Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

TPOK po nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy o odpadach

Kiełbus Maciej

Nowa Energia

|

2020

|

nr 1

16--19

PL

Nowelizacja ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach uchwalona przez Sejm 19 lipca 2019 r. wprowadziła istotne zmiany związane z tworzeniem i funkcjonowaniem instalacji termicznego przekształcania odpadów komunalnych.

2

Reformatorzy na start

Kiełbus M.

Recykling

|

2017

|

nr 3

20--21

PL

Ministerstwo Środowiska prowadzi ostatnie analizy poprzedzające upublicznienie projektu kolejnej nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a następnie skierowanie go do konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych. Niestety, nieznane są szersze założenia kolejnej nowelizacji, jej zakres oraz zakładany termin wejścia w życie. Można się wyłącznie domyślać ewentualnych kierunków zmian, zwłaszcza że część z nich została zasygnalizowana w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami, przyjętym przez Radę Ministrów 1 lipca 2016 r.

3

Punkty selektywnej zbiórki elementem małej architektury

Kleszcz J.

Recykling

|

2017

|

nr 3

24--26

PL

W jaki sposób narzucone przez ustawodawcę przepisy Prawa budowlanego oraz jego aktów wykonawczych wpływają na proces planowania i projektowania miejskich punktów zbiórki odpadów? Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakłada na władze lokalne obowiązek selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Ze względu na swoje gabaryty kontenery stają się istotnym elementem małej architektury, mającym coraz większy wpływ na estetykę danego miejsca. Określenie, jakie minimalne frakcje odpadów powinny być odbierane w gminach, powoduje, że w naszym otoczeniu zaczynają pojawiać się coraz większe zespoły kontenerów na odpady, wiaty śmietnikowe lub zespoły stałych podziemnych śmietników, powtarzalnych w skali miasta. Jednocześnie ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach narzuca obowiązek tworzenia

4

The essence of communication process in waste management system

Stępień M., Białecka B.

Systemy Wspomagania w Inżynierii Produkcji

|

2015

|

z. 1 (10)

98--108

EN

The purpose of the article was to identify some trends and directions of changes in the process of communication between all entities in waste management system. Streamlining of the process should be followed by identifying the participants and information exchanged between them. It is important to recognize all the communication channels and media used in the process, as well as distortions occured. Identification of gaps and potential barriers in the communication process of waste management system will designate areas for further analysis and extended research.

PL

Celem niniejszego artykułu było wskazanie kierunków rozwoju i zmian w procesie komunikacji pomiędzy wszystkimi podmiotami systemu gospodarki odpadami. Usprawnienie tego procesu należy zacząć od identyfikacji jego uczestników oraz wymienianych pomiędzy nimi informacji. Istotne staje się również rozpoznanie kanałów komunikacyjnych i wykorzystywanych nośników, jak i występujących w procesie zniekształceń. Identyfikacja luk i potencjalnych barier w procesie komunikacji w systemie gospodarki odpadami pozwoli wyznaczyć obszary wymagające dalszej analizy i pogłębionych badań.

5

Selektywna zbiórka dziś i jutro

Więcławska J.

Recykling

|

2014

|

nr 12

36

PL

Żeby spełnić coraz większe wymagania, jakie Unia Europejska stawia Polsce w prowadzeniu efektywnej gospodarki odpadami komunalnymi, konieczne jest prowadzenie selektywnej zbiórki u źródła. Jak się okazuje, wdrożenie wszystkich działań ujętych w znowelizowanej ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach sprawia niemało trudności. Jeśli dodać do tego propozycje zawarte w projekcie dyrektywy unijnej, uwzględniające nowe, wysokie poziomy recyklingu (ogłoszone na początku lipca br.), to faktycznie przed nami sporo wytężonej pracy. O wyzwaniach tych debatowano 28-30 października br. we Wrocławiu, podczas VI konferencji „Selektywna zbiórka, segregacja i recykling odpadów”, organizowanej przez firmę Abrys.

