Konsorcjum na rynku zamówień publicznych na roboty budowlane – współczesna forma współpracy czy zmowa przetargowa?

• Autorzy: Godlewska M.

Warianty tytułu

EN

A consortium on the public procurement market for construction works – a contemporary form of cooperation or a bid-rigging agreement?

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Niniejsza publikacja porusza kluczowe zagadnienia związane z określeniem, kiedy uzgadnianie przez przedsiębiorców zakresu prac i ceny w ramach wspólnej oferty składanej jako konsorcjum będzie zakwalifikowane przez zamawiającego czy też przez organ antymonopolowy jako porozumienie ograniczające konkurencję, tj. jako zmowa przetargowa, a kiedy uznane za dozwoloną formę współpracy.

EN

This publication raises a key issue related to the question when agreements between business partners on the scope and price of work offered as a consortium in a construction tender are qualified by a contracting authority or by a competition authority as a bid rigging deal, or when it is an allowed form of cooperation.

Słowa kluczowe

PL

zamówienie publiczne; roboty budowlane; konsorcjum; kooperacja; konkurencja; zmowa przetargowa; Prawo zamówień publicznych

EN

public procurement; construction works; consortium; cooperation; competition; rigging deal; Public Procurement Law

• Wydawca: Oficyna Wydawnicza POLCEN Sp. z o.o. ; Ośrodek Informacji "Technika instalacyjna w budownictwie''
• Czasopismo: Budownictwo i Prawo
• Rocznik: 2017
• Tom: R. 20, nr 2
• Strony: 30--32
• Opis fizyczny: Bibliogr. 13 poz., il.

Twórcy

autor

Godlewska M.

• Szkoła Główna Handlowa, Kolegium Nauk o Przedsiębiorstwie, Katedra Prawa Administracyjnego i Finansowego Przedsiębiorstw, Warszawa

Bibliografia

• [1] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.).
• [2] Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. 2004 Nr 173 poz. 1807, z późn. zm.).
• [3] Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2015 r. poz. 184, 1618, 1634).
• [4] Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 oraz z 2016 r. poz. 831 i 996).
• [5] Wyrok KIO 567/10 z dnia 22.04.2010 r., Legalis.
• [6] Materna G., Zmowy przetargowe - granice i formy kooperacji w świetle aktualnej praktyki stosowania prawa ochrony konkurencji, PUG 2015, nr10, s. 14-16.
• [7] Sieradzka M., Zmowy przetargowe w świetle prawa zamówień publicznych oraz prawa konkurencji, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2015; Kohutek K., Sieradzka M., Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów, Komentarz, Warszawa 2014, s. 287.
• [8] Badanie wpływu zamówień publicznych na konkurencyjność rynku robót budowlanych w latach 2006-2014 zostało przeprowadzone w okresie sierpień-wrzesień 2014 r. oraz lipiec-wrzesień 2015 r. w ramach badań naukowych i prac rozwojowych młodych naukowców KNOP/BMN/04/2014 i KNOP/BMN15/05/15 SGH w Warszawie. Zastosowano m.in. takie metody jak: analiza wielokryterialna 193 postępowań przetargowych o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane realizowane w ramach projektów infrastrukturalnych Priorytetu VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-T oraz Priorytetu VII Transport przyjazny środowisku Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013.
• [9] Por. https://www.gddkia.gov.pl/userfiles/articles/w/wykonawcy-a2-skladaja-programy-n_10597/wykaz%20inwestycji%20WMS%202%2003-%20v1b.pdf
• [10] Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2016 r., VI ACa 651/15.
• [11] Turno B., Kategoria porozumień zakazanych ze względu na cel w unijnym oraz polskim prawie ochrony konkurencji, „Kwartalnik Prawa Publicznego” 2012, nr 2, s. 34.
• [12] Sieradzka M., Antykonkurencyjny czy prokonkurencyjny cel udziału konsorcjum w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego - analiza i ocena, "Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny" 2015 nr 5 (4), s. 36-49.
• [13] Zob. Decyzja Prezesa UOKiK w sprawie ASTWA Sp. z o.o. w Białymstoku i MPO Sp. z o.o. w Białymstoku z dnia 31.12.2012 r. RLU Nr 38/2012; http://decyzje.uokik.gov.pl/bp/dec_prez.nsf

Uwagi

Opracowanie ze środków MNiSW w ramach umowy 812/P-DUN/2016 na działalność upowszechniającą naukę (zadania 2017).