Analysis of the Legal State of Ground Communities

• Autorzy: Kwartnik-Pruc Anita , Mączyńska Aneta

Identyfikatory

DOI

10.7494/geom.2020.14.1.69

Warianty tytułu

PL

Analiza stanu prawnego wspólnot gruntowych

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

There are over 5,000 land communities in Poland that own real estate with an area of over 100,000 hectares. In 2009, the Supreme Audit Office (SAO, in Polish the Najwyższa Izba Kontroli) carried out an audit of the factual and legal status of State Treasury property and municipal property. The inspection also included properties belonging to land communities and showed numerous irregularities in their functioning throughout Poland. The result of the audit was large changes to the Law regulating the operation of land communities, i.e. the Law of June 29, 1963 on the Development of Land Communities. The amended act was intended to facilitate the regulation of the legal status of many properties in Poland. This article presents an analysis of the legal status of real estate of land communities made on the basis of the audit carried out in 2009 by the Supreme Audit Office. The article presents the procedure of regulating the legal status of real estate according to the provisions of the amended Law on the management of land communities. Furthermore, it contains the analysis of administrative proceedings concerning land community in selected counties located in the Masovian Voivodeship (i.e. the district of Ostrołęka and the district of Przysucha) to check whether the amended law helped to regulate the legal status of community lands and land communities.

PL

W Polsce funkcjonuje ponad 5 tysięcy wspólnot gruntowych, które posiadają nieruchomości o powierzchni powyżej 100 tysięcy hektarów. W 2009 roku Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę stanu faktycznego i prawnego nieruchomości Skarbu Państwa oraz nieruchomości gminnych. Kontrola, która obejmowała również nieruchomości należące do wspólnot gruntowych, wykazała liczne nieprawidłowości w ich funkcjonowaniu na obszarze całej Polski. Skutkiem przeprowadzonej kontroli były duże zmiany ustawy regulującej działanie wspólnot gruntowych. Znowelizowana ustawa miała ułatwić regulację stanu prawnego wielu nieruchomości w Polsce. W artykule zaprezentowano analizę stanu prawnego nieruchomości wspólnot gruntowych wykonaną na podstawie danych Najwyższej Izby Kontroli. Przedstawiono również procedurę regulacji stanu prawnego nieruchomości według przepisów znowelizowanej ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych oraz dokonano analizy postępowań administracyjnych w wybranych powiatach celem sprawdzenia, czy znowelizowana ustawa pomogła w regulacji stanu prawnego gruntów wspólnot.

Słowa kluczowe

EN

land communities; regulation of the legal status

PL

wspólnoty gruntowe; regulacja stanu prawnego

• Wydawca: AGH University of Science and Technology Press
• Czasopismo: Geomatics and Environmental Engineering
• Rocznik: 2020
• Tom: Vol. 14, no. 1
• Strony: 69--86
• Opis fizyczny: Bibliogr. 23 poz., rys., tab., wykr.

Twórcy

autor

Kwartnik-Pruc Anita

• AGH University of Science and Technology, Faculty of Mining Surveying and Environmental Engineering, Krakow, Poland

autor

Mączyńska Aneta

• AGH University of Science and Technology, Faculty of Mining Surveying and Environmental Engineering, Krakow, Poland

Bibliografia

• [1] Stawicka E.: Wspólnoty gruntowe – aspekty cywilistyczne i administracyjnoprawne. Palestra, nr 1–2, 2008, pp. 71–91.
• [2] Lipińska I.: Rola i funkcjonowanie wspólnot gruntowych we współczesnych warunkach gospodarczych. Zeszyty Naukowe SGGW w Warszawie – Problemy Rolnictwa Światowego, t. 10(25), z. 4, 2010, pp. 35–44.
• [3] Gołos P.: Wspólnoty gruntowe – tradycyjna forma gospodarowania lasami. Sylwan, nr 2, 2008, pp. 54−68.
• [4] Jastrzębski L.: Sytuacja prawna wspólnot gruntowych w Polsce Ludowej. Państwowe Wydawnictwo Rolnicze i Leśne, Warszawa 1963.
• [5] Prutis S.: Spółki do zagospodarowania wspólnot gruntowych. [in:] Stelmachowski A. (red.), Prawo rolne, LexisNexis, Warszawa 2009, p. 423.
• [6] Jędrejek G.: Zarząd wspólnotą gruntową. Zeszyty Prawnicze UKSW, t. 8, nr 1, 2008, pp. 151–166.
• [7] Drabik L., Kubiak‑Sokół A., Sobol E.: Słownik języka polskiego PWN. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2019.
• [8] Ptaszyk M.: Spółki do zagospodarowania wspólnot gruntowych: sytuacja prawna, funkcjonowanie, perspektywy. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Jagiellońskiego. Prace Prawnicze, z. 129, UJ, Kraków 1989.
• [9] Tönnies F.: Wspólnota i stowarzyszenie: rozprawa o komunizmie i socjalizmie jako empirycznych formach kultury. Państwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 1988.
• [10] Stawicka E.: Zmiana regulacji ustawowej wspólnot gruntowych. Palestra, nr 4, 2016, s. 31–39.
• [11] Puch P.: Wspólnoty gruntowe. 2010, http://www.gazetasolecka.pl/fww.html [access: October 2019].
• [12] Geszprych M.: Podstawy prawne i ekonomiczno‑finansowe funkcjonowania stowarzyszeń prywatnych właścicieli lasów w Polsce i wybranych krajach Unii Europejskiej – analiza porównawcza. Dokumentacja Naukowa IBL, Warszawa 2006.
• [13] Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych. Dz.U. 1963 nr 28, poz. 169.
• [14] Informacja o wynikach kontroli aktualizacji stanu faktycznego i prawnego nieruchomości przez organy gospodarujące mieniem stanowiącym zasób nieruchomości Skarbu Państwa, gminny zasób nieruchomości i mienie gminne. Najwyższa Izba Kontroli, Warszawa 2009.
• [15] Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Dz.U. 2018 poz. 2204 as amended.
• [16] Parzych P., Rymarczyk E., Szabat‑Pręcikowska A.: Problematyka wspólnot gruntowych w aspekcie ewidencyjno‑prawnym. Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich, nr 2/III, 2013, pp. 35–46.
• [17] Hanus P.: Wykorzystanie dokumentacji byłego katastru austriackiego do regulacji stanu prawnego nieruchomości. Geomatics and Environmental Engineering, vol. 1, no. 4, 2007, pp. 127–138.
• [18] Mączyńska A., Kwartnik‑Pruc A.: Land Ownership Act as A Basis For Legal Status Regulation of Real Estate Located in Rural Areas. Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich, nr IV/1, 2017, pp. 1493–1506.
• [19] Trembecka A., Kwartnik-Pruc A.: An analysis of the changes in the structure of allotment gardens in Poland and of the process of regulating legal status. Sustainability, vol. 10, issue 11, art. no. 3829, 2018, pp. 1–20.
• [20] Trembecka A.: Selected problems of regulating legal status of allotment gardens on example of city of Krakow. Geomatics and Environmental Engineering, vol. 12, no. 2, 2018, pp. 101–110.
• [21] Sobolewska‑Mikulska K., Cienciała A.: Problematyka geodezyjno‑prawna w procesie ustalania stanu prawnego nieruchomości w Polsce. Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej, Warszawa 2017.
• [22] Szachułowicz J.: Status prawny wspólnot gruntowych. Przegląd Sądowy, nr 9, 2002, pp. 63−74.
• [23] Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 3 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Kodeks postępowania ad‑ ministracyjnego. Dz.U. 2018 poz. 2096 as amended.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2020).