The quality of construction products and compliance with their declared performance is of key importance for the safety and health of users of construction works. In extreme cases, defects in building materials can lead to a construction disaster. In order to assess what is the quality of construction products available on the Polish market over the period 2016-2020, the measurement results available on the website of the General Office of Building Supervision (GUNB) were analyzed. The paper presents 13 groups of construction products divided into two sets. The results of the analysis show that there are still construction products on the market that do not meet the declared requirements. In 2020, 44% of thermal insulation products and 38% of membranes did not meet at least one tested property. The quality of construction adhesives, flooring and flooring products is average (in adopted scale of assessment). Due to too few samples/tests, it is difficult to draw clear conclusions for doors, windows and bonded products and aggregates. In all of these product groups, the number of tests performed annually should be increased.
Aim: The aim of the article is to discuss issues related to the functioning of the current Regulation of the European Parliament and of the Council (EU) No. 305/2011 establishing harmonized conditions for the marketing of construction products and the problems identified in this regard, as well as to discuss the assumptions of the proposal of the European regulation for construction products in the harmonized area. This article analyses and indicates the links of the proposal in question to the “European Green Deal” manifested in its inclusion of the assessment and communication of information on the environmental performance of construction products and the promotion of the circulation of construction products. Introduction: The area of conformity assessment of construction products in the EU is currently regulated by the Regulation 305/2011. Its main objective was to improve the functioning of the single market and improve the free movement of construction products in the EU by establishing harmonized conditions for their marketing. In practice, this meant allowing construction products to be legally marketed in one member state. However, the European Commission, after its analysis, identified some shortcomings in its implementation, which required further analysis and discussion. As a consequence, a draft of a new regulation establishing harmonized conditions for the marketing of construction products, amending Regulation (EU) 2019/1020 and repealing Regulation (EU) 305/2011 was developed to address a significant number of issues related to standardization, simplification for micro-enterprises, market surveillance and the enforcement of regulations. Methodology: The article uses theoretical research methods, including an analysis of the EC’s report on the ongoing analyses of Regulation 305/2011 and reports from entities directly involved in the opinion of the proposed regulation. The publication also includes the authors’ own formal and substantive interpretation of selected passages of the proposed regulation, which establishes harmonized conditions for the marketing of construction products. Conclusion: The proposal of the new regulation has both strengths and opportunities from the revision, as well as weaknesses and threats, or poses new challenges. Identifying the problems hindering the functioning of the single market for construction products, the EC pointed to two general goals of the CPR revision, i.e. to create a smoothly functioning single market for construction products and to contribute to the goals of green and digital transformation. The implementation of measures resulting from the entry into force of the new regulation will only show in practice whether the changes introduced have had the intended effect.
PL
Cel: Celem artykułu jest analiza wybranych zagadnień i problemów związanych z funkcjonowaniem aktualnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych. W pracy autorzy dokonali syntezy założeń projektu europejskiego rozporządzenia dla wyrobów budowalnych w obszarze zharmonizowanym, w tym jego celów i metod ich osiągnięcia. Przeanalizowano i wskazano powiązania przedmiotowego projektu z „Europejskim Zielonym Ładem” przejawiające się uwzględnieniem w nim oceny i przekazywania informacji o ekologiczności wyrobów budowlanych oraz promowaniem obiegowości tego rodzaju wyrobów. Wprowadzenie: Obszar oceny zgodności wyrobów budowlanych na terenie UE regulowany jest obecnie rozporządzeniem nr 305/2011. Akt