Nowe instrumenty ochrony krajobrazua zarządzanie publiczne. Perspektywa współzarządzania (governance)i neoweberyzmu (neo-Weberian state)

• Autorzy: Kopyciński P. , Nowak M.

Warianty tytułu

EN

New Instruments of Landscape Protecting vs.Public Management. The Perspective of Public Co-ordination Governance and Neo-Weberian State.

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W ostatnich latach można zauważyć tendencję, w ramach której system gospodarki przestrzennej jest zmieniany „sektorowo“. Zachowując dotychczasowe narzędzia planowania przestrzennego dodaje się nowe, dotyczące szczegółowej problematyki lub też do istniejących instytucji prawnych dodaje się przepisy różnicujące je w konkretnych przypadkach. Jednym z przykładów tych tendencji jest Ustawa z 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (tzw. Ustawa krajobrazowa). Administracja publiczna, w tym przypadku organy samorządu terytorialnego, otrzymują więc nowe narzędzia gospodarowania przestrzenią. Taka tendencja jest zbieżna z dyskusją toczoną z perspektywy teorii zarządzania publicznego, w której pojawiają się głosy, że powodzenie reform jest uzależnione nie tylko od charakterystycznych dla współzarządzania (governance)1 interakcyjności i współzależności procesów rządzenia, ale i od funkcjonowania sprawnej i stabilnej administracji publicznej. To współczesne nawiązanie do myśli M. Webera jest nazywane neoweberyzmem.

EN

The aim of the article is to assess introduced by landscape instruments and rules from the perspective of selected methods of co-ordination – governance and neo-Weberianstate. An attempt was made to determine the extent to which the view of governance and neo-Weberian-state is, and what ultimately should be taken into account in the analyzed law regulations, which are part of the system of spatial planning system.

Słowa kluczowe

PL

zarządzanie; państwo neo-Weberowskie; system planowania przestrzennego

EN

governance; landscape; neo-Weberian state; spatial planning system

• Wydawca: Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN ; Towarzystwo Urbanistów Polskich
• Czasopismo: Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN
• Rocznik: 2016
• Tom: No 261
• Strony: 34--49
• Opis fizyczny: Bibliogr. 24 poz.

Twórcy

autor

Kopyciński P.

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

autor

Nowak M.

• Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie

Bibliografia

• 1. Ansell Ch., 2000, The Networked Policy: Regional Development in Western Europe. Governance, An International Journal of Policy and Administration, t. 13, nr 3, s. 303–333.
• 2. Bohm A., 1994, Architektura krajobrazu – jej początki i rozwój. Kraków. Bruszt L., 2008, Wielopoziomowe zarządzanie – warianty wschodnie. Wyłaniające się wzorce zarządzania rozwojem regionalnym w nowych państwach członkowskich, [w:] Zarządzanie publiczne, J. Hausner (red.). 1(3), Wyd. Naukowe Scholar sp. z o. o., Warszawa.
• 3. Ćwiklicki M., Kopyciński P., Oramus M., Żabiński M., 2015, Analiza dorobku poświęconego podejściu neoweberowskiemu. Tekst niepub.
• 4. Drechsler W., Kattel R., 2008, Towards the Neo-Weberian State? Perhaps, but Certainly Adieu, NPM !, The NISPAcee Journal of Public Administration and Policy Special Issue, A Distinctive European Model? The Neo-Weberian State, t. I, nr 2, 2008/2009.
• 5. Europejska Konwencja Krajobrazowa z 20 października 2006 r. (Dz. U. 2006 r. Nr 14, poz. 98).
• 6. Fogel A., 2015, Nowe zasady określania warunków lokalizacji reklam przez gminy. Przegląd Komunalny, nr 11, Wyd. Abrys, Poznań.
• 7. Fogel A., 2016, Ustawa krajobrazowa. Wolters Kluwer, Warszawa. Hausner J., 2008, Zarządzanie publiczne. Wyd. Naukowe Scholar, Warszawa.
• 8. Hooghe L., Marks G., 2001, Types of Multi-level Governance. European Integration online Papers (EIoP), t 5, nr 11; [http://eiop.or.at/, data dostępu: 15.01.2011].
• 9. Kasprzak K., Raszka B., 2016, Ustawa krajobrazowa – koszty i chaos. Przegląd Komunalny, nr 2, Wyd. Abrys, Poznań.
• 10. Komisja Europejska 2010, Inwestowanie w przyszłość Europy. Piąty raport na temat spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, Urząd Publikacji Unii Europejskiej, Luksemburg.
• 11. Komitet Regionów Unii Europejskiej, Biała księga Komitetu Regionów w sprawie wielopoziomowego sprawowania rządów, 80. sesja plenarna 17–18 czerwca 2009 r., Bruksela.
• 12. Kooiman J., 2008, (Współ)rządzenie socjopolityczne, [w:] Zarządzanie publiczne, J. Hausner (red.). 3(5)/2008, Wyd. Naukowe Scholar sp. z o. o., Warszawa.
• 13. Kopyciński P., 2014, Mechanizm koordynacji w polityce innowacyjnej w świetle koncepcji współzarządzania wielopoziomowego (multi-level governance). Przykład województw małopolskiego i świętokrzyskiego, Zarządzenie Publiczne, nr 30 (4), WN Scholar, Warszawa.
• 14. Kopyciński P., 2016, Neoweberyzm a polityka innowacyjna, [w:] Neoweberyzm w zarządzaniu publicznym. Od modelu do paradygmatu?, S. Mazur (red.). Wyd. Naukowe Scholar, Warszawa.
• 15. Nowak M., 2015, Ustawa krajobrazowa – potencjalne problemy prawne. Nieruchomości, nr 12, Wyd. Beck, Warszawa.
• 16. Olbrysz A., Zachariasz I., 2015, Raport o finansowych skutkach polskiego systemu gospodarowania przestrzenią, [w:] Sprawne państwo. Samorządowa służba cywilna. Obszary metropolitalne. Zagospodarowanie przestrzenne. Badania nad kierunkami zmian w funkcjonowaniu samorządu terytorialnego w Polsce, P. Kopyciński (red.). MSAP UEK, Kraków.
• 17. Osborne D., Gaebler T., 1992, Reinventing Government. How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. Reading.
• 18. Pollitt Ch., Bouckaert G., 2011, Public Management Reform a Comparative Analysis-New Public Management, Governance, and the Neo-Weberian State. Oxford University Press, Oxford.
• 19. Pollitt C., Dan S., 2011, The Impacts of the New Public Management in Europe. A Meta-Analysis. COCOPS Work Package 1 – Deliverable 1.1, 14 December.
• 20. Potůček M., 2008, The Concept of the Neo-Weberian State Confronted by the Multi-dimensional Concept of Governance. The NISPAcee Journal of Public Administration and Policy, 2 (I), s. 83–94.
• 21. Randma-Liiv T., 2008, New Public Management Versus the Neo-Weberian State in Central And Eastern Europe. The NISPAcee Journal of Public Administration and Policy Special Issue: A Distinctive European Model? The Neo-Weberian State, t. I, nr 2, Winter 2008/2009.
• 22. Richling A., Solon J., 2011, Ekologia krajobrazu. Warszawa.
• 23. Springer F., 2013, Wanna z kolumnadą. Wyd. Czarne, Wołowiec. Ustawa z 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (Dz. U. 2015 poz. 774, Nr 1525).
• 24. Weber M., 1965, The Theory of Social and Economic Organization. The Free Press, New York.