Przedstawiono główne problemy wynikające ze stosowania w poszczególnych krajach różnych zasad ustalania cen ciepła i zróżnicowanej roli organów regulacyjnych, a także wprowadzonych w tych krajach sposobów rozliczeń z odbiorcami ciepła. W końcowej części artykułu przedstawiono wnioski przyjęte w formie deklaracji przez uczestników międzynarodowej konferencji, w której uczestniczyli również przedstawiciele krajów nie biorących udziału w pracach międzynarodowego zespołu ekspertów (Grecji i Niemiec).
EN
The main problems resulting from various principles of heat costs settlement in individual countries are presented. They include the diverse activities of control executives, as well as various methods of account settlement with heat consumers in these countries. The concluding remarks were accepted as declarations during an International Conference, where the representatives of the countries not participating in the work of an international team of experts were also present (Greece and Germany).
Rozpoczęty w 1990 r. proces dochodzenia do cen ekonomicznie uzasadnionych jest długotrwały, głównie ze względu na niekorzystne uwarunkowania społeczno-ekonomiczne, pozostawione przez poprzedni system gospodarczy. Zbyt pospieszne i znaczne podwyżki cen nośników energii powodowały w przeszłości napięcia społeczne (m.in. strajki), a w efekcie opóźnianie procesu przemian gospodarczych. Doprowadzenie cen nośników energii do poziomu pokrywającego uzasadnione koszty ich dostarczania do odbiorców końcowych wymaga czasu, jaki przede wszystkim jest potrzebny do przeprowadzenia restrukturyzacji sektora energetycznego, której efektem powinna być obniżka kosztów zaopatrzenia w energię. Ewolucyjnie wprowadzane zmiany przepisów, określających zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych, wiążą się również z koniecznością ochrony odbiorców końcowych przed gwałtownym wzrostem opłat za nośniki energii (opłaty za ciepło stanowią największą część tych opłat). Wejście Polski do Unii Europejskiej powinno spowodować przyspieszenie wprowadzania niektórych zmian, jak np. wyeliminowanie odmiennego traktowania kapitału obcego i własnego, ale także stwarza trudności w rozwiązywaniu innych problemów (np. kwestie związane z likwidacją kontraktów długoterminowych w elektroenergetyce).
EN
A short history concerning a procedure of heat prices fixing is presented. It starts from the beginning of the activity, supervised by the URE Chairman. It includes also a description of the URE head office, URE branch offices control range, and the results of Chairman activity during five years of the control.
Przedstawiono krótką historię ustalania cen ciepła do rozpoczęcia ich regulacji przez prezesa URE, siedziby i zasięg terytorialny oddziałów terenowych URE oraz efekty działalności prezesa URE w okresie 5 lat regulacji cen ciepła. Krótka historia ustalania cen ciepła do rozpoczęcia ich regulacji przez prezesa URE.
EN
A short history concerning a procedure of heat prices fixing is presented. It starts from the beginning of the activity, supervised by the URE Chairman. It includes also a description of the URE head office, URE branch offices control range, and the results of Chairman activity during five years of the control.
5
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Artykuł niniejszy opracowano na podstawie raportu Światowej Rady Energetycznej „Regulacja Ciepłownictwa i Gospodarki Skojarzonej w Europie Środkowej i Wschodniej” (Londyn, lipiec 2004)2), w którym przedstawiono wyniki prac międzynarodowego zespołu ds. problemów regulacji ciepłownictwa i gospodarki skojarzonej w przekształcających się krajach. Wyniki prac zespołu zostały przyjęte na spotkaniu Grupy Krajów Europy Środkowej i Wschodniej Światowej Rady Energetycznej.
6
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Temat rozliczeń za ciepło z użytkownikami lokali w budynkach wielolokalowych stanowi przedmiot wielu pytań i wątpliwości, adresowanych do Urzędu Regulacji Energetyki zarówno w aspekcie możliwości zawierania przez przedsiębiorstwa energetyczne umów sprzedaży ciepła z użytkownikami poszczególnych lokali, jak też prawidłowości rozliczeń za ciepło dostarczone do budynku i poszczególnych lokali w tym budynku oraz zaliczania przez przedsiębiorstwa energetyczne kosztów prowadzenia tych rozliczeń do kosztów uzasadnionych, stanowiących podstawę kalkulacji stawek opłat zawartych w taryfie dla ciepła.
