Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Bezpieczeństwo wewnętrzne w świetle współczesnych wyzwań teorii i praktyki problemu

Kitler Waldemar

Wiedza Obronna

|

2023

|

nr 1

117--148

PL

Naturalną cechą instytucji państwa jest to, iż wyposażone w atrybuty władzy zwierzchniej otacza opieką dobra chronione w ramach swej zewnętrznej i wewnętrznej aktywności na różnych płaszczyznach, w tym m.in. gospodarczej, militarnej, społecznej, kulturowej i porządkowej. Dotyczy to zarówno jego suwerenności i interesów na arenie międzynarodowej, jak i wszelkich spraw na arenie wewnętrznej. Aktywność demokratycznego państwa prawnego obejmuje zagadnienia bezpieczeństwa narodowego, czyli wolności od wszelkich wyzwań i zagrożeń godzących w interesy państwa jako instytucji politycznej, społecznej, terytorialnej i przymusowej oraz interesy ogółu narodu, grup społecznych i poszczególnych jednostek. Znaczna część tych interesów dotyczy areny wewnętrznej państwa, która obejmuje m.in. zapewnienie bezpieczeństwa i porządku wewnętrznego, wymuszanie przestrzegania panującego porządku prawnego, zapewniania minimum egzystencji obywatelom, ochrony ich życia i zdrowia oraz środowiska naturalnego. Tradycyjnie bezpieczeństwo wewnętrzne pojmowane jest jako ogół działań na rzecz przeciwdziałania zagrożeniom wewnątrz państwa, i tylko w trzech domenach, tj. bezpieczeństwa ustrojowego, publicznego (lub porządku publicznego) i powszechnego. Autor stoi na stanowisku, iż współcześnie pojęcie bezpieczeństwa wewnętrznego należy postrzegać szerzej. Wynika to z faktu, iż demokratyczne państwo prawne ochrania nie tylko panującą władzę, lecz przede wszystkim całą grupę państwową, jak i różne grupy społeczne i poszczególnych obywateli. Owa troska o bezpieczeństwo to nie tylko ochrona panującego porządku prawnego i grupy władczej. To także działanie na rzecz tworzenia warunków bezpiecznego bytu i rozwoju całego społeczeństwa (narodu) i jego poszczególnych części. To ocalanie ich życia i zdrowia, zapewnianie niezbędnych warunków godnego funkcjonowania i wsparcie na różnych etapach i w różnych dziedzinach ich aktywności. Na koniec wreszcie warto mieć na względzie, iż w bezpieczeństwie wewnętrznym chodzi nie tylko o zabezpieczenie przed czynnikami wewnętrznymi. To również ochrona cennych dóbr na arenie wewnętrznej przed zagrożeniami zewnętrznymi, których sprawcami mogą być podmioty zewnętrzne, państwowe i pozapaństwowe. Pod uwagę musi być też brana ochrona przed skutkami wydarzeń zewnętrznych, pośrednio oddziałujących na niemal wszystkie aspekty wewnętrznego funkcjonowania państwa. Niniejszy artykuł jest przeglądem różnych stanowisk i poglądów na temat bezpieczeństwa wewnętrznego RP oraz próbą autorskiego ujęcia przedmiotowej problematyki.

EN

It is a natural feature of state institutions that equipped with the attributes of supreme authority, it takes care of protected goods as part of its external and internal activity on various levels, including economic, military, social, cultural, and ordinal. This applies to both his sovereignty and interests in the international arena, as well as all matters in the internal arena. The activity of a democratic state ruled by law covers the issues of national security, i.e., freedom from all challenges and threats that harm the interests of the state as a political, social, territorial, and compulsory institution, as well as the interests of the nation, social groups and individual individuals. A significant part of these interests concerns the internal arena of the state, which includes, inter alia, ensuring security and internal order, enforcing compliance with the prevailing legal order, ensuring a minimum subsistence level for citizens, protection of their life and health and the environment. Traditionally, internal security is understood as all activities aimed at counteracting threats within the state, and only in three domains, i.e., systemic security, public (or public order) and universal security. The author is of the opinion that the concept of internal security today should be perceived more broadly. This is due to the fact that a democratic state ruled by law protects not only the ruling authority, but above all the entire state group, as well as various social groups and individual citizens. This concern for security is not only the protection of the prevailing legal order and the ruling group. It is also an effort to create conditions for the safe existence and development of the entire society (nation) and its individual parts. It is saving their life and health, providing the necessary conditions for their decent functioning and support at various stages and in various areas of their activity. Finally, it is worth bearing in mind that internal security is not only about protection against internal factors. It is also the protection of valuable goods in the internal arena against external threats, the perpetrators of which may be external, state, and non-state entities. Protection against the effects of external events, indirectly affecting almost all aspects of the internal functioning of the state, must also be considered. This article is a review of various positions and views on the internal security of the Republic of Poland and an attempt at the author's approach to the subject matter.

2

Zapobieganie i zwalczanie fałszerstw środków płatniczych w Polsce

Mucha Izabela

Studia Bezpieczeństwa Narodowego

|

2023

|

R. 13, Nr 29

95--120

PL

Fałszerstwo istnieje od tysiącleci. Dokonywane jest przez różne grupy społeczne na różnych etapach w obrocie gospodarczym, ale zawsze w jednym celu – korzyści majątkowej. Skali przestępstwa nie da się dokładnie określić ze względu na stałą ewolucję metod fałszerskich, które często idealnie odzwierciedlają oryginał. Główny problem badawczy został sformułowany w postaci pytania: jaki jest poziom świadomości społeczeństwa w odniesieniu do problemu fałszowania pieniędzy? W związku z powyższym , zasadniczym celem przeprowadzonych badań uczyniono określenie poziomu tejże świadomości. Na wstępnym etapie badań przyjęto hipotezę badawczą w postaci przypuszczenia, że uczestnicy obiegu gotówkowego w większości nie sprawdzają autentyczności otrzymywanych banknotów, co ułatwia działania przestępcom. Udzieleniu odpowiedzi na pytanie stanowiące główny problem badawczy oraz weryfikacji przyjętej hipotezy posłużyło zastosowanie szeregu metod badawczych, zarówno teoretycznych, jak i empirycznych. Analiza i synteza wykorzystane zostały do ustalenia aktualnego stanu wiedzy w zakresie stosowanych przez emitenta zabezpieczeń na banknotach metod fałszowania pieniędzy oraz systemu zwalczania przestępczości związanej z fałszowaniem środków płatniczych. Badania empiryczne przeprowadzone zostały z zastosowaniem metody sądów i opinii, z wykorzystaniem narzędzia badawczego - kwestionariusza ankiety.

