Inwentaryzacja powykonawcza budynków w kontekście zgodności usytuowania z projektem zagospodarowania terenu

• Autorzy: Przewięźlikowska A. , Krzyżek R.

Identyfikatory

DOI

10.15199/50.2016.8.2

Warianty tytułu

EN

As-built survey of buildings in the context of compliance of the location of the building with the site development plan for the plot

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Z dniem 28 czerwca 2015 roku weszła w życie ustawa z 20 lutego 2015 roku będąca nowelizacją prawa budowlanego, która miała ułatwić inwestorowi rozpoczęcie procesu budowlanego, nie nakładając, przy określonych warunkach, wymogu uzyskania decyzji administracyjnej pozwolenia na budowę. Ustawa ta była oczekiwana zarówno przez inwestorów jak i inne jednostki uczestniczące w procesie budowlanym. Przepisy te narzuciły na geodetów ponoszenie odpowiedzialności za umieszczanie informacji o zgodności usytuowania budynku z projektem zagospodarowania działki, na podstawie wykonanej inwentaryzacji powykonawczej obiektu. Jednocześnie ustawodawca nie określił dopuszczalnych kryteriów niezgodności położenia zrealizowanego budynku względem projektu. W dotychczasowych przepisach również nie istniały takowe kryteria, ponieważ geodeta określał wyłącznie stan położenia budynku na dzień wykonanej inwentaryzacji. Zatem nie był odpowiedzialny za ewentualne odstępstwa w usytuowaniu obiektu od projektu. Obecnie od geodety wymagane jest potwierdzenie takiej zgodności. W świetle obowiązujących przepisów prawa geodeta musi więc wziąć pod uwagę wiele czynników determinujących ostateczne wnioski z przeprowadzonej analizy zgodności. Oczywistą sprawą jest bowiem fakt, że z pomiarów geodezyjnych nigdy nie uzyskujemy wyników współrzędnych naroży usytuowania budynku identycznych jak z projektu. Zatem podczas ustalania kryteriów, jakimi powinien kierować się geodeta podczas określania zgodności usytuowania budynku w porównaniu z projektem, powinny być podane wartości liczbowe dopuszczalnych odchyłek współrzędnych, podobnie jak zdefiniowane były dopuszczalne wartości niezgodności w usytuowaniu uzbrojenia podziemnego terenu względem projektu, nieobowiązujące również obecnie. Wnioski wynikające z inwentaryzacji powykonawczej budynku mogą mieć istotne znaczenie prawne w szczególnych przypadkach dotyczących usytuowania budynku względem granic nieruchomości. Podanie różnic miedzy projektem a stanem rzeczywistym obiektu, może prowadzić do utrudnienia realizacji procesu budowlanego. W takiej sytuacji o problemy wynikające z zaistniałych różnic obarcza się zazwyczaj geodetę. Autorzy niniejszej publikacji nie tylko przedstawili dość skomplikowane w interpretacji normy prawne obowiązujące członków procesu budowlanego, w tym geodetę, ale również podjęli próbę wskazania innego rozwiązania. Rozwiązanie to mogłoby zdecydowanie ułatwić proces realizacji inwestycji, przy jednoczesnym zachowaniu nie tylko przepisów prawnych, ale również zdrowego rozsądku.

EN

The amendment to the construction law, passed on February 20, 2015 which made it easier for investors to initiate the building process, without imposing, under certain conditions, the requirement to obtain an administrative decision (a building permit), came into force on June 28, 2015. Both investors and other parties involved in the construction process welcomed the legal changes. The new regulations imposed responsibility for confirming compliance of the location of the building with the site development plan for the plot on surveyors, basing on the as-built survey of the structure. The new amendment has unfortunately not specified the acceptable limits of non-compliance between the actual location of the executed building and the site development plan. The previous legislation did not contain such criteria either, because the surveyor’s responsibility was only to determine the location status of the building on the day that the survey was executed. Consequently, the surveyor did not have responsibility for any deviations in the location of the structure in relation to the site development plan. Currently the surveyor is required to confirm such compliance. In the light of the applicable regulations, the surveyor must consider multiple factors which determine the final conclusions from the performed analysis of compliance. It is obvious that obtaining coordinates of the corners of the building location from surveys which are identical to the plan is impossible. Therefore, while determining the criteria for the surveyor to follow when determining the compliance between the location of the building and the site plan, the numerical values of acceptable deviations of the coordinates should be given, as limit values were defined for the inconsistencies in the location of the underground utilities, which are either inapplicable today, either. Conclusions resulting from the as-built surveys of a building may be significant in legal terms, in specific cases regarding the location of a building relative to the boundaries of the property. Highlighting differences between the site plan and the status quo of the structure may lead to the hindrance of the construction process. In such a situation, it is usually the surveyor who is held accountable for the problems arising from the differences. The authors of this publication have not only presented the quite complicated in interpretation legal norms, by which the participants of the construction process, including the surveyor, are bound but have also attempted to find a different solution. This solution could definitely facilitate the development process not only in compliance with legal provisions, but also with common sense.

Słowa kluczowe

PL

inwentaryzacja powykonawcza budynku; projekt usytuowania; budynki

EN

as-built survey of buildings; location project; buildings

• Wydawca: Wydawnictwo SIGMA-NOT
• Czasopismo: Przegląd Geodezyjny
• Rocznik: 2016
• Tom: R. 88, nr 8
• Strony: 11--15
• Opis fizyczny: Bibliogr. 10 poz., rys.

Twórcy

autor

Przewięźlikowska A.

• AGH Akademia Górniczo-Hutnicza, Wydział Geodezji Górniczej i Inżynierii Środowiska, Katedra Geomatyki

autor

Krzyżek R.

• AGH Akademia Górniczo-Hutnicza, Wydział Geodezji Górniczej i Inżynierii Środowiska, Katedra Geomatyki

Bibliografia

• [1] Buśko Małgorzata. 2016.”Analiza wpływu zmian przepisów prawa dotyczących budynków w aspekcie aktualizacji bazy danych katastru nieruchomości”. Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich 7 (II): 395-410
• [2] Norma PN-ISO 4463-3. „Metody pomiarowe w budownictwie – Tyczenie i pomiar – Wykazy sprawdzające dla realizacji zadań geodezyjnych i usług pomiarowych”
• [3] Pawłowski Wiesław. 2016. „Nowelizacja ustawy „Prawo budowlane” a normy ISO”. Przegląd geodezyjny 3: 10-12
• [4] Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 2 kwietnia 2001 roku w sprawie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz zespołów uzgadniania dokumentacji projektowej (Dz.U. 2001 nr 38 poz. 455)
• [5] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. 2011 nr 263 poz. 1572)
• [6] Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz.U. 2012 poz. 462)
• [7] Stanowisko Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii w sprawie sposobu wykonywania art. 57 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r., poz. 1409, z późn. zm.)
• [8] Ustawa z dnia 17 maja 1989 roku prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 1989 nr 30 poz. 163)
• [9] Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. 1994 Nr 89 poz. 414 z późniejszymi zmianami)
• [10] Ustawa z dnia 20 lutego 2015 roku o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2015 poz. 443)

Uwagi

Opracowanie ze środków MNiSW w ramach umowy 812/P-DUN/2016 na działalność upowszechniającą naukę.