Zjawisko ubóstwa energetycznego a termomodernizacja budynków

• Autorzy: Strzeduła Natalia , Laska Marta

Warianty tytułu

EN

The phenomenon of energy poverty and the thermal modernization of buildings

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Artykuł porusza problem ubóstwa energetycznego, który nie jest tożsamy z ubóstwem ekonomicznym, a jednak dotyka znaczną część społeczeństwa. Ze względu na planowane wprowadzenie opłat za emisję w sektorze budowlanym i transporcie w UE istnieje realne niebezpieczeństwo, że niemała liczba gospodarstw domowych będzie się w najbliższej przyszłości borykać z tym problemem. Aby tego uniknąć, a jednocześnie realizować cele zawarte w nowelizacji dyrektywy EPBD, niezbędne jest podjęcie aktywnych wieloaspektowych działań termomodernizacyjnych w istniejących budynkach. Ze względu na skalę problemu oraz wymagany nakład finansowy konieczne jest silne wsparcie instytucji publicznych dla gospodarstw najbardziej wrażliwych nie tylko w kwestii finansowej, ale także samego procesu termomodernizacji. W artykule przedstawiono definicje ubóstwa energetycznego i sposoby określania jego poziomu, wskazano też grupy najbardziej nań narażone. Zaprezentowano szacunkowe wyliczenia wzrostu kosztów ogrzewania ze względu na nowy system handlu emisjami (tzw. ETS2), który ma obowiązywać od 2027 roku, i przedstawiono propozycje metod wsparcia gospodarstw domowych.

EN

The article addresses the problem of energy poverty, which is not the same as economic poverty, but affects a significant part of the population. In the near future, due to the planned introduction of emission fees for the construction and transport sectors in the EU, there is a real risk that a significant number of households will face this problem. To avoid exacerbating the problem of energy poverty and to meet the goals of the EPBD amendment, it is necessary to take active multifaceted thermomodernization measures in existing buildings. Given the scale of the problem and the financial outlay required, it is essential that public institutions strongly support the most vulnerable households not only financially, but also in the process of thermomodernization itself. The article presents definitions of energy poverty and ways to determine its level and identifies the most vulnerable groups. It presents estimated calculations of the increase in heating costs due to the new emissions trading system (ETS2), which is to take effect from 2027, and proposes methods to support households.

Słowa kluczowe

PL

ubóstwo energetyczne; termomodernizacja; efektywność energetyczna; wysokie wydatki na energię; europejski system opłat za emisję CO2 (EU ETS2)

EN

energy poverty; thermomodernization; energy efficiency; high energy expenditure; European CO2 emission trading scheme (EU ETS2)

• Wydawca: Grupa MEDIUM Sp. z o.o. Sp.k.a.
• Czasopismo: Rynek Instalacyjny
• Rocznik: 2024
• Tom: Nr 9
• Strony: 24--29
• Opis fizyczny: Bibliogr. 21 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Strzeduła Natalia

