Publiczne finansowanie zarządzania infrastrukturą kolejową jako instrument rozwoju transportu kolejowego

• Autorzy: Kaczorek M.

Warianty tytułu

EN

Public financing of railway infrastructuremanagement as an instrument for rail transport development

• Konferencja: Nowoczesne technologie i systemy zarządzania w transporcie szynowym = Modern technologies and management systems for rail transport (29.11-01.12.2017 ; Zakopane, Polska)
• Języki publikacji: PL EN

Abstrakty

PL

Artykuł opisuje problematykę finansowania, innych niż inwestycje, kosztów zarządzania infrastrukturą transportu kolejowego oraz możliwości wykorzystania finansowania, jako instrumentu oddziaływania państwa lub samorządu na rzecz oczekiwanego kształtu rynku usług. Opisano różnice w modelach funkcjonowania zarządców infrastruktury i przedsiębiorstw kolejowych w zależności od współczesnych uwarunkowań prawnych i strategicznych oraz kontekstu historycznego. Modele te odniesiono do charakterystycznych zadań realizowanych przez zarządcę i skali jego działalności. Zwrócono uwagę na różnice w podziale zadań związanych z zarządzaniem w infrastrukturze kolejowej i drogowej oraz opisano wynikające z tego systemowe problemy w finansowaniu kolejowej infrastruktury regionalnej. Omówiono zagadnienie ścisłej relacji między wielkością finansowania publicznego a wysokością opłat za dostęp do infrastruktury. Wskazano możliwe do zastosowania mechanizmy umożliwiające administracji rządowej i jednostkom samorządu terytorialnego rzeczywiste wpływanie na kierunki rozwoju infrastruktury kolejowej, a w następstwie na kształt rynku usług.

EN

The article describes the issues of financing, not investment, but cost of rail infrastructure management and the possibilities of using finance as an instrument used by state or local government to influence on the expected shape of the service market. The differences in the models of functioning not only the infrastructure managers and but railway companies depending on the current legal and strategic conditions and the historical context have been described in the paper. The characteristic tasks performed by the manager and the scale of his activities in the models have been stressed. On the one hand the attention has been drawn to differences in the allocation of management tasks in rail and road infrastructure and on the other hand the systemic problems in the financing of regional railway infrastructure have been described. The issue of the close relation ship between the size of public funding and fees for the access to infrastructure has been discussed. Possible and applicable mechanisms allowing government administrations and local government units to effectively influence on the direction of railway infrastructure development and, consequently, the shape of the services market have been pointed out.

Słowa kluczowe

PL

finansowanie infrastruktury kolejowej; modele funkcjonowania przedsiębiorstw kolejowych

EN

financing of railway infrastructure; models of railway companies’ operation

• Wydawca: Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji Rzeczpospolitej Polskiej. Oddział w Krakowie
• Czasopismo: Zeszyty Naukowo-Techniczne Stowarzyszenia Inżynierów i Techników Komunikacji w Krakowie. Seria: Materiały Konferencyjne
• Rocznik: 2017
• Tom: Nr 2(113)
• Strony: 67--78
• Opis fizyczny: Bibliogr. 11 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Kaczorek M.

• PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., Biuro Strategii i Rozwoju, ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa, tel.: [phone]
• Politechnika Warszawska, Wydział Transportu, ul. Koszykowa 75, 00-662 Warszawa

Bibliografia

• [1] Dyrektywa Rady z dnia 29 lipca 1991 r. w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych (91/440/EWG).
• [2] Biała księga „Strategia restrukturyzacji wspólnotowych kolei” - COM(96) 421 wersja ostateczna z 30.7.1996 r.
• [3] Dyrektywa 2001/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 26 lutego 2001 r. zmieniająca Dyrektywę Rady 91/440/EWG w sprawie rozwoju kolei Wspólnoty.
• [4] Dyrektywa 2004/51/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 29 kwietnia 2004 r. zmieniająca Dyrektywę 91/440/EWG w sprawie rozwoju kolei Wspólnoty.
• [5] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/34/UE z dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego Dz.U. L 343 z 14.12.2012.
• [6] Projekt programu wieloletniego „Pomoc w zakresie finansowania kosztów zarządzania infrastrukturą kolejową, w tym jej utrzymania i remontów do 2023 roku” Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa, http://mib.bip.gov.pl/ogloszenia-i-obwieszczenia/ogloszenia-mib/ogloszenie-o-konsultacjach-publicznych.html, dostęp 03.11.2017 r.
• [7] Rynek kolejowy. Prawne i ekonomiczne aspekty funkcjonowania, pod red. M. Pawełczyka, Warszawa 2017.
• [8] Urząd Transportu Kolejowego, Zarządcy infrastruktury, https://utk.gov.pl/pl/dostep-do-infrastruktur/dostep-do-infrastruktury/zarzadcy-infrastruktury/11675,Zarzadcy-infrastruktury.html, dostęp 03.11.2017 r.
• [9] Urząd Transportu Kolejowego, Wykaz autoryzacji bezpieczeństwa zarządców infrastruktury, https://utk.gov.pl/pl/rejestry/autoryzacje-bezpieczens/13333,Rejestr-autoryzacji.html, dostęp 03.11.2017 r.
• [10] Urząd Transportu Kolejowego, Wykaz licencjonowanych przewoźników kolejowych, https://utk.gov.pl/pl/rejestry/licencjonowaniprzewozn/13599,Wykaz-przewoznikow-licencjonowanych.html, dostęp 03.11.2017 r.
• [11] Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, Dz. U. 2016 poz. 1727 t.j. z dnia 20.10.2016 r.

Uwagi

Opracowanie ze środków MNiSW w ramach umowy 812/P-DUN/2016 na działalność upowszechniającą naukę (zadania 2017).