6

Rok po „rewolucji”

Bojarski L.

Recykling

|

2014

|

nr 7-8

42

PL

Jak wejście w życie znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wpłynęło na rynek i jakie przyniosło skutki? Czy „rewolucja śmieciowa” spełniła oczekiwania i jakościowo zmieniła sposób zagospodarowania odpadów? Na takie pytania odpowiedzi poszukiwało kilkudziesięciu przedstawicieli branży gospodarki odpadami podczas debaty „Nowy ład w gospodarce odpadami komunalnymi – bilans zysków i strat po roku”, organizowanej przez Krajową Izbę Gospodarczą (KIG) 23 czerwca br. w Warszawie.

7

Orzecznictwo w zakresie „ustawy czystościowej”

Bukowski Z.

Recykling

|

2014

|

nr 11

15

PL

Instytucje prawne wprowadzone w Ustawie z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stają się przedmiotem coraz większej ilości orzeczeń sądowych. Jest to następstwem wejścia w życie nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi i praktycznego ich stosow

8

Nowoczesna gospodarka odpadami

Grej G.

Recykling

|

2014

|

nr 4

40--41

PL

Niezmiernie dużo czasu i uwagi przez ostatnie dwa lata poświęcono nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Natomiast niezwykle mało sprawnemu i efektywnemu ściganiu przestępców środowiskowych.

9

Nowelizacja ustawy "czystościowej"

Draniewicz B.

Recykling

|

2014

|

nr 12

12--14

PL

Obszerna nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach została przyjęta przez Sejm 10 października br. Jej celem jest usunięcie wątpliwości, poprawienie błędów, w tym wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego (TK) z 28 listopada 2013 r. (K 17/12), w którym stwierdzono niekonstytucyjność części przepisów, w szczególności z powodu braku wskazania w ustawie górnej wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami. Ustawa znajduje się jeszcze na etapie prac parlamentarnych, ale zasadnicze elementy nowelizacji prawdopodobnie nie ulegną zmianom.

10

Jaka stawka „opłaty śmieciowej” w decyzji?

Draniewicz B.

Recykling

|

2014

|

nr 5

12--14

PL

„Reforma śmieciowa”, polegająca na przejęciu przez gminę władztwa nad odpadami komunalnymi, wciąż wzbudza wiele praktycznych wątpliwości. Jednym z takich zagadnień jest wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w sytuacji, gdy podmiot zobowiązany nie złożył deklaracji. Można wyobrazić sobie dwa możliwe rozwiązania: wójt, burmistrz lub prezydent określi taką stawkę w wysokości właściwej dla odpadów niesegregowanych albo dla odpadów segregowanych. Problem jest istotny, ponieważ w wielu przypadkach różnica okazuje się znacząca. Przykładowo w Olsztynie stawka wynosi 14,41 zł miesięcznie od osoby zamieszkującej daną nieruchomość za odpady niesegregowane i 9,80 zł miesięcznie, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. W Radzyniu Podlaskim stawka opłaty za odpady niesegregowane to 14 zł miesięcznie od osoby, a za odpady segregowane już 7 zł miesięcznie (różnica 100%). Większość ludzi wysłuchanych na szkoleniach i seminariach opowiada się ze stawką właściwą dla odpadów niesegregowanych (czyli wyższą). To stanowisko znalazło ostatnio wsparcie w orzecznictwie sądowym, o czym w dalszej części artykułu. Jednocześnie został rozwiązany inny problem, dotyczący tego, czy w rozumieniu ustawy w przypadku nieruchomości zamieszkanej można przyjmować, że odpady komunalne nie powstają, a tym samym nie ma obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie nimi.

11

Czy zaokrąglać opłatę?

Draniewicz B.

