PESCO wyzwaniem dla Polski czy wzmocnieniem jej bezpieczeństwa?

• Autorzy: Drab L.

Warianty tytułu

EN

PESCO – Challenge for Poland or a Way to Strengthen Its Security

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Traktat lizboński umożliwił niektórym państwom UE zacieśnienie współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa i obronności dzięki wdrożeniu stałej współpracy strukturalnej (PESCO). Próby zainicjowania tej współpracy były podejmowane przez różne państwa, także przez Polskę podczas jej przygotowań do prezydencji w Radzie UE (II połowa 2011 r.). Wszystkie próby wdrożenia PESCO jednak skutecznie blokowała Wielka Brytania. Dopiero splot wydarzeń, tj. polityka imperialna Rosji, pojawienie się nowych zagrożeń z południa Europy, brexit, pretensje Amerykanów o zbyt małe środki wydawane przez Europejczyków na obronność, a także niechęć części państw Unii do Donalda Trumpa oraz przekonanie o konieczności zmniejszenia zależności od USA w dziedzinie bezpieczeństwa spowodowały, że Francja i Niemcy rozpoczęły poszukiwania lepszej formy europejskiej współpracy obronnej, czyli PESCO. Członkostwo w PESCO oznacza nie tylko udział w zatwierdzonych przez Radę projektach (obecnie jest ich 17), lecz także wypełnianie zobowiązań (przyjęto ich 20), dotyczących między innymi: zwiększenia budżetów na obronność, wydatków na inwestycje (osiągnięcie 20%), zwiększenie środków na badania i technologię (do 2%), poddawanie się kontroli wypełniania zobowiązań oraz zapewnienie odpowiednich zdolności w celu osiągnięcia określonego poziomu ambicji UE. Należy pamiętać o udziale w międzynarodowych zakupach realizowanych w ramach Europejskiego Funduszu Obronnego, dostępności sił na potrzeby operacji prowadzonych przez UE, a także zobowiązaniu do pogłębiania interoperacyjności sił wielonarodowych (między innymi w ramach Eurokorpusu) oraz zapewnieniu wyższego finansowania operacji wojskowych z zastosowaniem mechanizmu Athena.

EN

The Treaty of Lisbon has enabled some EU countries to strengthen cooperation in the field of security and defense thanks to the implementation of permanent structured cooperation (PESCO). Attempts to initiate this cooperation were taken by various countries, including Poland, during preparations for the presidency of the EU Council (second half of 2011). All attempts to implement PESCO, however, effectively had been blocked the United Kingdom. Present series of events, for example: Russia’s imperial policy, the emergence of new threats from the south of Europe, brexit, Americans’ claims for too small funds spent by Europeans on defense, the reluctance of some EU countries to Donald Tramp and conviction about the need to reduce dependence on the US in the field of security, caused that France and Germany have begun searching for a better form of European defense cooperation, PESCO. Membership in PESCO means not only participation in projects approved by the Council (at present time there are 17), but also fulfillment of commitments (20 commitments), concerning, inter alia: increase in defense budgets, investment expenditures (up to 20%), increase in funds for research and technology (up to 2%), undergoing scrutiny of compliance and ensuring adequate capacity to achieve a certain level of EU ambition. Nations should also remember about participation in international purchases implemented under the European Defense Fund, availability of forces for EU-led operations, as well as a deepen commitment to the interoperability of multinational forces (including Eurocorps) and ensure higher financing of military operations under the Athena mechanism.

Słowa kluczowe

PL

WPZiB; WPBiO; Wspólna Polityka Bezpieczeństwa i Obrony; PESCO; Permanent Structured Cooperation; bezpieczeństwo

EN

Common Security and Defence Policy; PESCO; Permanent Structured Cooperation; security

• Wydawca: Wojskowy Instytut Wydawniczy
• Czasopismo: Kwartalnik Bellona
• Rocznik: 2018
• Tom: Nr 2
• Strony: 21--31
• Opis fizyczny: Bibliogr. 3 poz.

Twórcy

autor

Drab L.

• Wydział Bezpieczeństwa Narodowego, Akademia Sztuki Wojennej, Warszawa

Bibliografia

• 1. Traktat o Unii Europejskiej. Tekst skonsolidowany uwzględniający zmiany wprowadzone Traktatem z Lizbony, DzU.2004.90.864/30.
• 2. Decyzja Rady nr 6393/18 ustanawiająca listę projektów do zrealizowania w ramach PESCO, Rada Unii Europejskiej, Bruksela 1.03.2018 r.
• 3. https://www.eurocorps.org/.