Zarządzanie zasobami ludzkimi stanowi bardzo ważny element funkcjonowania i rozwoju każdej organizacji. Kwestia ta jest szczególnie istotna w odniesieniu do organów administracji publicznej. Od ich bowiem sprawnego funkcjonowania zależy efektywna realizacja zadań publicznych przez państwo. Podstawowe cechy zarządzania zasobami ludzkimi w administracji skarbowej w zasadzie nie różnią się w sposób istotny od innych podmiotów administracji publicznej. W odróżnieniu od sektora prywatnego na proces zarządzania zasobami ludzkimi w administracji publicznej ma wpływ wiele aktów prawnych różnej rangi. Ponadto kluczową rolę w procesie zarządzania zasobami ludzkimi odgrywa szef służby cywilnej. Mimo istotnej reformy przeprowadzonej w roku 2017 efektywność funkcjonowania w Krajowej Administracji Skarbowej w porównaniu z innymi krajami nie jest wysoka.
EN
Human resources management in the National Revenue Administration (NRA), as in other government administration institutions, is regulated by numerous legal acts. The key role here is played by the head of the civil service, establishing (and supervising) the basic framework for human resources management. The features and elements of the human resources management strategy in NRA are therefore very similar to other government administration institutions. It differs only in adapting certain areas to the specific tasks of this office. The analysis carried out by the author confirmed the thesis put forward in the introduction to the study that the effectiveness of NRA functioning is not favorable compared to other European Union countries. So the fundamental question arises: is this caused? After all, NRA staff is well-educated (over 80% have higher education), is relatively well remunerated, has a fairly long seniority and low fluctuation. Is the problem of relatively low NRA effectiveness due to the dysfunction of any of the elements of HRM or other management areas of this organization?
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Celem artykułu jest analiza najważniejszych uwarunkowań prawnych w zakresie zarządzania finansami w jednostkach samorządu terytorialnego. Zarządzanie finansami JST jest unormowane wieloma przepisami prawnymi. Nieprzestrzeganie ustalonych przez ustawodawcę norm prawnych w zakresie gospodarki finansowej skutkować może pociągnięciem do odpowiedzialności dyscyplinarnej lub karnej. Jak wynika z badań, do najczęściej stwierdzanych naruszeń obszarów norm prawnych należą inwentaryzacja i sprawozdawczość budżetowa, zamówienia publiczne, zaciąganie zobowiązań, kontrola zgodności operacji finansowych z planem finansowym. Przeprowadzona analiza potwierdziła opinie o dość liberalnym traktowaniu przez komisje orzekające sprawców naruszeń dyscypliny finansów publicznych. W ponad połowie przypadków odstąpiono od wymierzania kary, a wśród wymierzonych kar dominuje sankcja o najniższym stopniu dolegliwości, jakim jest upomnienie. Mimo dość liberalnego traktowania sprawców naruszeń obowiązujących norm prawnych w zakresie gospodarki finansowej w ciągu ostatnich dziesięciu lat można zaobserwować tendencję spadkową wskaźnika liczby stwierdzonych naruszeń dyscypliny finansów publicznych.
EN
The objective of the paper is an examination of critical legal conditions related to finance management in territorial self-government units. Management of finance in territorial self-government units is regulated by numerous legal regulations. Failure to respect legal standards set up by the legislator with respect to finance management may cause disciplinary or penal prosecution. Studies show that the most frequently ascertained violations concerning legal aspects comprise: budgetary inventory and reporting; public procurement; commitment of expenditures; verification of the conformity of financial operations with the financial plan. The conducted study has confirmed the general opinion that Adjudication Committees treats perpetrators of breaches to public finance discipline in a rather liberal way. In more than a half of cases no penalties have been in fact exercised, and the most frequently imposed penalties constituted a sanction with the lowest degree of severity, and namely a formal warning. Despite such a rather liberal treatment of perpetrators of breaches to the binding legal standards in finance management, the number of violations to the public finance discipline was found to be dropping in the past few decades.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.