w zakresie jej rozbudowy o nowy czynnik zagrożenia, stanowią przesłankę do sformułowania tezy, iż przeszła ona pozytywną weryfikację w aspekcie praktycznej przydatności jej wyników. Istnieje również możliwość jej dalszego doskonalenia, m.in. w kontekście wprowadzenia dodatkowych narzędzi, które mogłyby podnieść jakość uzyskiwanych wyników, np. umożliwiających jej silniejsze powiązanie z dostępnymi obecnie bazami danych geoprzestrzennych.

6

Wybrane problemy związane z kierowaniem działaniami ratowniczymi na terenach działania i w obszarach chronionych jednostek ochrony przeciwpożarowej

Radkowski Radosław, Zwęgliński Tomasz

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2020

|

Nr 73 (tom 1)

261--276

PL

Artykuł poświęcono organizacji kierowania działaniami ratowniczymi w odniesieniu do przynależności terytorialnej jednostek ochrony przeciwpożarowej (JOP) oraz ich zasięgów działania. Warstwę pojęciową odniesiono do terminow: teren działania i obszar chroniony w kontekście wzajemnych zależności oraz ich zamiennego użycia w regulacjach prawa. Bazując na obserwacjach praktyki reagowania na zagrożenia oraz analizie dokumentow, przedstawiono problematykę wyłaniania kierującego działaniami ratowniczymi (KDR) oraz możliwości przejmowania kierowania. Koncentrując się na szczególnym przypadku usytuowania miejsca zdarzenia względem przewidywanego czasu dotarcia sił i środków ratowniczych, podjęto dyskusję dotyczącą interpretacji zapisów i racjonalizacji rozwiązań.

EN

The article is dedicated to the management of emergency response operations. This topic is presented in the context of operational areas and range of territorial response of fire and rescue units. Terminological analysis on the relations between such terms as “operational area” and “protected area” is presented as well as the problem of interchangeable use of the terms in legal regulations. Furthermore, there is an analysis on the process of appointing the officer in charge as well as taking over the function in the course of an emergency response. These findings are based on observations collected during fire and rescue practice and relevant documentation analysis. In consideration of a case study on specific scene and its operational time of deployment, there is a discussion launched on interpretation of the legal terms in this particular context and following that on potential rationalization measures to be taken.

7

Wybrane problemy prawne związane z postępowaniem w przedmiocie włączenia jednostki ochrony przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Uwagi de lege ferenda dotyczące kwestii wyłączenia z systemu

Sobińska Anna, Witczak Damian

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2020

|

Nr 73 (tom 1)

375--387

PL

Niniejsza publikacja stanowi probę kompleksowego ujęcia i przedstawienia postępowania administracyjnego w przedmiocie włączenia jednostki ochrony przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (dalej: KSRG lub system). Celem artykułu jest omówienie niezbędnych warunkow, jakie musi spełniać jednostka ochrony przeciwpożarowej, aby mogła ubiegać się o włączenie do KSRG, a także wskazanie ważnych problemow natury formalno-prawnej związanych ze wskazaną problematyką. Artykuł jest uzupełniony o analizę przepisow prawnych regulujących ważną z punktu widzenia bezpieczeństwa obywateli kwestię funkcjonowania omawianego systemu, ktorego ustawowym zadaniem jest ochrona życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem. Z uwagi na brak literatury oparto się na analizie obowiązujących aktów prawnych. Pozwoliło to autorom spojrzeć na analizowany problem z perspektywy badacza i obserwatora funkcjonowania tego systemu w praktyce, bez jakiegokolwiek skrępowania wypracowanym stanowiskiem doktryny. Integralną częścią artykułu są postulaty de lege ferenda stanowiące swoiste propozycje rozwiązań prawnych w zakresie kompleksowego uregulowania postępowania w przedmiocie wystąpienia jednostki z systemu.

