Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Public participation as an element of a mineral deposit safeguarding system – international experiences

Kot-Niewiadomska Alicja, Simić Vladimir, Tost Michael, Wårell Linda

Gospodarka Surowcami Mineralnymi

|

2022

|

T. 38, z. 4

5--28

EN

Every social group exhibits a need to make decisions that are binding for all its members and the participation of various interest groups in decision-making today is an integral part of modern political and legal thought as well as administrative processes. Recently, increased community engagement and greater awareness of the society with regard to the possibility of influencing the development on a microregion (commune) scale have also been observed. This often translates into problems in obtaining a social license for a given project, which is particularly visible in mining activities. However, obtaining such a license requires the involvement and awareness of many stakeholder groups on which a project will have a direct impact. It should be ensured that this engagement takes place at a very early stage of a given project. In the case of mining activity, which is possible only after obtaining appropriate licenses (exploration or exploitation), this involvement takes the form of public consultation. This is due to the legal conditions presented in the following article for 3 EU countries (Poland, Austria, Sweden) and Serbia. The analysis showed that participation is mainly at the level of consultation in all countries and is an important element of the environmental impact assessment (EIA) procedure of the mining project, which is an important stage in obtaining a mining (less frequently exploration) license. Public consultations at the stage of spatial planning are also present and have a diverse scope. However, special attention should be paid to these as they are crucial for proper mineral deposit safeguarding. Stakeholders’ awareness of planning decisions taken by local authorities can be crucial for the fast path to obtaining both formal and informal concessions, which takes the form of social license to operate (SLO).

PL

Każda grupa społeczna przejawia potrzebę podejmowania decyzji, które są wiążące dla wszystkich jej członków, a udział różnych grup interesariuszy w podejmowaniu decyzji jest dziś integralną częścią nowoczesnej myśli politycznej i prawnej, jak również procesów administracyjnych. W ostatnim czasie obserwowane jest również zwiększone zaangażowanie społeczne i większa świadomość społeczeństwa co do możliwości wpływania na rozwój w skali mikroregionu (gminy). Niejednokrotnie przekłada się to na problemy w uzyskaniu społecznej licencji na dany projekt, co jest szczególnie widoczne w działalności górniczej. Uzyskanie takiej licencji wymaga zaangażowania oraz świadomości wielu grup interesariuszy, na których dany projekt będzie bezpośrednio oddziaływał. Należy zadbać, aby to zaangażowanie odbyło się już na bardzo wczesnym etapie danego projektu. W przypadku działalności górniczej, która możliwa jest tylko po uzyskaniu właściwych koncesji (poszukiwawczych lub wydobywczych), to zaangażowanie przybiera formę konsultacji społecznych. Wynika to z uwarunkowań prawnych, które w poniższym artykule przedstawione zostały dla trzech krajów UE (Polska, Austria, Szwecja) oraz Serbii. Konsultacje społeczne w analizowanych krajach są ważnym elementem procedury oddziaływania na środowisko projektu górniczego, która z kolei stanowi istotny etap w uzyskaniu koncesji wydobywczej (rzadziej poszukiwawczej). Udział społeczeństwa jest zapewniony również na etapie planowania przestrzennego. Na te ostatnie należy zwrócić szczególną uwagę, gdyż one są kluczowe dla właściwej ochrony złóż kopalin. Świadomość interesariuszy co do podejmowanych przez władze lokalne decyzji planistycznych może być kluczowa dla szybkiej ścieżki uzyskania zarówno formalnej, jak i nieformalnej koncesji, która przybiera formę społecznej akceptacji.

2

Zapewnienie udziału stron w postępowaniu administracyjnym - na przykładzie następców prawnych osób zmarłych i nieznanych z miejsca pobytu. Rozwiązania prawne i problemy praktyczne ich zastosowania

Kozioł Piotr

Bezpieczeństwo Pracy i Ochrona Środowiska w Górnictwie

|

2021

|

nr 9

2--18

PL

Artykuł omawia podstawowe zagadnienia związane z zasadą zapewnienia przez organy administracji publicznej udziału w postępowaniu administracyjnym następcom prawnym osób zmarłych oraz osobom nieznanym z miejsca pobytu, w tym: znaczenie tej zasady dla prawidłowego toku postępowania, czynności podejmowane w celu ustalenia stron postępowania, środki stosowane w przypadku śmierci osoby fizycznej lub braku wiedzy o miejscu pobytu strony, możliwe kierunki wykładni przepisów i trudności w zastosowaniu ich w praktyce, regulacje prawa wspólnotowego i międzynarodowego, regulacje szczególne, stanowiące odstępstwo od zasady zapewnienia czynnego udziału w postępowaniu, jak również konsekwencje naruszenia zasady zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu.

