Partnerstwo publiczno-prywatne a równoważenie rozwoju

• Autorzy: Niedek M.

Warianty tytułu

EN

Public-private partnership and sustainable development

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W ujęciu koncepcji zrównoważonego rozwoju (sustainable development) partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) nie powinno być utożsamiane wyłącznie z przedsięwzięciami inwestycyjnymi z zakresu gospodarki komunalnej, realizowanymi na linii samorząd – przedsiębiorstwo prywatne, lecz powinno stanowić efektywny instrument osiągania szeregu celów. W przyjętej przez Rząd RP w 2003 roku Strategii zmian wzorców konsumpcji i produkcji na sprzyjające realizacji zasad trwałego, zrównoważonego rozwoju stwierdza się znaczące zapóźnienia Polski w stosunku do państw zachodnich UE w zakresie równoważenia funkcjonujących modeli konsumpcji i produkcji w aspektach ekologicznych i społecznych. Jednocześnie zaznacza się potrzebę rozwoju współpracy między sektorem publicznym, prywatnym i pozarządowym. Jeżeli PPP ma stanowić efektywny instrument realizacji koncepcji zrównoważonego rozwoju, powinno być definiowane w szerszej perspektywie partnerstwa międzysektorowego. W ujęciu tym przedmiotem partnerstwa mogą być przedsięwzięcia społeczno-gospodarcze o charakterze pozainwestycyjnym, a aktywnym ich uczestnikiem powinny być organizacje pozarządowe (trzeci sektor), w szczególności ekologiczne i konsumenckie. Partnerstwo publiczno-prywatne może i powinno być wykorzystywane do realizacji koncepcji równoważenia wzorców konsumpcji i produkcji w aspektach ekologicznych i społecznych.

EN

The objective of the article is to define directions for the development of Public-Private Partnership (PPP) as an effective instrument for the implementation of sustainable development (SD). The traditional perception of PPP as an exclusively economic and financial system of cooperation between public authorities and the business sector in the area of development of municipal infrastructure is insufficient for targeting environmental and social goals called for by the SD principles. It is recommended that the PPP system develops in the direction of three sectors, taking under consideration non-governmental environmental and consumer organizations in partnership during the design and implementation phases of a project. The participation of third sector organizations should render sustainable economic projects in the social and environmental dimensions and consequently should lead to the sustainability of existing consumption and production models in those areas of the economy in which the implementation of the public-private cooperation module is desirable.

Słowa kluczowe

PL

partnerstwo publiczno-prywatne; PPP; rozwój zrównoważony; gospodarka komunalna

EN

public-private partnership; PPP; sustainable development; municipal economy

• Wydawca: Fundacja Ekonomistów Środowiska i Zasobów Naturalnych
• Czasopismo: Ekonomia i Środowisko
• Rocznik: 2006
• Tom: nr 2
• Strony: 106--123
• Opis fizyczny: Bibliogr. 16 poz., tab.

Twórcy

autor

Niedek M.

• Fundacja Promocji Gmin Polskich w Warszawie

Bibliografia

• 1. [Dokument elektroniczny]. Tryb dostępu: www.mgip.gov.pl [Data wejścia: 10-11-2006].
• 2. Public-private partnerships: Meeting in the middle, United Nations Foundation, World Economic Forum, 2003, s. 2
• 3. [Dokument elektroniczny]. Tryb dostępu: http://www. weforum.org/pdf/Initiatives/GHI_2003_Meeting_in_the_middle.pdf [Data wejścia: 11-09-2006].
• 4. Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym. Dz.U. nr 169, poz. 1420.
• 5. Art. 2.1. ustawy o PPP.
• 6. Partnerstwo publiczno-prywatne jako metoda rozwoju infrastruktury w Polsce. Raport Amerykańskiej Izby Handlowej w Polsce, Warszawa, październik 2002, s. 16.
• 7. Wytyczne dotyczące udanego partnerstwa publiczno-prywatnego (Guidelines for successful public-private partnership) Komisja Europejska, styczeń 2003, s. 41.
• 8. Materiał w wersji PDF na płycie CD: NPR 2007-2013. Akty prawne i materiały robocze, Ministerstwo Gospodarki i Pracy, Warszawa, styczeń 2005.
• 9. 12 lat Partnerstwa Publiczno-Prywatnego, w: Energia-Ochrona Środowiska, dod. spec. „Rzeczpospolita” 2004, 16 marca.
• 10. J. Zysnarski, Partnerstwo publiczno-prywatne. Teoria i Praktyka, Gdańsk 2002.
• 11. Uzasadnienie do projektu ustawy o PPP z dnia 5 lipca 2004 r., pkt. 1.
• 12. T. Borys Partnerstwo jako zasada zrównoważonego rozwoju, w: Zarządzanie zrównoważonym rozwojem. Agenda 21 w Polsce – 10 lat po Rio, Wyd. Ekonomia i Środowisko, Białystok 2003, s. 211.
• 13. E.J. Stroes, Partnerstwo publiczno-prywatne na rzecz zrównoważonego rozwoju.
• 14. European Partners for the Environment [Dokument elektroniczny]. Tryb dostęp: www.epe.be [Data wejścia: 19-11-2006].
• 15. Art. 9 ust. 1 projektu ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym z dnia 5 lipca 2004 r.
• 16. Art. 5 i art. 21 projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym z dnia 12 lipca 2004 r.