EN

Counterfeiting has been around for millennia. It is carried out by various social groups at various stages in economic turnover, but always for one purpose - financial gain. The scale of the crime cannot be precisely determined due to the constant evolution of forgery methods, which often perfectly reflect the original. The main research problem was formulated as a question: what is the level of society's awareness of the problem of counterfeiting money? Due to the above, the main goal of the research was to determine the level of this awareness. At the initial stage of the research, a research hypothesis was adopted in the form of the assumption that most cash circulation participants do not check the authenticity of the received banknotes, which makes it easier for criminals to act. A number of research methods, both theoretical and empirical, were used to answer the question constituting the main research problem and to verify the adopted hypothesis. Analysis and synthesis were used to determine the current state of knowledge in the field of counterfeiting methods of counterfeiting money used by the issuer of security features on banknotes and the system for combating crime related to counterfeiting of means of payment Empirical research was carried out using the judgments and opinions method, using a research tool - a survey questionnaire.

3

Rozwiązania i działania z zakresu polityki społecznej w kontekście bezpieczeństwa wewnętrznego państwa

Nastaj-Sałek Karolina

Studia Bezpieczeństwa Narodowego

|

2023

|

R. 13, Nr 27

45--56

PL

Celem artykułu jest określenie zakresu definicyjnego polityki społecznej oraz analiza kierunków, instrumentów oraz czynników, które mają wpływ na charakter polityki społecznej w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego. Głównym problemem badawczym jest pytanie: Jakie rozwiązania oraz programy w dziedzinie polityki społecznej mogą mieć wpływ na poprawę bezpieczeństwa społecznego? W pracy postawiono hipotezę główną, która zakłada, iż skuteczne rozwiązania w dziedzinie polityki społecznej mogą mieć pozytywny wpływ na poprawę bezpieczeństwa społecznego. Hipoteza dodatkowa stanowi o tym, że programy wspierające osoby zagrożone wykluczeniem społecznym, takie jak świadczenia socjalne, programy aktywizacyjne czy budownictwo mieszkań socjalnych, mogą zmniejszyć poziom przestępczości i przemocy w społeczeństwie. W każdym kraju system obronny ma istotny wpływ na formułowanie polityki społecznej. Liczy się sytuacja polityczna w kraju, czy system obronny jest silny i czy istnieje możliwość ataku ze strony sąsiedniego państwa. System obrony narodowej wpływa na formułowanie polityki społecznej w dwojaki sposób. Po pierwsze, ponieważ duża część dochodu narodowego przeznaczana jest na sektor obronny, nie jest możliwe przyjmowanie programów społecznych bez niezbędnego wsparcia finansowego na przyjęcie i realizację polityk społecznych. Po drugie, rząd musi poświęcać wiele uwagi sektorowi obronnemu, przez co pozostaje on społecznie zaniedbany. Dziedzina polityki społecznej jest rozległa. W rzeczywistości w dużej mierze służy do zdefiniowania społeczeństwa. Obejmuje większość tego, co społeczność wspólnie robi, aby chronić swoich najsłabszych członków, ale musi także zaspokajać potrzeby społeczne wszystkich. W pracy zastosowano następujące metody badawcze: analizę oraz syntezę, które umożliwiły interpretacje danych zastanych oraz definiowanie, które pozwoliło na określenie jednoznaczności terminów, które zostały zastosowane w pracy. W artykule została wykorzystana również metoda analizy dokumentów.

EN

The aim of the article is to determine the definitional scope of social policy and to analyze the directions, instruments and factors that affect the nature of social policy in the field of internal security. The main research problem is the question: What solutions and programs in the field of social policy can improve social security? The paper presents the main hypothesis, which assumes that effective solutions in the field of social policy can have a positive impact on improving social security. An additional hypothesis states that programs supporting people at risk of social exclusion, such as social benefits, activation programs or construction of social housing, can reduce the level of crime and violence in society. In each country, the defense system has a significant impact on the formulation of social policy. What counts is the political situation in the country, whether the defense system is strong and whether there is a possibility of an attack from a neighboring country. The national defense system affects the formulation of social policy in two ways. First, because a large part of the national income is spent on the defense sector, it is impossible to adopt social programs without the necessary financial support for the adoption and implementation of social policies. Secondly, the government has to devote a lot of attention to the defense sector, which is why it remains socially neglected. The field of social policy is vast. In fact, it is largely used to define society. It covers most of what the community does collectively to protect its most vulnerable members, but it must also meet the social needs of all. used at work. The article also uses the document analysis method.