EN

Ensuring that the parties to administrative proceedings are actively involved - them .is essential for the protection of their rights, as it provides the opportunity to influence the proper determination of the facts and the application of standards under substantive and procedural laws. Failure to comply with this principle constitutes a material defect in the proceedings as well as any administrative acts issued as a result. Derogation is only possible on the basis of specific provisions, due to important public interest. The death of a natura: person and lack of knowledge of the whereabouts of the party forces the authorities overseeing the proceedings to determine the successors of the deceased and to ensure representation of all absentees. Their implementation requires cooperation with other bodies and entities, whether national or foreign. The key aspect is to obtain information and documents. However, one is bound to face certain obstacles due to the lack of simple procedures for access to information resources, and linguistic barriers. Electronic public registers, which enable rapid and simple exchange of information and documents, are an important improvement in EU Member States. However, direct access to those registers requires the development of specific administrative cooperation mechanisms. The existing regulations may create interpretation difficulties, exposing the authorities to allegations of tardiness/inaction or failure to provide legal successors of deceased persons or absentees with appropriate representation. The provisions on the company's succession management and the representation of deceased persons and persons of unknown place of residence are an important facilitator in ongoing proceedings.

3

A new legalisation procedure concerning unlawful building work in Poland

Stotko Sybilla

Zeszyty Naukowe Politechniki Częstochowskiej. Budownictwo

|

2020

|

Z. 26 (176)

168-173

EN

This article presents the characteristics of the simplified legalisation procedure concerning unlawful building work which has been in force since 19 September 2020 in Poland. The newly-introduced solution will enable to make the buildings or their parts made unlawfully more than 20 years ago legal in a significantly simplified scope, beneficial for the building owners and administrators. The so-called old unlawful building work can be legalised in this procedure, provided complete legalisation documents are submitted, with no need to pay the legalisation fee and even when the buildings or structures do not comply with the area development plans. However, legalisation is possible solely if it is verified that the technical condition of the building or structure does not pose any hazard to human health or life and ensures its safe use. The article discusses the assumptions of the amendment and summarises the introduced regulation.

PL

Niniejszy artykuł przedstawia charakterystykę obowiązującego od 19 września 2020 roku w Polsce uproszczonego postępowania legalizacyjnego samowoli budowlanych. Nowo wprowadzona instytucja w sposób korzystny dla właścicieli i zarządców obiektów w znacznie uproszonym zakresie pozwoli doprowadzić samowolnie wykonane ponad 20 lat temu obiekty budowlane lub ich części do stanu zgodnego z prawem. Warunkiem zalegalizowania tzw. starych samowoli budowlanych w tej procedurze jest przedłożenie kompletnych dokumentów legalizacyjnych, bez konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej oraz nawet w sytuacji niezgodności obiektów z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Legalizacja jest jednakże możliwa wyłącznie w razie stwierdzenia niestwarzającego zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi stanu technicznego obiektu budowlanego, przy tym pozwalającego na jego bezpieczne użytkowanie. W artykule omówiono założenia nowelizacji oraz podsumowano wprowadzoną regulację w języku angielskim.

4

Procedury postępowania przy usuwaniu szkód spowodowanych historycznym górnictwem w Saksonii

Seliger Falk, Scholz Volkmar

Bezpieczeństwo Pracy i Ochrona Środowiska w Górnictwie

|

2019

|

nr 6

3--9

PL

Problem zabezpieczenia zlikwidowanych kopalń podziemnych, których rodowód często sięga nawet XV w., jest zagadnieniem aktualnym i ważnym z punktu widzenia zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego. Regulacje prawne w tym względzie nakładają na przedstawicieli Saksońskiego Wyższego Urzędu Górniczego zadania nadzorowania i kontroli takich obiektów. Artykuł opisuje procedury postępowania w przypadku zaistnienia szkód pochodzenia górniczego spowodowanych przez obiekty historycznego górnictwa. Jednocześnie wskazuje możliwe źródła finansowania działań na rzecz zabezpieczenia, profilaktyki oraz rekultywacji i rewitalizacji terenów pogórniczych.

