Gminna uchwała krajobrazowa – od teorii do praktyki

• Autorzy: Giedych R.

Warianty tytułu

EN

Local Landscape Law – from Theory to Practice

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Uchwała krajobrazowa jest jednym z nowych dokumentów planistycznych wprowadzonych Ustawą z 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi krajobrazu. Jest rodzajem specuchwały, która może w istotny sposób przyczynić się do poprawy ładu wizualno-przestrzennego gmin. Celem jej wprowadzenia jest możliwość określenia wiążących zasad lokalizacji nośników reklamowych, obiektów małej architektury i ogrodzeń wraz ze wskazaniem standardów jakościowych i ilościowych dla tych elementów zagospodarowania. Szczególnie istotna jest możliwość ograniczenia chaosu reklamowego, który wpływa negatywnie na wizerunek gmin. Wielu autorów podkreśla, że reklamy są jednym z istotnych elementów wizualnego skażenia przestrzeni [np. Nawrocki 2011; Jana, De 2015; Portella 2016]. Problem występowania tego zjawiska jest wynikiem braku odpowiednich regulacji prawnych [Listwan-Franczak, Franczak 2015]. Nowy instrument planistyczny będący aktem prawnym, obejmującym cały obszar gminy w jej granicach administracyjnych wydaje się być o wiele bardziej skutecznym narzędziem od dotychczasowych uregulowań. Ustawa daje bowiem gminom możliwość pobierania opłaty reklamowej, a także daje narzędzia egzekucji w przypadku sytuowania reklam niezgodnie z nowymi przepisami.

EN

The landscape resolution is one of the new planning documents introduced by the Act of 24 April 2015 amending certain acts in connection with the strengthening of the tools of landscape protection. It is a kind of special law, which can make a significant contribution to improving the governance of visual resources of communities. The main aim of the new planning document is the ability to determine binding rules of the location of advertising media, small architectural elements and fencing and its qualitative and quantitative standards. The possibility of adopting a new document by local governments was introduced less than a year ago and therefore there is not too many examples of applications of the new legislation. Despite the modest achievements some differentiation in the approach to both the content and procedure for preparing the document can be observed. The aim of the paper is to present selected examples of current achivements of municipalities on the issue of regulating location and standards of small architectural elements, fencing and advertising.

Słowa kluczowe

PL

reklama; ogrodzenie; ochrona krajobrazu; małe elementy architektoniczne; ład przestrzenny

EN

advertising; fencing; landscape protection; small architectural elements; spatial order

• Wydawca: Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN ; Towarzystwo Urbanistów Polskich
• Czasopismo: Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN
• Rocznik: 2016
• Tom: No 261
• Strony: 120--137
• Opis fizyczny: Bibliogr. 19 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Giedych R.

• Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie

Bibliografia

• 1. Estetyka i ład przestrzenny miasta Bydgoszczy, 2002, Miejska Pracownia Urbanistyczna, Wydział Rozwoju Przestrzennego, Architektury i Budownictwa UM, Wydział Utrzymania Miasta UM, Bydgoszcz.
• 2. Jana M. K., De T., 2015, Visual Pollution Can Have a Deep Degrading Effect on Urban and Suburban Community: a Study in Few Places of Bengal, India, with Special Reference to Unorganized Billboards. „European Scientific Journal”, t. 1.
• 3. Koncepcja Polityki Reklamowej na Obszarze Staromiejskim w Poznaniu, 2013, Miejska Pracownia Urbanistyczna. Koncepcja Regulacji Estetyki Miasta, 2014, Biuro Rozwoju Gdańska.
• 4. Leoński Z., Szewczyk M., 2002, Zasady prawa budowlanego i zagospodarowania przestrzennego. Wyd. Branta, Bydgoszcz–Toruń.
• 5. Listwan-Franczak K., Franczak P., 2015, Problematyka reklamy zewnętrznej na obszarach cennych przyrodniczo, przykład otoczenia Tatr. „Prace Geograficzne”, z. 142.
• 6. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Pól Karolińskich, Uchwała nr XLIV/1371/2008 Rady m.st. Warszawy z 27 listopada 2008.
• 7. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Pyr Leśnych, Uchwała nr LXXXVI/2533/2010 Rady m.st. Warszawy z 15 lipca 2010.
• 8. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego śródmieścia Poznania – Gajowa, Uchwała nr XXXV/290/IV/2003 Rady Miasta Poznania z 16 grudnia 2003.
• 9. Nawrocki T., 2011, Miasta nasze a w nich... Refleksje o wpływie reklamy zewnętrznej na miejską ikonosferę. „Acta Universitatis Lodziensis, Folia Sociologica”, nr 36.
• 10. Portella A., 2016, Visual Pollution: Advertising, Signage and Environmental Quality. Wyd. Routledge, Nowy Jork.
• 11. Projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie ustalenia dla obszaru miasta Łodzi zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, 2016, Urząd Miasta Łódź.
• 12. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miejskiej Legionowo, Uchwała nr VI/52/2007 Rady Miasta Legionowo z 28 marca 2007.
• 13. Uchwała w sprawie utworzenia parku kulturowego „Stare Miasto”, Uchwała Nr LVI/1465/14 Rady Miejskiej Wrocławia z 10 kwietnia 2014.
• 14. Uchwała ws. zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jako- ściowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, Uchwała Nr 228/XIX/2016 Rady Miasta Ciechanów z 28 kwietnia 2016.
• 15. Ustawa z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, Dz.U. 2003 nr 162 poz. 1568.
• 16. Ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu izagospodarowaniu przestrzennym, t.j. Dz.U. 2016, poz. 778.
• 17. Ustawa z 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu, Dz.U. 2015r. poz. 774.
• 18. Zarządzenie w sprawie określenia szczegółowych wskazań umieszczania reklam i informacji wizualnej w Warszawie na nieruchomościach i innych obiektach wchodzących w skład gminnego zasobu nieruchomości oraz zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, którymi gospodaruje Prezydent m.st. Warszawy. Zarządzenie nr 961/2007 Prezydenta miasta stołecznego Warszawy z 14 listopada 2007.
• 19. Zarządzenie w sprawie zasad użytkowania i ochrony przestrzeni publicznej historycznego zespołu Miasta Krakowa. Zarządzenie nr 20/2004 Prezydenta Miasta Krakowa z 12 stycznia 2004.