ten miał usprawnić funkcjonowanie jednolitego rynku oraz poprawić swobodny przepływ wyrobów budowlanych w UE poprzez ustanowienie zharmonizowanych warunków wprowadzania ich do obrotu. W praktyce oznaczało to umożliwienie legalnego wprowadzenia do obrotu wyrobów budowlanych w państwie członkowskim UE. Jednakże Komisja Europejska (KE), po przeprowadzonej analizie, wskazała pewne uchybienia we wdrażaniu dokumentu oraz – co za tym idzie – potrzebę dalszej analizy i dyskusji. W konsekwencji przeprowadzonej oceny opracowany został projekt nowego rozporządzenia ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych, zmieniającego rozporządzenie (UE) 2019/1020 i uchylającego rozporządzenie (UE) 305/2011. Nowy dokument ma rozwiązać znaczną liczbę problemów związanych m.in. z normalizacją, nadzorem rynku, egzekwowaniem przepisów oraz wprowadzić uproszczenia dla mikroprzedsiębiorstw. Metodologia: W pracy wykorzystano teoretyczne metody badawcze, w tym analizę sprawozdania KE dotyczącego rozporządzenia 305/2011 oraz raportów jednostek zaangażowanych bezpośrednio w opiniowanie projektu nowego rozporządzenia. W publikacji dokonano również własnej wykładni formalno-merytorycznej wybranych fragmentów przedmiotowego projektu rozporządzenia. Wnioski: Projekt nowego rozporządzenia posiada zarówno mocne, jak i słabe strony. Oferuje dodatkowe możliwości wynikające z rewizji, ale jednocześnie wiąże się z zagrożeniami i nowymi wyzwaniami. Identyfikując problemy utrudniające funkcjonowanie jednolitego rynku wyrobów budowlanych, KE wskazała dwa ogólne cele aktualizacji CPR, tj. stworzenie sprawnie funkcjonującego jednolitego rynku wyrobów budowlanych oraz przyczynienie się do realizacji celów ekologicznej i cyfrowej transformacji. Dopiero praktyczna realizacja działań wynikających z wejścia w życie nowego rozporządzenia pokaże, czy wprowadzane zmiany przyniosą zamierzone efekty.
3
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W artykule przedstawiono analizę kierunków głównych zmian przepisów Unii Europejskiej dotyczących zharmonizowanych warunków wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych zawartych w zaproponowanym przez Komisję Europejską projekcie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady, zmieniającego rozporządzenie (UE) 2019/1020 i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 305/2011. Dokonano porównania podstawowych elementów aktualnie obowiązującego rozporządzenia CPR i projektu nowego. W związku z tym, że tekst zaproponowany przez Komisję Europejską w 2022 r. musi być zatwierdzony (lub zmieniony) przez Radę UE i Parlament Europejski, ostateczna treść przepisu może się w wielu aspektach różnić od opisywanego projektu, co będzie przedmiotem kolejnych publikacji.
EN
The article presents an analysis of the directions of the main changes in the European Union regulations regarding the rules for the marketing of construction products, included in the draft Regulation of the European Parliament and of the Council, proposed by the European Commission, laying down harmonized conditions for the marketing of construction products, amending Regulation (EU) 2019/1020 and repealing Regulation (EU) No. 305/2011. A comparison was made between the essential elements of the current regulation (so called CPR) and the draft of the new CPR. Since the text proposed by the Commission in 2022 still needs to be approved (or amended) by the EU Council and the European Parliament, the final wording of the regulation may differ in many respects from the draft described, which will be the subject of further publications.
Today, waste is a raw material and energy source that can be recovered. The economic value of waste results in forming informal groups of pickers appropriating material waste in developing countries. These types of situations are analysed in the literature. Using Ostrom's social-ecological system analytical framework (SES), the authors show that municipal waste in developing countries can be treated as a common good (CPR). This paper aims to answer whether municipal waste in developed countries can be treated this way, although informal collectors' activities are marginal here. The analysis also uses the analytical scheme of Ostrom’s SES. However, due to the different organisa-tions of the waste management system in developed countries, the individual elements of the scheme were defined differently than in the literature. This resulted in a different schema of municipal waste as a common good. This approach allows the schema to be applied locally and broadly to all types of municipal waste, not just material waste.