7
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Sejm RP uchwalił 24 lipca 2002 r. ustawę o kolejnej zmianie ustawy - Prawo energetyczne, 19 sierpnia ustawa ta została podpisana przez prezydenta RP, a 28 sierpnia ustawę opublikowano w Dzienniku Urzędowym nr 135, poz. 1144. Zmiany wprowadzone w Prawie energetycznym, w zasadzie wynikają z procesu dostosowania polskiego prawa do wymagań Unii Europejskiej (UE), ale oprócz zmian wynikających z obowiązku zapewnienia zgodności przepisów Prawa energetycznego z legislacją, obowiązującą w krajach członkowskich UE, w ustawie tej wprowadzono również inne zmiany, które mają istotne znaczenie do funkcjonowania przedsiębiorstw energetycznych, w tym m. in. prowadzących działalność gospodarczą w zakresie zaopatrzenia w ciepło.
Sejm RP uchwalił 24 lipca 2002 r. ustawę o kolejnej zmianie ustawy - Prawo energetyczne, 19 sierpnia ustawa ta została podpisana przez prezydenta RP, a 28 sierpnia ustawę opublikowano w Dzienniku Urzędowym nr 135, poz. 1144. Zmiany wprowadzone w Prawie energetycznym, w zasadzie wynikają z procesu dostosowania prawa do wymagań Unii Europejskiej (UE), ale oprócz zmian wynikających z obowiązku zapewnienia zgodności przepisów Prawa energetycznego z legislacją, obowiązującą w krajach członkowskich UE, w ustawie tej wprowadzono również inne zmiany, które mają istotne znaczenie do funkcjonowania przedsiębiorstw energetycznych, w tym m.in. prowadzących działalność gospodarczą w zakresie zaopatrzenia w ciepło.
11
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Rozwój źródeł i sieci elektroenergetycznych w krajach Unii Europejskiej stworzył możliwości zakupu nadwyżek taniej energii (z elektrowni wodnych , jądrowych), wytwarzanej poza granicami poszczególnych krajów. Zarówno aspekty ekonomiczne, jak też polityczne oraz doświadczenia w tworzeniu połączonych systemów elektroenergetycznych, doprowadziły do powstania w Europie wspólnego systemu elektroenergetycznego, umożliwiającego międzynarodową wymianę handlową energii elektrycznej. Podobnie rozwój sieci gazowych o zasięgu międzynarodowym (dostawy z Rosji, Afryki i Morza Północnego) doprowadziły do powstania połączonego systemu gazowniczego, umożliwiającego międzynarodową wymianę handlową paliw gazowych.
Rozwój źródeł i sieci elektroenergetycznych w krajach Unii Europejskiej stworzyl możliwości zakupu nadwyżek taniej energii (z elektrowni wodnych, jądrowych), wytwarzanej poza granicami poszczególnych krajów. Zarówno aspekty ekonomiczne, jak też polityczne oraz doświadczenia w tworzeniu połączonych systemów elektroenergetycznych, doprowadzily do powstania w Europie wspólnego systemu elektroenergetycznego, umożliwiającego międzynarodową wymianę handlową energii elektrycznej. Podobnie rozwój sieci gazowych o zasięgu mięzynarodowym (dostawy z Rosji, Afryki i Morza Północnego) doprowadziły do powstania połączonego systemu gazowniczego, umożliwiającego międzynarodową wymianę handlową paliw gazowych.
15
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Omówiono zasady negocjacji umów sprzedaży towarów i usług o charakterze masowym. Szczególną uwagę zwrócono na kształtowanie taryf na ciepło w aspekcie aktualnie obowiązującego Prawa energetycznego. Stwierdzono, że wprowadzenie nowych taryf na ciepło do rozliczeń z odbiorcami może stanowić początek partnerskiej współpracy między podmiotami zajmującymi się handlem ciepłem.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.