4

Dezinformacja czy wartości narodu rosyjskiego - co podtrzymuje putinowską wojnę na Ukrainie

Zagórska Anna

Problemy Techniki Uzbrojenia

|

2023

|

R. 52, z. 167

107--130

PL

W artykule skupiono się na przedstawieniu zjawiska - dezinformacja jako narzędzie rosyjskiej wojny hybrydowej oraz, wynikający z tego stosunek społeczeństwa rosyjskiego wobec wojny w Ukrainie. Dezinformacja czy ideologizacja społeczeństwa rosyjskiego (propaganda) sprawiły, że dla większości Rosjan Putin jest źródłem tożsamości oraz punktem odniesienia dla ich podmiotowości. Autor artykułu wskazuje, że zróżnicowanie poglądów, jak również uznawanych wartości kształtuje opinie wśród społeczeństwa rosyjskiego, zaś wieloletnia manipulacja owego skutkuje nie zawsze obiektywnym spojrzeniem na dany temat czy sytuacje obywateli państwa Putina?

5

The role of information in crisis management

Zamiar Zenon, Ścibiorek Zbigniew

Scientific Journal of the Military University of Land Forces

|

2022

|

Vol. 54, No. 2(204)

245--255

EN

The article emphasises that current conditions for monitoring and ensuring homeland security are increasingly complex. The complexity of many processes and their difficult conditions emphasise the need to make relatively quick decisions. Following this requirement, much more attention is being paid to improving the functioning of information systems. It was emphasised that the increasing amount of information is, on the one hand, a positive phenomenon, but on the other hand it is not always conducive to making a reasonably quick decision. It is necessary to strive to obtain, through various channels (methods), reliable information, which will be the basis for making decisions, dismissing security threats and (or) minimising their effects. It was emphasised that the path to achieving the objectives is different in each case; no universal methodology can be presented. In addition to the conditions, a number of proposals aimed at improving the activities of those in leadership roles and the functioning of crisis management teams are presented.

PL

W artykule zaakcentowano, że obecne warunki dotyczące monitorowania i zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrznego są coraz bardziej złożone. Złożoność wielu procesów i ich trudne uwarunkowania akcentują potrzebę dokonywania w miarę szybkich rozstrzygnięć. W ślad za tym wymogiem znacznie więcej uwagi poświęca się poprawie funkcjonowania systemów informacyjnych. Podkreślono, że coraz większa ilość informacji z jednej strony jest zjawiskiem korzystnym, ale z drugiej strony nie zawsze sprzyja podjęciu w miarę szybkiej decyzji. Trzeba dążyć do zdobywania różnymi kanałami (sposobami) wiarygodnej informacji, która będzie podstawą dokonywania rozstrzygnięć oddalających zagrożenia bezpieczeństwa i (lub) minimalizujących jego skutki. Podkreślono, że droga do osiągnięcia założonych celów jest w każdym przypadku odmienna; nie można przedstawić uniwersalnej metodyki postępowania. Oprócz uwarunkowań przedstawiono szereg propozycji ukierunkowanych na doskonalenia działalności osób sprawujących funkcje kierownicze oraz funkcjonowanie zespołów zarządzania kryzysowego.

6

Selected issues of police practice in the area of internal security

Fałdowski Marek

Scientific Journal of the Military University of Land Forces

|

2022

|

Vol. 54, No. 1(203)

69--80

EN

The aim of the article is to present selected utilitarian aspects of the activities of state authorities which, while carrying out statutory tasks – often cooperating with each other, bear responsibility for ensuring internal security at a socially acceptable level. The main research problem is selected strategic undertakings implemented by the Police with a view to increasing effectiveness in combating actual and potential threats. Detailed problems are selected methods of measuring and evaluating the effectiveness of activities conducted, as well as the influence of the National Security Threat Map on shaping opinions in the field of the sense of safety. This new interactive tool not only enables anonymous reporting of threats identified by residents but also provides an opportunity for verifying the actions taken. The article discusses selective issues related to the development of the Report on the state of security in Poland, which by definition should reflect the actual level of security in the country.

PL

Celem artykułu jest przedstawienie wybranych utylitarnych aspektów działalności organów państwowych, które realizując ustawowe zadania – często ze sobą współpracując – ponoszą odpowiedzialność za zapewnienie bezpieczeństwa wewnętrznego, na poziomie akceptowalnym społecznie. Głównym problemem badawczym są wyselekcjonowane przedsięwzięcia o charakterze strategicznym realizowane przez Policję, które podnoszą skuteczność w zwalczaniu rzeczywistych i potencjalnych zagrożeń. Problemami szczegółowymi są wybrane metody pomiaru oraz oceny efektywności prowadzonych działań, a także wpływ Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa na kształtowanie opinii w zakresie poczucia bezpieczeństwa. To nowe interaktywne narzędzie umożliwia nie tylko anonimowe zgłaszanie identyfikowanych przez mieszkańców zagrożeń, ale również stwarza możliwość weryfikacji podjętych przedsięwzięć. W artykule omówiono selektywne zagadnienia związane z opracowaniem Raportu o stanie bezpieczeństwa w Polsce, który z założenia powinien odzwierciedlać rzeczywisty poziom bezpieczeństwa w kraju.

7

Wpływ COVID-19 na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce. Wymiar funkcjonalny

Gromek Paweł, Gudzbeler Grzegorz

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2021

|

Nr 80 (tom 2)