Recykling

|

2014

|

nr 9

12--13

PL

W związku z poborem opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi pojawia się problem, czy taka opłata podlega zaokrągleniu do pełnych złotych. Jakkolwiek kwestia wydaje się błaha ze względu na relatywnie nieduże kwoty, to może powodować spory pomiędzy podmiotami zobowiązanymi a uprawnionymi (gminami, związkami gmin), a także pomiędzy tymi ostatnimi a organami nadzoru. Oczywiście dotyczy to tylko tych gmin (związków międzygminnych), na których obszarze obowiązują stawki opłat z końcówką groszową. Ministerstwo Środowiska uznało, że tego typu opłat nie należy zaokrąglać, a Ministerstwo Finansów przyjęło, że taki obowiązek jednak istnieje. W tej kwestii zapadło także pierwsze orzeczenie sądu administracyjnego.

12

Analysis of Changes in the Waste Management System : Requirements of the EU and National Regulations

Michałowski M., Saran E.

Inżynieria Mineralna

|

2014

|

R. 15, nr 1

275--282

EN

The paper presents the method and the reasons for the EU regulations referring to municipal wastes in Polish legislation.

PL

Artykuł przedstawia metody i powody powstania przepisów UE dotyczących odpadów komunalnych w polskim ustawodawstwie.

13

Wybrane problemy budowy systemu gospodarki odpadami komunalnymi w świetle nowych przepisów

Jąderko K., Białecka B.

Systemy Wspomagania w Inżynierii Produkcji

|

2013

|

z. 3 (5)

135--144

PL

Artykuł przedstawia analizę bieżącego stanu systemu gospodarki odpadami komunalnymi w województwie śląskim. Badania obejmowały ocenę przygotowania technologicznego w ramach nowych przepisów, które zobowiązują gminę do opracowania i zarządzania systemem gospodarki odpadami komunalnymi. Efektem analiz jest wskazanie potrzeby ciągłego doskonalenia systemu, w tym selektywnej zbiórki jak również efektywnego wykorzystania dostępnych technologii i działań logistycznych pod kątem wzrostu odzysku i recyklingu odpadów komunalnych.

EN

The paper presents the results of the urban waste system analysis in the present moment in Silesia. The researches were encompassed consideration of technological preparation regarding to new regulations that obligate commune to logistic urban waste system elaboration and management. As a result of analysis is necessity for continuous improvement which involve selective collection and effective usage of available technology considering level of urban waste recycling.

14

Zwolnienia przedmiotowe

Draniewicz B.

Recykling

|

2013

|

nr 10

12--14

PL

Ustawa o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach została uchwalona w ekspresowym tempie 25 stycznia br. Nowelizacja, która weszła w życie 6 marca br., wprowadziła możliwość ustanawiania zwolnień przedmiotowych w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi poprzez dodanie w art. 6k ust. 4 o treści: Rada gminy, określając warunki opłat zgodnie z metodą, o której mowa w art. 6j ust. 1 i 2, może różnicować stawki opłat, wprowadzać zwolnienia przedmiotowe, ustanawiać dopłaty dla właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 1, spełniających ustalone przez nią kryteria lub określić szczegółowo zasady ustalania tych opłat. Ustawodawca nie zdefiniował pojęcia „zwolnień przedmiotowych”. Również w uzasadnieniu do projektu Ustawy z 12 grudnia 2012 r. (druk sejmowy nr 1000)1 o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, brakuje wskazówek, w jaki sposób należy je rozumieć. Celem artykułu jest próba doprecyzowania pojęcia „zwolnień przedmiotowych” w odniesieniu do konstrukcji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

15

Wspólnie o odpadach

Cesarek A.