PL
Współcześnie odpady są źródłem zasobów surowcowych i energetycznych, które mogą być odzyskane. Ta ekonomiczna wartość odpadów powoduje, że w krajach rozwijających się, tworzą się nieformalne grupy zbieraczy przywłaszczających odpady surowcowe. Tego rodzaju sytuacje są opisywane w literaturze. Stosując ramy analityczne SES Ostrom, autorzy wskazują, że odpady komunalne w krajach rozwijających się mogą być traktowane jak dobro wspólne (CPR).Celem tego artykułu jest odpowiedź na pytanie czy również odpady komunalne w krajach rozwiniętych, mogą być tak traktowane, choć tutaj działania nieformalnych zbieraczy są marginalne. W analizie również zastosowano schemat analityczny SES Ostrom. Jednak ze względu na inną organizację systemu gospodarki odpadami w krajach rozwiniętych, inaczej niż w literaturze, określono poszczególne elementy schematu. Dzięki temu powstał inny schemat odpadów komunalnych jako dóbr wspólnych. Takie podejście pozwala na zastosowanie tego schematu zarówno w skali lokalnej, jak i szerszej oraz w odniesieniu do wszystkich rodzajów odpadów komunalnych, a nie tylko materiałowych.
Wejście w życie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej nr 305/2011, nazwanego Construction Products Regulation (w skrócie CPR), wymusza na wszystkich producentach kabli, oferujących swoje wyroby na rynku Unii Europejskiej, badanie wyrobów pod względem reakcji na ogień. Jego celem jest zwiększenie bezpieczeństwa budynków przez stosowanie przebadanych i sklasyfikowanych przewodów oraz kabli elektrycznych do budowy instalacji elektrycznych w obiektach budowlanych. W artykule wymieniono wymagania stawiane przewodom i kablom elektrycznym.
EN
The entry into force of the Regulation No 305/211 of the European Parliament and the Council called the Construction Product Regulation (CPR) forces all cable manufacturers offering their products on the EU market to test the products for the reaction to fire. The aim of such a move is to improve building security by application of the appropriately tested and classified electric cables and wires in building objects. Specified are requirements that must be met by technical specifications of cables and wires.
Normy zharmonizowane (hEN), europejskie dokumenty oceny (EAD), Polskie Normy wyrobów (PN) oraz warunki oceny właściwości użytkowych wyrobu budowlanego (WO) - to aktualnie podstawowe specyfikacje techniczne wykorzystywane podczas wprowadzania wyrobów budowlanych do obrotu na rynku krajowym.
EN
Harmonized standards (hEN), European Assessment Documents (EAD), Polish Product Standards (PN) and conditions for assessing the performance of a construction product (WO) are currently the basic technical specifications used when placing construction products on the domestic market.
Cel: Głównym celem niniejszego artykułu jest przegląd wymagań w zakresie bezpieczeństwa pożarowego kabli elektrycznych i światłowodów. Dodatkowym celem jest przedstawienie sposobów badania ich cech palności. Wprowadzenie: Od 2016 roku kable elektryczne i światłowodowe są uznawane za wyroby budowlane. W związku z tym przy wprowadzaniu ich na rynek podlegają one – jak każdy inny wyrób budowlany – przepisom rozporządzenia CPR. W artykule przedstawione zostały wymagania stawiane kablom przed dopuszczeniem ich do obrotu na rynku europejskim (w tym także polskim) oraz właściwości tych wyrobów weryfikowane w obszarze bezpieczeństwa pożarowego. W związku z tym, że norma zharmonizowana nie obejmuje swoim zakresem pewnych grup kabli (głównie w systemach bezpieczeństwa pożarowego), w kontekście tych grup omówiono wymagania krajowe stosowane przy wprowadzaniu ich na rynek. W artykule dokonano również syntetycznej analizy przepisów krajowych w obszarze wymagań dla kabli elektrycznych i światłowodowych w kontekście ochrony przeciwpożarowej. Metodologia: Dokonano przeglądu wymagań prawnych na gruncie europejskim oraz krajowym w kontekście możliwości wprowadzenia do obrotu kabli elektrycznych lub światłowodowych. Przeprowadzono również analizę stanu prawnego w Polsce pod kątem wymagań z zakresu ochrony przeciwpożarowej dla kabli elektrycznych lub światłowodowych stosowanych w budownictwie, a także zaprezentowano metodyki badawcze stosowane do charakteryzowania tych wyrobów i oceny związanego z nimi zagrożenia pożarowego. Wnioski: Podczas doboru okablowania w budynku, oprócz aspektów użytkowych w postaci funkcji elektrycznych, należy zwrócić również uwagę na zagrożenie pożarowe, jakie stanowi duże nagromadzenie kabli w wiązkach kablowych. Zaprezentowany w artykule przegląd potwierdził, że nie wszystkie kwestie są uregulowane przepisami prawa, a w niektórych przypadkach są uregulowane niewłaściwie. W związku