EN

The rich history of mining in Saxony is now reflected in many places in the form of subsidences, permeations, or damage to the infrastructure. The issue of protecting closed-down underground mines, which were even established in as early as the 15th century, is, therefore, still current and important from the point of view of ensuring public safety. The Saxon Mining Office, a specialised office, is responsible for resolving such issues, as well as for the supervision and inspection of facilities. According to legal regulations, the Saxon Mining Office receives information about a given event. Then the Office makes a comprehensive assessment of the event and classifies it in terms of how it should be processed. For cases where it is necessary to ensure an immediate protection of a facility valued up to EUR 10,000, a non-tender procedure is launched as part of the so-called "emergency intervention". In other cases, a tender procedure is launched, as a result of which companies specialised in the removal of long-term effects of historical mining are selected. In both cases, the Saxon Mining Office is responsible for protecting such facilities effectively. For these tasks to be completed, financial resources obtained from: the national budget, the 2013 flood aid fund, and the European Regional Development Fund: "Prevention of historical mining risks" are allocated. The procedure for the removal of damage is illustrated using a subsidence of the Alter Kunstschacht shaft in the König Augustus Erbstollen mine in Halsbrücke.

5

Construction process and administration procedures

Dutkiewicz M.

TTS Technika Transportu Szynowego

|

2015

|

R. 22, nr 12

2472--2474, CD

EN

The concept of the right to good administration is presented in the paper. This right has been already established in European legal thought and is now regarded as one of the important points of reference in discussions devoted to the activities of public administration bodies and their relationship with the entity under consideration in both the substantive and procedural context. Until recently, it was understood as a general slogan indicating the desired direction of change in the organization and functioning of the modern state. A proposal to meet the thesis of the simplified and friendly administration is the European Code of Good Administrative Behaviour.

PL

W artykule przedstawiono rozumienie prawa do dobrej administracji. Uprawnienie to jest już utrwalone w europejskiej myśli prawniczej i traktowane jest obecnie jako jeden z istotnych punktów odniesienia w dyskusjach poświęconych działalności organów administracji publicznej i ich relacjom z jednostką, rozpatrywanym zarówno w materialnoprawnym, jak i proceduralnym kontekście. Do niedawna było ono rozumiane jako ogólne hasło wskazujące pożądany kierunek zmian w organizacji i funkcjonowaniu współczesnego państwa. Pewną propozycją spełnienia tezy o administracji uproszczonej i przyjaznej jest Europejski Kodeks Dobrej Administracji

6

Postępowania prowadzone w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, dokonanej przed 31 maja 2004 r.

Lewandowska I.

Przegląd Budowlany

|

2015

|

R. 86, nr 3

54--56

PL

Przedmiotowe opracowanie ma na celu przybliżenie postępowania prowadzonego w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, dokonanej w szczególnym okresie tj. przed dniem 31 maja 2004 r. Aby prawidłowo przeprowadzić postępowanie w tej sprawie należy prześledzić przepisy ustaw, którymi dokonano nowelizacji ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Znajdują się w nich uregulowania intertemporalne, których analiza wyznacza odpowiednie przepisy prawa, które należy zastosować.

EN

The subject of the study is aimed at clarifying the procedures needed to change the way of using the building, or part of it, at own will, conducted within the particular period, ie. before May. 31. 2004. In order to carry out the related procedures correctly, one should get acquainted with the regulations of the acts, which have been used to amend the Building Law Act, introduced on Jul. 7. 1994. Intertemporal regulations are contained there, analysis of which would indicate the respective laws that would be used.

7

Mała nowelizacja prawa budowlanego

Wąchocki R.

Budownictwo i Prawo

|

2015

|

R. 18, nr 2

37--40

PL

Autor artykułu skupia się na najnowszych zmianach w prawie budowlanym. Porównuje wcześniejszy i obecny stan prawny i komentuje wprowadzone zmiany.

EN

Interim amendment of the building law. The author focuses on the latest changes made to the building law. He compares the earlier and present legal state and comments the changes.

8

Budowle morskie – postępowanie administracyjne w kontekście detalu konstrukcji

Drążkiewicz J.

Inżynieria Morska i Geotechnika

|

2014

|

nr 1

56--62

PL

Problemy projektanta związane z zapisami w rozporządzeniu dotyczącym budowli morskich. Postępowanie związane z użytkowaniem budowli w wyniku decyzji administracyjnych.

EN

Designer’s problems related to records in the maritime structures regulation. The procedure related to the using of structures as a result of administrative decissions.