EN

The present paper is an attempt at a complex approach and presentation of administrative procedures with respect to incorporation of firefighting units to the National Rescue and Fire Fighting System (KSRG). The objective of the present paper is to make a review of indispensable requirements which have to be fulfilled by a fire protection unit to be able to apply for incorporation to the KSRG, as well as to indicate serious problems of a formal and legal nature related to the above mentioned issues. The paper has been supplemented by a review of legal regulations pertaining to the issue of functioning of the analysed system that is of considerable importance from the viewpoint of security of the citizens, the statutory task of which is protection of the life, health, property and the environment from a fire, natural calamity or other local hazard. Owing to the absence of publications in this respect in literature, an analysis has been carried out of the binding legal regulations, in the first place the regulation of the Minister of Interior on the scope, specific conditions and ways of incorporating firefighting units to the national firefighters rescue system of 15 September 2014. Lack of literature items in this respect enables the authors to consider the analysed problem from the viewpoint of researcher and observer of the functioning of this system in practice, without any constraints arising from the acknowledged position of the adopted doctrine. An integral part of this paper are postulates de lege ferenda which are specific proposals for legal solutions with respect to complex regulation of procedures related to exiting the system, with special focus on depriving a unit of the status of an entity comprised by KSRG.

8

Selected problems related to commanding rescue operations in the areas of operation and in the protected areas of fire protection units

Radkowski Radosław, Zwęgliński Tomasz

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2020

|

Nr 73 (tom 1)

277--291

EN

The article is dedicated to the management of emergency response operations. This topic is presented in the context of operational areas and range of territorial response of fire and rescue units. Terminological analysis on the relations between such terms as “operational area” and “protected area” is presented as well as the problem of interchangeable use of the terms in legal regulations. Furthermore, there is an analysis on the process of appointing the officer in charge as well as taking over the function in the course of an emergency response. These findings are based on observations collected during fire and rescue practice and relevant documentation analysis. In consideration of a case study on specific scene and its operational time of deployment, there is a discussion launched on interpretation of the legal terms in this particular context and following that on potential rationalization measures to be taken.

PL

Artykuł poświęcono organizacji kierowania działaniami ratowniczymi w odniesieniu do przynależności terytorialnej jednostek ochrony przeciwpożarowej (JOP) oraz ich zasięgów działania. Warstwę pojęciową odniesiono do terminow: teren działania i obszar chroniony w kontekście wzajemnych zależności oraz ich zamiennego użycia w regulacjach prawa. Bazując na obserwacjach praktyki reagowania na zagrożenia oraz analizie dokumentow, przedstawiono problematykę wyłaniania kierującego działaniami ratowniczymi (KDR) oraz możliwości przejmowania kierowania. Koncentrując się na szczególnym przypadku usytuowania miejsca zdarzenia względem przewidywanego czasu dotarcia sił i środków ratowniczych, podjęto dyskusję dotyczącą interpretacji zapisów i racjonalizacji rozwiązań.

9

Selected legal problems related with procedures for incorporation of a fire protection unit to the National Rescue and Firefighting System. De lege ferenda remarks prtaining to issues of exclusion from the system

Sobińska Anna, Witczak Damian

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2020

|

Nr 73 (tom 1)

389--404

EN

The present paper is an attempt at a complex approach and presentation of administrative procedures with respect to incorporation of firefighting units to the National Rescue and Fire Fighting System (KSRG). The objective of the present paper is to make a review of indispensable requirements which have to be fulfilled by a fire protection unit to be able to apply for incorporation to the KSRG, as well as to indicate serious problems of a formal and legal nature related to the above mentioned issues. The paper has been supplemented by a review of legal regulations pertaining to the issue of functioning of the analysed system that is of considerable importance from the viewpoint of security of the citizens, the statutory task of which is protection of the life, health, property and the environment from a fire, natural calamity or other local hazard. Owing to the absence of publications in this respect in literature, an analysis has been carried out of the binding legal regulations, in the first place the regulation of the Minister of Interior on the scope, specific conditions and ways of incorporating firefighting units to the national firefighters rescue system of 15 September 2014. Lack of literature items in this respect enables the authors to consider the analysed problem from the viewpoint of researcher and observer of the functioning of this system in practice, without any constraints arising from the acknowledged position of the adopted doctrine. An integral part of this paper are postulates de lege ferenda which are specific proposals for legal solutions with respect to complex regulation of procedures related to exiting the system, with special focus on depriving a unit of the status of an entity comprised by KSRG.