z powyższym projektanci i rzeczoznawcy ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych powinni stosować własną wiedzę techniczną na temat kabli, tym bardziej, że przepisy określają dla tych wyrobów tylko minimalne wymagania. Pomimo funkcjonowania od ponad roku (dwóch przy założeniu okresu przejściowego) wymagań CPR w zakresie określenia reakcji na ogień kabli elektrycznych, przepisy dotyczące zastosowania poszczególnych klas nie zostały opracowane, przez co nie ma jasnego przekazu, jakie wymagania należy stawiać kablom elektrycznym. Oprócz znajomości obowiązujących wymagań dla kabli elektrycznych i światłowodów, sposobu ich badań oraz zagrożeń, jakie niesie za sobą okablowanie w budynku, przy doborze okablowania potrzebna jest także wiedza techniczna. Należałoby przyjąć, aby przynajmniej w obszarze dróg ewakuacji, stosowane były kable elektryczne i światłowody o wyższych klasach reakcji na ogień.
EN
Purpose: The purpose of this article is to review the fire safety requirements for electric and optical fibre cables and to present the methods for testing their flammability characteristics. Introduction: Since 2016, electric and optical fibre cables have been recognised as construction products. Therefore, like all other construction products, they are subject to the Construction Products Regulation (CPR). This paper presents the requirements which must be met before placing cables on the European (including Polish) market, and their properties verified in the field of fire safety. Due to the fact that the harmonised standard does not cover certain groups of cables (mainly in fire safety systems), the national requirements for placing the product on the market are also discussed. This paper also includes a synthetic analysis of national regulations in the area of requirements for electrical and optical fibre cables in the context of fire protection. Methodology: A review of European and national legal requirements was performed in the context of the possibility of placing electric or optical fibre cables on the market as construction products. An analysis of the legal status in Poland was also carried out in terms of fire protection requirements for electric or optical fibre cables normally used in construction. This paper also presents the research methodologies allowing the characterisation and assessment of the fire hazard. Conclusions: The large accumulation of cables in cable bundles is also a major fire hazard. The review confirmed that not all issues regarding the fire hazard caused by cables are regulated by law, and at some points they even lack proper regulation. However, this does not exempt designers and fire safety experts from using the available technical knowledge, bearing in mind that the regulations only specify the minimum requirements. Despite the fact that CPR standards specifying the reaction-to-fire performance of electric cables have been in force for over a year (two, if the transition period is taken into account), regulations as to the use of particular classes of cables have not been developed. This situation means that in Poland there is no clear specification of fire requirements for electric cables. In addition to the knowledge of the applicable requirements for electric cables and optical fibre, their testing methods and hazards related to wiring in buildings, technical knowledge is essential for the selection of wiring. An assumption can be made that, at least in the area of escape routes, electric cables and optical fibre with a higher reaction-to-fire performance should be used.
W niniejszym artykule została przedstawiona koncepcja stosowania wartości LCI (ang. Lowest Concentration of Interest) do oceny wpływu na zdrowie emitowanych z wyrobów budowlanych lotnych związków organicznych (LZO). Wartości LCI zostały pierwotnie opracowane przez grupę wiodących europejskich naukowców i opublikowane w 1997 r. w Raporcie nr 18 European Collaborative Action. Obecnie współczynnik ten jest coraz częściej wykorzystywany w przepisach krajów wspólnoty europejskiej do oceny emisji LZO z wyrobów budowlanych. Został również użyty w projekcie klasyfikacji emisji lotnych związków organicznych Komisji Europejskiej.
10
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. nazywane jest Construction Products Regulation, w skrócie CPR. Rozporządzenie to wymusza na wszystkich producentach kabli oferujących swoje wyroby na rynku Unii Europejskiej badanie wyrobów pod względem reakcji na ogień. Rozporządzenie ma na celu podniesienie bezpieczeństwa budynków przez stosowanie przebadanych i sklasyfikowanych przewodów i kabli elektrycznych stosowanych do budowy instalacji elektrycznych.