33--56

PL

W artykule zarysowano problematykę wpływu funkcjonalnego COVID-19 na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce. Problem badawczy przyjął formę pytania o to, w jaki sposób COVID-19 wpływa na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce w funkcjonalnym wymiarze tego systemu. Rozwiązano go z zastosowaniem teoretycznych i empirycznych metod badawczych (w tym analizy źródeł). Zaprezentowano relacje pomiędzy pandemią i sposobami reagowania właściwych systemów operacyjnych, aby w konsekwencji skupić się na zmianach w funkcjonowaniu systemu bezpieczeństwa wewnętrznego RP w związku z pandemią COVID-19. Dokonano analizy zmian w kontekście realizacji strategii adaptacyjnej wspomnianych systemów operacyjnych do warunków zagrożenia spełniającego rygory definicyjne katastrofy. Autorzy przedstawili złożoność i wieloaspektowość materii wpływu COVID-19 na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce. Szczególną uwagę poświęcono płaszczyźnie funkcjonalnej, płaszczyźnie organizacyjnej i płaszczyźnie zasobowej. Badania objęły m.in. system zarządzania kryzysowego (w odniesieniu do zagrożeń wewnętrznych względem państwa), KSRG, system PRM, system ochrony granicy państwowej, system bezpieczeństwa publicznego. Wyniki zaprezentowanych badań potwierdzają, że materializacja epidemii może prowadzić do powstawania zagrożeń bezpieczeństwa (w tym porządku) publicznego, a także generować wyzwania dla bezpieczeństwa ustrojowego. Artykuł dostarcza wiedzę nie tylko związaną z zarządzaniem obecną pandemią, ale również na potrzeby przygotowania się na kolejne tego rodzaju zagrożenia, którego wystąpienie zdaje się być jedynie kwestią czasu.

EN

The article outlines the issue of the functional influence of COVID-19 on the internal security system in Poland. The research problem was a question in what way COVID-19 influences the internal security system in Poland in its functional dimension. A solution was found to this problem with the use of theoretical and empirical research methods (including sources analysis). The relationship between the pandemic and the response methods of relevant operational systems was presented to consequently focus on changes taking place in the functioning of the internal security system of the Republic of Poland in connection with the COVID-19 pandemic. An analysis was carried out of changes in the context of the implementation of the adaptation of the operational systems strategy to the threat that meets the rigors of defining a catastrophe. The authors presented the complexity and multifaceted nature of the impact of COVID-19 on the internal security system in Poland. Particular attention was paid to the functional, organizational and resource levels. The research covered among others the crisis management system (regarding to internal threats for the state), the National Rescue and Firefighting System, PRM system, state border protection system and the public safety system. The results of the presented research provide proof that the occurrence of an epidemic may give rise to hazards to public security (including public order) and generate challenges for systemic security. The article provides information not only related to the management of the current pandemic, but also to needs of becoming ready for the next threats of a similar type, the occurrence of which seems to be only a matter of time.

8

Trudności definicyjne pojęcia bezpieczeństwo wewnętrzne państwa w Polsce

Lemiech Iwona

Studia Bezpieczeństwa Narodowego

|

2021

|

R. 11, Nr 20

65--76

PL

Dychotomiczny podział bezpieczeństwa państwa na aspekt wewnętrzny oraz zewnętrzny jest jedną z podstawowych klasyfikacji bezpieczeństwa występujących w dyscyplinie, jaką są nauki o bezpieczeństwie. Dodatkowo, wskazana wyżej problematyka jest również bardzo istotna z perspektywy polskiego ustawodawstwa, w którym to występuje zarówno pojęcie bezpieczeństwa wewnętrznego, jak również stale mu towarzyszące pojęcie bezpieczeństwa zewnętrznego. Biorąc pod uwagę dwa czynniki, po pierwsze brak istnienia legalnej definicji obu wyżej wskazanych pojęć, po drugie zaś zauważone przez autora niniejszej pracy nieścisłości występujące w dyscyplinie nauki o bezpieczeństwie dotyczące wyżej wskazanych pojąć celem tegoż artykułu jest zaprezentowanie podstawowych trudności związanych z definiowaniem pierwszego z nich, a więc bezpieczeństwa wewnętrznego państwa w Polsce. Wybór ten nie jest przypadkowy, bowiem analizując problematykę bezpieczeństwa wewnętrznego oraz zewnętrznego można dostrzec znaczący prymat pierwszego ze słów nad drugim. Realizacja celu tegoż artykułu została dokonana w trójetapowym procesie. W pierwszej części artykułu podjęto próbę udzielenia odpowiedzi na pytanie dotyczące genezy powstania powyżej wskazanej dychotomii bezpieczeństwa państwa. W drugiej części zwrócono uwagę na poprawność stworzonej dychotomii, jak również zaprezentowanie autorskiej koncepcji postrzegania obu pojęć stworzonej w oparciu o definicję terminów: bezpieczeństwo oraz państwo. Trzecia ostatnia część, została poświęcona analizie występujących w naukach o bezpieczeństwie sposobach definiowania bezpieczeństwa wewnętrznego oraz zewnętrznego pod względem ich poprawności. Wyniki z przeprowadzonego badania wykazały dwa podstawowe wnioski. Po pierwsze, pomimo braku poprawności przeprowadzenia analogii pomiędzy dychotomią zagrożeń oraz polityki bezpieczeństwa na możliwość dychotomicznego podziału pojęcia bezpieczeństwo w literaturze przedmiotu, możliwym jest stworzenie tego typu dychotomii. Po drugie, podstawową trudnością dotyczącą definiowania bezpieczeństwa wewnętrznego państwa w Polsce jest brak funkcjonowania w literaturze przedmiotu akceptowanej definicji bezpieczeństwa zewnętrznego, która z natury dychotomii, wyklucza możliwość akceptacji również definicji bezpieczeństwa wewnętrznego.

EN

The dichotomous division of state security into internal and external aspects is one of the basic classifications of security occurring in the discipline of security studies. In addition, the above-mentioned issue is also very important from the perspective of Polish legislation, in which there is both the concept of internal security and the concept of external security that constantly accompanies it. Taking into account two factors, firstly, the lack of a legal definition of both of the above-mentioned concepts, and secondly, the inaccuracies noted by the author of this work in the discipline of security science regarding the above-mentioned comprehensions, the purpose of this article is to present the basic difficulties related to defining the first of them, ie the internal security of the state in Poland. This choice is not accidental, because when analyzing the issues of internal and external security, one can see the significant primacy of the first word over the second. The implementation of the purpose of this article was made in a three-stage process. In the first part of the article, an attempt was made to answer the question concerning the genesis of the above-mentioned dichotomy of state security. In the second part, attention was paid to the correctness of the created dichotomy, as well as the presentation of the author’s concept of perceiving both concepts created on the basis of the definition of the terms: security and the state. The third last part was devoted to the analysis of the ways of defining internal and external security in the discipline of security studies in terms of their correctness. The results of the study showed two basic conclusions. First of all, despite the lack of correctness of the analogy between the dichotomy of threats and security policy on the possibility of dichotomous division of the concept of security in the literature on the subject, it is possible to create this type of dichotomy. Secondly, the main difficulty in defining the internal security of the state in Poland is the lack of functioning in the literature of the subject of the accepted definition of external security, which, by its nature of dichotomy, excludes the possibility of accepting also the definition of internal security.