PL

Niniejsza publikacja stanowi probę kompleksowego ujęcia i przedstawienia postępowania administracyjnego w przedmiocie włączenia jednostki ochrony przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (dalej: KSRG lub system). Celem artykułu jest omówienie niezbędnych warunkow, jakie musi spełniać jednostka ochrony przeciwpożarowej, aby mogła ubiegać się o włączenie do KSRG, a także wskazanie ważnych problemow natury formalno-prawnej związanych ze wskazaną problematyką. Artykuł jest uzupełniony o analizę przepisow prawnych regulujących ważną z punktu widzenia bezpieczeństwa obywateli kwestię funkcjonowania omawianego systemu, ktorego ustawowym zadaniem jest ochrona życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem. Z uwagi na brak literatury oparto się na analizie obowiązujących aktów prawnych. Pozwoliło to autorom spojrzeć na analizowany problem z perspektywy badacza i obserwatora funkcjonowania tego systemu w praktyce, bez jakiegokolwiek skrępowania wypracowanym stanowiskiem doktryny. Integralną częścią artykułu są postulaty de lege ferenda stanowiące swoiste propozycje rozwiązań prawnych w zakresie kompleksowego uregulowania postępowania w przedmiocie wystąpienia jednostki z systemu.

10

Zastosowanie bezzałogowych platform latających w warunkach działań ratowniczych podczas likwidacji skutków katastrof budowlanych

Orzepowski K.

Nowoczesne Hale

|

2018

|

Nr 2

54--58

PL

W publikacji przedstawiono wybrane nowe technologie wykorzystywane na potrzeby Państwowej Straży Pożarnej, jak również inne, będące w fazie projektów, jeszcze nie wdrożone w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym. Skupiono się na prezentacji specjalistycznych bezzałogowych platform latających wykorzystywanych obecnie podczas działań ratowniczych oraz rezultatów jednego z projektów realizowanych w Szkole Głównej Służby Pożarniczej w Warszawie. Przedstawiono także preferowane kierunki rozwoju opisanych systemów.

EN

The paper presents selected new technologies that are used by the State Fire Service in Poland as well as other, in the development phase, that are not yet implemented in the National Fire and Rescue System. The focus is on the specialized unmanned aerial vehicles currently used during rescue operations and the results of selected project carried out at the Main School of the Fire Service in Warsaw. The preferred directions of the systems development are also presented.

11

The Role and Place of Volunteer Fire Service in the National Rescue and Firefighting System

Ratajczyk B.

Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza

|

2016

|

Vol. 43, nr 3

13--20

EN

Aim: Presenting the role and place of the Voluntary Fire Service in the National Rescue and Firefighting System Introduction: In Poland, rescue is mainly organized in the National Rescue and Firefighting System. It is an open system, closely cooperating with the surroundings. It has operated since 1995 and it was created to meet the needs arising from natural human behavior and in particular to ensure people’s safety. Limits within which the system functions are very flexible. It provides optimization of operations and effectiveness and efficiency of forces and means used to conduct simple, uncomplicated actions as well as specific, large and long-term actions. A distinctive feature of the national rescue and firefighting system is its mass character, and that results from including many units of the Volunteer Fire Service in this system. Their number is exceeds multiple times the number of fire and rescue units of the State Fire Service (SFS). Methodology: Analysis of literature within the scope of task-related and functional matters related to the National Rescue and Fire Fighting System in terms of newer types of threats being the result of the rapid development of civilization in the units of the Volunteer Fire Services. Conclusions: Structural and organizational solutions of the National Rescue and Firefighting System allow efficient use of organizational, technical and intellectual potential of all rescue and cooperating entities, which leads to the fact that the system does not constitute an isolated component of public safety, but is an important factor responsive to any changes and efficiently cooperates with the surroundings. Maintaining a uniform system of notification, coordination and support to ensure the effectiveness of rescue operations, financing equipment purchases for individuals, included in the Voluntary Fire Service in the National Rescue and Firefighting System, conditioned by the possession of at least 12 trained rescuers meeting the criteria for participation in direct rescue operations, are some of the conclusions presented in the article. If the conclusions of the article are executed, the activities of the Volunteer Fire Service in the National Fire and Rescue System will be more efficient. Conclusions will be implemented to improve the effectiveness of rescue operations by the Voluntary Fire Service units that can reach a place of incident much faster than the Rescue and Firefighting units of the State Fire Service.