Recykling

|

2013

|

nr 10

23--24

PL

Działania informacyjno-edukacyjne są ważnym elementem organizacji odbioru i zagospodarowania odpadów na terenie gminy. Obowiązek ich prowadzenia przez samorządy wynika z art. 3 ust. 2 pkt 8 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Modyfikacja systemu zagospodarowania śmieci to jedna z największych zmian wprowadzonych w naszym kraju w ostatnich latach, gdyż swoim zasięgiem objęła wszystkich mieszkańców. Jej celem jest spowodowanie, abyśmy przestali traktować odpady jako bezużyteczne przedmioty, a zaczęli dostrzegać w nich surowce. Konieczność wprowadzenia zmiany wyniknęła także z unijnych przepisów, które nałożyły na Polskę obowiązek osiągnięcia we wskazanym terminie odpowiednich poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji i kierowanych do składowania (do 16 lipca 2013 r. – nie więcej niż 50%, a do 16 lipca 2020 r. – nie więcej niż 35%), a także poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz odzysku innymi metodami papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła (do 31 grudnia 2020 r. – 50%), jak również innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych (do 31 grudnia 2020 r. – 70%). Przepisy reformujące system gospodarowania odpadami weszły w życie w tym roku, jednak na zmianę postaw społecznych potrzeba co najmniej kilku lat. Im bardziej efektywne działania edukacyjne zostaną wdrożone, tym szybciej zmieni się świadomość społeczeństwa.

16

Ustawy śmieciowej losy dalsze

Flis J.

Recykling

|

2013

|

nr 9

42

PL

Przypatrując się procesowi wdrażania znowelizowanej ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach, uparcie przychodzi na myśl stary skecz Zenona Laskowika o roli propagandy w tzw. minionym systemie. Bo po co narzekać, że traktor ma zepsute jedno koło, skoro można powiedzieć, że aż 75% kół jest w pełni sprawnych?

17

Szklana przyszłość

Błachowicz K.

Recykling

|

2013

|

nr 7-8

18

PL

Z dr. Adamem Krynickim rozmawia Katarzyna Błachowicz

18

Selektywna zbiórka odpadów w gminach – zysk czy tylko koszty?

Boer E.

Recykling

|

2013

|

nr 10

40

PL

Selektywna zbiórka jest jednym z priorytetów gospodarki odpadami. Surowce zebrane w ten sposób charakteryzują się dobrą jakością, wymaganą w procesach recyklingu. W Polsce poziom selektywnie zebranych odpadów wciąż nie przekracza 10% ogólnej masy wytworzonych odpadów komunalnych. Ze względu na fakt, że do 2020 r. aż 50% masy podstawowych surowców zawartych w odpadach powinno być ponownie użytych lub poddanych recyklingowi, konieczny jest dynamiczny rozwój selektywnej zbiórki odpadów oraz zwielokrotnienie ilości materiałów zbieranych w ten sposób. Panuje przekonanie, że selektywne gromadzenie odpadów niebezpiecznych czy bioodpadów wiąże się z wyższymi kosztami, natomiast na selektywnej zbiórce surowców wtórnych gmina „zarabia”. Tymczasem, w przeciwieństwie do zasady naliczania opłaty, koszt selektywnej zbiórki jednej tony surowca często kilkakrotnie przekracza koszty zebrania tony odpadów zmieszanych. Czy zawsze musi tak być?

19

Rewolucja odpadowa kontra edukacja

Batorczak A.

Recykling

|

2013

|

nr 9

32--33

PL

Po nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (u.u.c.p.g.) do obowiązków samorządów należy również edukowanie oraz informowanie na temat odpowiedzialnego postępowania z odpadami komunalnymi.

20

Niedopuszczalne ulgi

Draniewicz B.

Recykling

|

2013

|

nr 12

12--14

PL

Próby aktywnego prowadzenia przez gminy polityki prorodzinnej w zakresie obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powodują w praktyce poważne trudności. Ustawa z 25 stycznia 2013 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie1 wprowadziła możliwość ustanawiania zwolnień przedmiotowych w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi (art. 6k ust. 4). Starania gmin dotyczące prowadzenia polityki socjalnej w tym zakresie, w szczególności na gruncie wspomnianego artykułu, rodzą problemy, skutkujące nawet eliminowaniem z obrotu uchwał gmin. W artykule przedstawiono jeden z takich przypadków.