9

Uchodźcy i imigranci z kontynentu afrykańskiego i Bliskiego Wschodu a bezpieczeństwo wewnętrzne Unii Europejskiej i Polski

Usewicz Teresa, Kroplewski Jarosław

Rocznik Bezpieczeństwa Morskiego

|

2021

|

R. XV

97--128

PL

Niniejszy artykuł jest próbą analizy skutków przyjmowania imigrantów zarówno dla bezpieczeństwa wewnętrznego UE, jak i Polski. Scharakteryzowano w nim również skalę imigracji, jej kierunki oraz przyjęte rozwiązania dotyczące podziału imigrantów w ramach UE i Polski.

EN

This article is an attempt to analyze the effects of admission immigrants to both the internal security of the EU and Poland. It also characterized the scale of immigration, trends and the solutions adopted for the distribution of immigrants within the EU and Poland.

10

An overview of the European Union instruments contributing to the internal security of the organization and its member states

Zwęgliński Tomasz

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2020

|

Nr 74 (tom 2)

181--196

EN

European Union being a complex organization has been launched in order to increase quality of the EU citizens’ life. Mainly aimed at building economic and social well-being through inclusivity and integrity processes which are regulated by the EU and its Member States [1]. The EU security is a natural and necessary condition for the postulated well-being of human kind. Therefore, the EU has been investing and regulating also internal security domain for many years now. There are several policies and instruments that were designed and implemented to meet the expectation of the ‘Europe which protects’. Different EU bodies administrate many of these mechanisms, although they are aimed at achieving the same goal – EU citizens safety and security. The article presents a review on the key EU policies and instruments in order to analyze them towards their EU internal security implications. Finally, it presents overall picture of the EU crisis response logic and synergy what is the aim of the article.

PL

Unia Europejska, stanowiąc złożoną organizację, została stworzona w celu ulepszenia jakości życia mieszkańcow UE. Głownym zamierzeniem jest budowanie dobrobytu gospodarczego i społecznego dzięki realizowaniu inkluzywności i integralności procesow, które są regulowane przez UE i jej państwa członkowskie [1]. Bezpieczeństwo UE to naturalny i konieczny stan dla postulowanego dobrostanu ludzi. Tak więc od lat UE inwestowała w dziedzinę bezpieczeństwa wewnętrznego i przyjmowała stosowne regulacje. Istnieje szereg polityk i narzędzi, ktore zostały zaplanowane i wprowadzone w celu spełnienia wymagań „Europy, która chroni”. Rożne organy UE zarządzają wieloma z takich mechanizmów, lecz mają one wszystkie na celu osiągnięcie tego samego celu – bezpieczeństwa i obronności obywateli UE. Artykuł przedstawia przegląd kluczowych polityk i instrumentów UE w celu przeanalizowania ich pod względem ich implikacji w stosunku do wewnętrznego bezpieczeństwa UE. Ponadto przedstawia ogólny opis logiki i synergii reagowania w sytuacjach kryzysowych UE, co stanowi zamierzenie niniejszego artykułu.

11

Współdziałanie wybranych podmiotów bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce w warunkach epidemii COVID–19 – znaczenie oraz wyzwania

Hachaj Piotr

Wiedza Obronna

|

2020

|

nr 3

45--59

PL

W artykule autor przedstawił podstawy prawne i zasady prowadzenia w Polsce współdziałania pomiędzy wybranymi podmiotami bezpieczeństwa wewnętrznego w przypadku wystąpienia epidemii. Bazując na doświadczeniach z pandemii COVID–19 zaprezentowano obszary wspólnych działań jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, Policji, Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Ochrony Kolei oraz straży gminnych i miejskich. Podkreślono znaczącą rolę współdziałania dla sprawności prowadzenia przedsięwzięć w czasie epidemii, w szczególności w sytuacji zmniejszonych możliwości kadrowych podmiotów wiodących.

EN

In the article, the author presented the legal basis and principles of cooperation in Poland between entities of internal security in the event of an epidemic. Based on the experiences of the pandemic COVID–19, areas of joint action of State Medical Emergency System, Police, Armed Forces of the Republic of Poland, Border Guard, State Fire Service, Railroad Security Guard and municipal police are presented. The significant role of cooperation in the efficiency of undertaking projects during an epidemic was emphasized, especially in the case of reduced human resouces capacity of the leading entities.

12

Działalność polskich służb specjalnych w zakresie zwalczania szpiegostwa w latach 2009-2020

Kijek Daniel

Wiedza Obronna

|

2020

|

nr 4

39--56

PL

Celem niniejszego artykułu jest opisanie działań podejmowanych przez polskie służby specjalne w zakresie przeciwdziałania szpiegostwu. W artykule tym autor przybliża zjawisko szpiegostwa w polskim prawie karnym, a także analizuje upublicznione przykłady działalności anty-szpiegowskiej i wskazuje jej największe sukcesy. W celu rozwiązania głównego problemu, zawartego w pytaniu: „w jaki sposób polskie służby specjalne realizowały zadania kontrwywiadowcze w latach 2009-2020?”, dokonana zostaje także m. in. analiza corocznych raportów z działalności Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Cezurą początkową analizowanego okresu jest rok 2009, za który po raz pierwszy ABW opublikowało raport ze swojej działalności. Zawierał on, podobnie jak kolejne raporty, odniesienie również do swojej aktywności w obszarze zwalczania szpiegostwa. Cezurę końcową zamyka luty 2020.