PL

Cel: Określenie roli i miejsca ochotniczych straży pożarnych w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym. Wprowadzenie: W Polsce ratownictwo zorganizowane jest przede wszystkim w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym. Jest to system otwarty i ściśle współpracujący z otoczeniem. KSRG został powołany w roku 1995 w celu zaspokojenia potrzeb wynikających z naturalnych zachowań człowieka, w szczególności zapewnienia mu bezpieczeństwa. Granice, w których działa system, są bardzo elastyczne. Zapewnia on optymalizację czynności oraz efektywność i skuteczność użytych sił i środków do prowadzenia zarówno prostych, nieskomplikowanych działań, jak i specyficznych, dużych i długotrwałych akcji. Charakterystyczną cechą KSRG jest jego masowość, która wynika z włączenia do niego licznych jednostek ochotniczych straży pożarnych (OSP). Ich liczba wielokrotnie przekracza sumę jednostek ratowniczo-gaśniczych Państwowej Straży Pożarnej (PSP). Metodologia: Analiza literaturowa w zakresie zadaniowo-funkcjonalnym jednostek ochotniczych straży pożarnych w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym pod kątem przeciwdziałania coraz nowszym rodzajom zagrożeń powstałym wskutek gwałtownego rozwoju cywilizacyjnego. Wnioski: Rozwiązania strukturalno-organizacyjne KSRG pozwalają na efektywne wykorzystanie potencjału organizacyjnego oraz zasobów technicznych i intelektualnych wszystkich podmiotów ratowniczych i współdziałających z nim jednostek. Dzięki temu system nie stanowi wyizolowanego składnika bezpieczeństwa powszechnego, lecz ważny czynnik, który reaguje na wszelkie zmiany i bardzo aktywnie działa z otoczeniem. Autorka analizy proponuje podjęcie m.in. następujących działań: utrzymanie jednolitego systemu powiadamiania, koordynacji i wsparcia w celu zapewnienia skuteczności prowadzonych działań ratowniczych; dofinansowanie zakupów sprzętu dla jednostek OSP włączonych do KSRG (pod warunkiem posiadania przez jednostkę co najmniej 12 wyszkolonych ratowników spełniających kryteria udziału w bezpośrednich działaniach ratowniczych). Wdrożenie zawartych w artykule wniosków pozwoli zwiększyć efektywność działań ochotniczych straży pożarnych w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym. Realizacja proponowanych działań przyczyni się także do poprawy skuteczności działań ratowniczych, realizowanych przez OSP, które mogą znacznie szybciej dojechać na miejsce zdarzenia niż jednostki ratowniczo-gaśnicze PSP.

12

Rozwój logistyki w Państwowej Straży Pożarnej w ramach krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego w latach 1991-2014, uwarunkowania prawne i organizacyjne

Gartowski T., Telak J.

Logistyka

|

2014

|

nr 6

14181--14190, CD 6

PL

Artykuł przedstawia zarys przemian w dziedzinie logistyki, jakie dokonały się na przestrzeni dwudziestu lat istnienia Państwowej Straży Pożarnej. PSP realizuje zadania w ramach krajowego sytemu ratowniczo – gaśniczego używając ponad 5500 różnego rodzaju pojazdów gaśniczych i ratowniczych. Prowadzi ratownictwo techniczne, chemiczne, wodne, wysokościowe i medyczne. W okresie istnienia PSP ewolucję przeszło właściwie wszystko: prawodawstwo, wyszkolenie, wyposażenie osobiste i techniczne, logistyka, umundurowanie, wyżywienie, łączność, system powiadamiania, zabezpieczenie epidemiologiczne i weterynaryjne, sposób uruchamiania środków finansowych.

EN

The article refers to the transformation of logistics issues within the State Fire Service over last 20 y. The State Fire Service performs the tasks set for the national firefighting and rescue system using above 5500 firefighting and rescue engines as well as rescue, special and support engines equipped with high-quality special devices designed to fight dangers to human life and health, property and the natural environment. In the framework of the national firefighting and rescue system, which is an integral part of the internal safety structure of the state, the State Fire Service conducts firefighting and rescue operations in the scope of technical, chemical, environmental, medical, high and water rescue as well as search operations. In such a years almost everything has changed - legislation, training, individual and technical equipment, uniforms, communication and alarm system, food, epidemiological and veterinary support, financial system.