Wszystkie wyroby budowlane przed wprowadzeniem do obrotu podlegają procedurom oceny zgodności wynikającym z Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 305/2011. Ocena i weryfikacja stałości właściwości użytkowych wyrobów budowlanych w odniesieniu do ich charakterystyk jest przeprowadzana zgodnie z jednym z pięciu systemów określonych w tym rozporządzeniu. Wymagania dotyczące właściwości użytkowych zawarte są w normach zharmonizowanych, które określają system oceny i weryfikacji właściwości użytkowych dla danego wyrobu i wymagania związane z tym systemem. Normy te podlegają weryfikacji w pięcioletnich okresach. W prezentowanym artykule skonfrontowano aktualne wymagania dotyczące wprowadzania wyrobu do obrotu z wcześniej obowiązującymi.
EN
All constructions products before place on the market are subject to conformity assessment procedures resulting from Regulation (EU) No 305/2011 of the European Parliament and of the Council. Construction products must have a certain performance (essential characteristics) to allow designers/authorities to verify that construction works satisfy the Essential Requirements as regulated by each Member State in its territory. EU Commission invites CEN through mandates for specific product families to elaborate harmonized European standards for construction products. These standards are subject to verification in five-year periods. AVCP system (previously called „Attestation of Conformity”) foresees five systems defined in Directive. In this paper confronted current requirements for placing the product on the market with pre-existing.
14
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W 2013 roku weszły w życie wymagania Rozporządzenia nr 305/2011 (CPR) ustanawiające zharmonizowane warunki wprowadzenia do obrotu wyrobów budowlanych. Efektem tego była również nowelizacja ustawy o wyrobach budowlanych. W referacie przedstawiono aktualną sytuację formalno-prawną wdrożenia Rozporządzenia 305. Przedstawiono obowiązki producenta, importera, dystrybutora oraz zasady wprowadzenia wyrobów na rynek. Przedstawiono również aktualny stan wdrożenia wymagań dla wprowadzenia do obrotu wyrobów do zabezpieczeń ogniochronnych.
17
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Artykuł przedstawia wyniki analizy uregulowań prawnych wprowadzonych Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady UE Nr 305/2011 przeprowadzonej w odniesieniu do obowiązków producenta dotyczących Zakładowej Kontroli Produkcji i dokumentacji technicznej wyrobu. Wskazano na potrzebę aktualizacji celów Zakładowej Kontroli Produkcji (ZKP), terminologii stosowanej w dokumentacji, oznakowania i informacji o wyrobie. Zamieszczono również sugestie dotyczące wybranych procedur ZKP. Opracowanie jest adresowane do producentów wyrobów budowlanych i może być wykorzystane do celów rewizji dokumentacji oraz ustalenia potrzebnych modyfikacji.
EN
This article presents the results of the analysis of Regulation (EU) No. 305/2011 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 carried out in relation to the manufacturer’s obligations of Factory Production Control and technical documentation of product. Pointed to the need to update the Factory Production Control objectives, the terminology used in the documentation, marking and product information. This contents is directed to manufacturers of construction products to apply it to verification of documentation and to determine the needed modifications.
18
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W artykule zaprezentowano działalność Instytutu Techniki Budowlanej (ITB) jako jednostki zajmującej się oceną innowacyjnych wyrobów budowlanych. Wyniki tej oceny, mające odzwierciedlenie w działalności naukowo-badawczej, aprobacyjnej i certyfikacyjnej, omówiono, biorąc pod uwagę prace prowadzone w ITB na przestrzeni lat, umożliwiające producentom innowacyjnych wyrobów budowlanych wprowadzenie tych wyrobów do obrotu na rynku krajowym lub europejskim.
EN
The article presents the activities of Instytut Techniki Budowlanej (ITB) in the area of assessment of innovative construction products. The results of this assessment, reflected in the research, approval and certification activities of ITB, are discussed considering works carried out over the years, that enable the manufacturers of innovative construction products to place their products on national and/or European market.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.