EN

The main aim of this article is to characterise activities special service takes to tackle espionage. Author of below article will present phenomenon of espionage in polish criminal law by analysing public accessible examples of espionage prevention and indicate the greatest successes. To solve the main problem, which is contained in the question “How did the Polish secret services implement counterintelligence tasks in the years 2009-2020?” among other matters, author will analyse annual Internal Security Agency activities reports. The initial of analysed period is 2009, for when the Internal Security Agency publishes first report on its activities. The final report completing the analysis is from year 2020.

13

Obniżenie odszkodowania z uwagi na przyczynienie się do powstania szkody. Glosa do wyroku Sądu Okręgowego w Sieradzu z dnia 5 lutego 2020 r., sygn. I Ca 6/20

Kurzępa Bolesław

Paragraf na Drodze

|

2020

|

Nr 4

7--18

PL

Przedmiotem glosy jest rozstrzygnięcie Sądu Okręgowego w Sieradzu dotyczące problematyki obniżenia odszkodowania na podstawie art. 362 k.c. należnego poszkodowanemu w następstwie kolizji drogowej. Autor omawia okoliczności decydujące o takiej decyzji, między innymi takie, jak porównanie stopnia winy stron, niemożność przypisania winy poszkodowanemu, szczególne okoliczności danego przypadku, specyficzne cechy osobiste.

EN

The commentary concerns the ruling of the Regional Court in Sieradz on the reduction, pursuant Art. 362 Civil Code, of the compensation payable to the person injured in a traffic collision. The author discusses the circumstances leading to such a decision including a comparison of the extent of guilt of the parties, inability to attribute blame to the injured party, specific circumstances of the case, particular personal characteristics.

14

Zadania Służby Więziennej na rzecz bezpieczeństwa państwa : kierunki zmian

Lewandowski Mateusz

Wiedza Obronna

|

2019

|

nr 1-2

117-131

PL

Służba Więzienna jest jedną z instytucji bezpieczeństwa państwa, odpowiedzialna za zapewnienie warunków do prawidłowego jego funkcjonowania. Obecnie jest ona w trakcie istotnych przekształceń, pierwszej od 1989 roku. Oczywiście większość zadań tak samo jak w przeszłości jest realizowanych wewnątrz jednostek penitencjarnych, jednak pojawiają się również nowe, które wymagają podejmowania działań w środowisku otwartym i większej współpracy z podmiotami zewnętrznymi. Obecnie funkcjonariusze Służby Więziennej przejmują zadania realizowane w przeszłości przez firmy zewnętrzne m.in. związane z zapewnieniem porządku i bezpieczeństwa w urzędach obsługujących Ministra Sprawiedliwości oraz Prokuraturę Krajową, zadania związane z obsługą systemu dozoru elektronicznego, a także coraz chętniej organizują oraz włączają się w kampanie społeczne, realizowane w ramach działalności profilaktycznej. Najogólniej szeroki zakres zadań realizowanych współcześnie przez Służbę Więzienną możemy podzielić na: zadania w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego, zadania o charakterze ochronnym i obronnym, zadania policyjne oraz o charakterze profilaktycznym. W niniejszym artykule podjęto próbę przedstawienia wszystkich zadań realizowanych przez Służbę Więzienną, ze szczególnym uwzględnieniem kierunków ich zmian.

EN

Prison Service is one of the state security institutions responsible for ensuring conditions for its proper functioning. Currently, it is undergoing significant transformations, implemented as part of the first modernization since 1989, which imposes on the service the obligation to carry out new tasks. Of course, most tasks are carried out inside penitentiary units in the same way as in the past, but new ones also appear that require the service to take action in an open environment and greater cooperation with external entities. At present, officers of the Prison Service take over tasks implemented in the past by external companies, including related to ensuring order and security in offices servicing the Minister of Justice and the National Public Prosecutor’s Office, tasks related to the operation of the electronic supervision system, and also more and more willingly organize and join in social campaigns implemented as part of preventive activities. Generally speaking, a wide range of tasks carried out today by the Prison Service can be divided into: internal security tasks, protective and defense tasks, police tasks and preventive tasks. The pages of this article attempt to present all tasks carried out by the Prison Service, with particular emphasis on the directions of their changes.

15

System ochrony ludności i ratownictwa

Terlikowski T.

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2018

|

Nr 67 (tom 3)

87--110

PL

Jednym z najważniejszych zadań państwa jest zapewnienie swoim obywatelom bezpieczeństwa na jak najwyższym, zarówno względem efektywności, jak i skuteczności, poziomie. Dzieje się to przez utrzymanie należytej ochrony życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed zagrożeniami wywoływanymi katastrofami naturalnymi i katastrofami technicznymi, które są generowane zmianami cywilizacyjnymi. W artykule przedstawiono system ochrony ludności i ratownictwa w Polsce na podstawie funkcjonujących rozwiązań formalno-prawnych oraz zwrócono uwagę na niektóre kwestie dotyczące kierunku reformy tego systemu z uwzględnieniem Obrony Cywilnej jako systemu ochrony ludności i ratownictwa w czasie stanu wojennego i w czasie wojny.

EN

One of the crucial tasks of the state is to ensure its citizens the most effective, efficient and the highest level of safety of life, health and property connected with the hazards caused by the natural and technical disasters generated by the civilization changes. The article describes the systems of civil protection and rescue, operating in Poland on the basis of the legal solutions. The paper also pays attention to some issues connected with the reform of the system considering the Civil Defense as the civil protection and the rescue system operating both during the Marshal law and the war.