• Wydział Inżynierii Środowiska, Politechnika Wrocławska

autor

Laska Marta

• Wydział Inżynierii Środowiska, Politechnika Wrocławska

Bibliografia

• 1. Karpińska Lilia, Śmiech Sławomir, Energetyczna bieda. Raport o gospodarstwach domowych ubogich energetycznie, Centrum Polityk Publicznych, Kraków 2021, https://sg-cdn.uek.krakow.pl/file/root/aktualnosci/raporty-cpp/23_ubostwo-energetyczne.pdf (dostęp: 20.08.2024)
• 2. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana) (Dz. Urz. UE 2016 C 202 z 7.06.2016), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:12016ME/TXT (dostęp: 20.08.2024)
• 3. Zalecenie Komisji (UE) 2020/1563 z dnia 14 października 2020 r. dotyczące ubóstwa energetycznego C/2020/9600 (Dz. Urz. L 357 z 27.10.2020), http://data.europa.eu/eli/reco/2020/1563/oj (dostęp: 20.08.2024)
• 4. Zalecenie Komisji (UE) 2023/2407 z dnia 20 października 2023 r. dotyczące ubóstwa energetycznego, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202302407 (dostęp: 20.08.2024)
• 5. Decyzja Komisji (UE) 2022/589 z dnia 6 kwietnia 2022 r. ustanawiająca skład i przepisy operacyjne dotyczące utworzenia działającej przy Komisji Grupy Koordynacyjnej ds. Ubóstwa Energetycznego i Odbiorców Wrażliwych (Dz. Urz. UE 2022, L 112/67)
• 6. Ustawa Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. 2024, poz. 266), https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19970540348/U/D19970348Lj.pdf (dostęp: 20.08.2024)
• 7. Lewandowski Piotr, Kiełczewska Aneta, Ziółkowska Konstancja, Zjawisko ubóstwa energetycznego w Polsce, w tym ze szczególnym uwzględnieniem zamieszkujących w domach jednorodzinnych, „IBS Research Report” 02/2018, https://ibs.org.pl/wp-content/uploads/2022/12/IBS_Research_Report_02_2018_pl.pdf (dostęp: 20.08.2024)
• 8. Chrzanowski Piotr, Fabiszewska-Solares Joanna, Ościłowski Michał, Rola efektywności energetycznej w walce z ubóstwem energetycznym, WiseEuropa – Fundacja Warszawski Instytut Studiów Ekonomicznych i Europejskich, Warszawa 2022, https://wise-europa.eu/wp-content/uploads/2024/05/UBOSTWO-ENERGETYCZNE.pdf (dostęp: 20.08.2024)
• 9. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu (…) (Dz. Urz. UE 2018, L 328/1)
• 10. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1791 z dnia 13 września 2023 r. w sprawie efektywności energetycznej oraz zmieniająca rozporządzenie (UE) 2023/955 (Dz. Urz. UE 2023, L 231/1)
• 11. Krajowy plan w dziedzinie energii i klimatu do 2030 r., Ministerstwo Klimatu i Środowiska, https://www.gov.pl/web/klimat/krajowy-plan-na-rzecz-energii-i-klimatu (dostęp: 20.08.2024)
• 12. O kamienicach. Jak mądrze zaplanować remont, Wrocławska Rewitalizacja 2019
• 13. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 2002, nr 75, poz. 690, z późn. zm.)
• 14. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 27 lutego 2015 r. w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku oraz świadectw charakterystyki energetycznej (Dz. U. 2015, poz. 376, z późn. zm.)
• 15. Stępniak Aleksandra, Ubóstwo energetyczne. Informator dla pracowników pomocy społecznej, Instytut na Rzecz Ekorozwoju, 2016, https://www.pine.org.pl/wp-content/uploads/pdf/ubostwo_energ_inf_ps.pdf (dostęp: 20.08.2024)
• 16. Ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o dodatku osłonowym (Dz. U. 2022, poz. 1)
• 17. Polska Net-Zero 2050. Podręcznik Transformacji Energetycznej dla samorządów, CAKE 2022, https://climatecake.ios.edu.pl/wp-content/uploads/2022/01/Polska-net-zero.-Podrecznik-transformacji-energetycznej-dla-samorzadow.pdf (dostęp: 20.08.2024)
• 18. Pakiet legislacyjny „Czysta energia dla wszystkich Europejczyków”, https://energy.ec.europa.eu/topics/energy-strategy/clean-energy-all-europeans-package_en (dostęp: 20.08.2024)
• 19. Buk Wanda, Izdebski Marcin, Analiza wpływu ETS2 na koszty życia Polaków, Warszawa, czerwiec 2024
• 20. Ustawa z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. 2004, nr 281, poz. 2784)
• 21. Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 stycznia 2023 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. 2023, poz. 589)