16

Sprawy bezpieczeństwa wewnętrznego w strukturach organizacyjno-kompetencyjnych Sejmu RP

Stępak J.

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2018

|

Nr 65 (tom 1) (1)

141--165

PL

Celem opracowania jest analiza zakresów kompetencyjnych jednostek organizacyjnych Sejmu RP w aspekcie identyfikacji realizowanych spraw dotyczących bezpieczeństwa wewnętrznego i wykazanie ich zakresów. W związku z tym, w ramach struktury organizacyjno-zadaniowej Sejmu, zostały wyodrębnione trzy rodzaje jednostek organizacyjnych. Pierwszą grupę stanowią organy Sejmu (Marszałek, Sejmu, Prezydium Sejmu, Konwent Seniorów) i Rada Ochrony Pracy. W skład grupy drugiej wchodzą stałe komisje Sejmu. Grupę trzecią stanowią jednostki organizacyjne Kancelarii Sejmu. W ramach jednostek organizacyjnych grupy pierwszej Sejmu dokonano analizy normatywnego zakresu działania czterech jednostek organizacyjnych, które realizują sprawy dotyczące czterech zakresów bezpieczeństwa wewnętrznego. W ramach grupy jednostek organizacyjnych stałych komisji Sejmu dokonano analizy regulaminowego zakresu działania 29 komisji, które realizują sprawy dotyczące 26 zakresów bezpieczeństwa wewnętrznego. W ramach Kancelarii Sejmu dokonano analizy regulaminowego zakresu działania 24 jednostek organizacyjnych, które realizują sprawy dotyczące bezpieczeństwa wewnętrznego w 13 zakresach. Ogółem, w ramach jednostek organizacyjnych Sejmu dokonano analizy normatywnego zakresu działania 57 jednostek organizacyjnych, które realizują sprawy dotyczące 26 zakresów bezpieczeństwa wewnętrznego.

EN

The aim of the study is to present and analyze the scope of competence of the organizational units of the Sejm of the Republic of Poland while identifying the internal security. Therefore, within the organizational and task structure of the Sejm, three types of organizational units were identified. The first group are the organs of the Sejm (the Speaker of the Sejm, the Presidium of the Sejm, the Council of Senior Members) and the Labour Protection Council. The second group includes permanent commissions of the Sejm. The third group consists of the organizational units of the Chancellery of the Sejm. Concerning the first part of the organizational units of the Sejm a normative analysis of the scope of activity of 4 organizational units was carried out. They deal with the matters regarding 4 areas of internal security. As part of the organizational units of the standing committees of the Sejm, the statutory scope of activities of the 29 committees was analyzed. They deal with the cases regarding 26 areas of internal security. As the part of the Chancellery of the Sejm, the statutory scope of operation of 23 organizational units was analyzed. They concern the cases regarding 26 areas of internal security. In general, within the framework of the organs of the Sejm, a normative analysis of the areas of activities of 57 organizational units was carried out. They deal with the matters concerning 26 areas of internal security.

17

Polityczno-prawne aspekty uwarunkowań bezpieczeństwa powszechnego w zakresie ochrony ludności

Terlikowski T.

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2018

|

Nr 67 (tom 3)

63--85

PL

W artykule podjęto próbę określenia politycznych i prawnych uwarunkowań bezpieczeństwa powszechnego w zakresie ochrony ludności. Ochrona ludności jest jednym z elementów bezpieczeństwa powszechnego jako podsystemu bezpieczeństwa państwa, mającym na celu realizację zadań w zakresie ochrony życia i zdrowia ludzi oraz mienia i środowiska przed różnego rodzaju zagrożeniami, zarówno pochodzenia naturalnego, jak i cywilizacyjnego. Jako jeden z elementów bezpieczeństwa powszechnego, będącego podsystemem bezpieczeństwa państwa, ochrona ludności w dużej mierze zależy także od środowiska politycznego.

EN

The article tries to determine the political and legal issues concerning the public safety namely the civil protection. Civil safety is one of the elements of public safety and as a state security subsystem it protects health, life ,property and environment against all kinds of natural and man – made threats. Civil Protection, as one of the elements of public safety and being the subsystem of the state security, is also heavily dependent on political environment.

18

Dysponowanie sił i środków w aspekcie faz zarządzania kryzysowego

Kaak W.

Studia Bezpieczeństwa Narodowego

|

2018

|

R. 8, Nr 13

179--187

PL

Artykuł poświęcony jest problematyce dysponowania sił i środków na działania związane z sytuacjami kryzysowymi. Opis procesu nawiązuje do podstawowych zasad zarządzania kryzysowego takich jak prymat układu terytorialnego oraz jednoosobowego kierownictwa. Poruszony został także aspekt praktycznego zarządzania kryzysowego na poziomie gminy wobec deficytu dostępnych sił ratowniczych. Rozważania oparte zostały o Wojewódzki plan zarządzania kryzysowego dla województwa lubuskiego oraz doświadczenia z powodzi na terenie województwa w 2010 roku.

EN

This article is devoted to the issue of forces and resources disposing in activities related to crisis situations. The description of the process refers to the basic principles of crisis management such as the primacy of the territorial system and the one-man management. The aspect of practical crisis management at the administrative unit level was also discussed in relation to the deficit of available rescue forces. The considerations were based on the Provincial Crisis Management Plan for the Lubuskie Voivodeship and the experience of flooding in the province in 2010.

19

Zadania terytorialnego systemu zabezpieczenia logistycznego sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w obszarze bezpieczeństwa wewnętrznego państwa

Malinowski Z.

Gospodarka Materiałowa i Logistyka

|

2018

|

nr 12

760--777, CD

PL

Terytorialny system zabezpieczenia logistycznego jest wynikiem transformacji Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (SZ RP). W artykule zaprezentowano system logistyczny sił zbrojnych, rozpatrywany w ujęciu strukturalnym i funkcjonalnym, którego jednym z obszarów odpowiedzialności jest realizacji zadań zabezpieczenia logistycznego jednostek użytych w ramach zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrznego państwa. Przedstawiono możliwości wykorzystania elementów terytorialnego sytemu zabezpieczenia logistycznego SZ RP do realizacji tych zadań. Podstawę analizy stanowiły akty normatywne zawierające treści wskazujące na możliwość użycia pododdziałów i oddziałów wojskowych w sytuacjach kryzysowych oraz sposoby ich zabezpieczenia logistycznego.

EN

The development of the Polish Armed Forces Logistic Support Territorial system is a result of Polish Armed Forces transformation. The armed forces logistic support system has been described in the paper in both structural and functional aspects. It has been taken into account that one of this system’s areas of responsibility is the performance of logistic support tasks for the units operating in the frame of internal security assurance. The possibilities of using Polish Armed Forces Logistic Support Territorial System elements for performing these tasks have been presented. The base of the analysis were the standardization acts with a content indicating the possibility of troops use in the crisis situations along with those troops logistic support.

20

Studiowanie na kierunku bezpieczeństwo wewnętrzne w procesie przygotowania kadr dla instytucji zajmujących się bezpieczeństwem. Badania poznawcze i porównawcze – wybrane problemy

Kęsoń T.

Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza

|

2018

|

Vol. 51, iss. 3

86--103

PL

Cel: Celem niniejszych rozważań jest przedstawienie wybranych wyników badań, które miały m.in. pozwolić na udzielenie odpowiedzi na pytania: Kim są studiujący na kierunku bezpieczeństwo wewnętrzne? Skąd pochodzą? Czym kierują się w wyborze kierunku studiów? Co chcieliby robić po ukończeniu studiów? Ile czasu przeznaczają na naukę własną? Projekt i metody: Badania zrealizowano w dwóch etapach. Na przełomie lat 2014/2015 na próbie liczącej 350 studentów z pięciu uczelni przeprowadzono badania rekonesansowe, a w 2017 r. na próbie liczącej 408 respondentów z 4 uczelni – badania porównawcze. Wykorzystano metodę sondażu diagnostycznego. Materiał badawczy zebrano w kwestionariuszach ankiety, zawierających po 25 pytań, w tym 3 otwarte. Wyniki badań: Wyniki badań ankietowych poddano analizie statystycznej w programie Statistica 10.0, przy przyjętym poziomie istotności p ≤ 0,5, a następnie dokonano ich analizy i syntezy. Wyniki badań potwierdziły hipotezy badawcze, że studiujący na kierunkach związanych z bezpieczeństwem są przedstawicielami różnych środowisk społecznych, są zróżnicowani wiekowo i rozpoczynali studia w różnym okresie po zdaniu matury. Znaczna część studiujących, nie tylko w trybie niestacjonarnym, ale również stacjonarnym łączy studia z pracą zawodową. Wnioski: Uzyskane w wyniku przeprowadzonych badań wyniki i wyciągnięte z nich wnioski są bardzo wartościowym materiałem – zarówno teoretycznym, jak i praktycznym. Pozwalają z jednej strony na przygotowanie przez uczelnie zmian w programach, metodach i formach kształcenia oraz przygotować się do procesu rekrutacji absolwentów szkół średnich. Z badań wynika, że w przeważającej części studiującymi na kierunku bezpieczeństwo wewnętrzne są osoby pochodzące z małych miejscowości i zasadniczą przyczyną podejmowania studiów na tych kierunkach jest chęć podjęcia pracy, w pierwszej kolejności zgodnie z kierunkiem studiów w służbach mundurowych lub w administracji publicznej. Jest również znaczna część studentów, którzy podjęli studia bez związku z przyszłą pracą. Negatywnym zjawiskiem jest fakt, że ponad 50% studiujących przeznacza na naukę własną mniej niż 2 godziny dziennie. Stawia to pod znakiem zapytania, nie tylko poziom i wymagania stawiane przed studentami, ale również ich merytoryczne przygotowanie do podjęcia pracy.

EN

Aim: The purpose of this discussion is to present selected research results which were aimed at obtaining answers to the following questions: Who are internal security students? Where do they come from? What are they guided by in choosing their field of study? What do they intend to do after graduation? How much time do they spend on self-study? Design and methods: The survey was carried out in two stages. In late 2014/early 2015, a preliminary study was conducted on a sample of 350 students from five universities, and in 2017 a sample of 408 respondents from 4 universities was covered by a comparative study. The research used one of the quantitative research methods, which is a diagnostic survey. The research material was collected using a questionnaire containing 25 questions, including 3 open-ended ones. Results: The results of the survey were analysed and synthesised following statistical analysis using the Statistica 10.0 software with the assumed significance level of p ≤ 0.5. The study results confirmed the research hypotheses that students in areas related to safety and security come from a variety of social backgrounds, are age-diverse and started their studies at various times after passing their secondary school leaving exams. A significant number of students, not only of part-time studies but also of full-time studies, combine studies with professional work. Conclusions: The results obtained in the study and the conclusions drawn from them provide a highly valuable source of both theoretical and practical information. They enable universities to prepare changes in the programmes, methods and forms of education and to plan the recruitment process of secondary school graduates. Research shows that the majority of students of internal security come from small towns and the main reason for undertaking studies in these fields is their intention to find a job that is primarily compatible with their field of study, in uniformed services or in public administration. There is also a significant proportion of students who have taken up studies with no relation to future work. A negative phenomenon is the fact that over 50% of students spend less than 2 hours a day on self-study. This puts into question not only the level and requirements set for students, but also their acquired level of expertise needed to pursue a professional career.