Krajowy rejestr jednostek uprawnień do emisji jako niezbędny element handlu emisjami

• Autorzy: Karaczun Z. M. , Kassenberg A. , Sobolewski M.

Warianty tytułu

EN

National registry of emission allowances under he Kyoto Protocol as an element of emission trading system in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Przeciwdziałanie globalnej zmianie klimatu to jedno z najpoważniejszych wyzwań ekologicznych XXI wieku. To także wyzwanie gospodarcze i polityczne. Nie da się bowiem zmniejszyć istotnie wielkości gazów szklarniowych (greenhouse gases - GHG) ze źródeł antropogennych odprowadzanych do atmosfery bez zmiany dotychczasowego modelu rozwoju gospodarczego. Celem skutecznego ograniczenia emisji gazów szklarniowych konieczne jest wprowadzenie nowych instrumentów polityki ekologicznej oraz wzrost znaczenia problematyki ochrony środowiska w procesie podejmowania decyzji gospodarczych. Początkiem działań politycznych zmierzających do ochrony klimatu było podpisanie w trakcie Szczytu Ziemi w Rio de Janeiro w 1992 roku Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (United Nations Framework Convention on Climate Change - UNFCCC). Konwencja zobowiązała państwa wysoko rozwinięte do stabilizacji emisji gazów szklarniowych do 2000 roku na poziomie roku bazowego. Umowa ta była efektem daleko idącego kompromisu pomiędzy różnymi państwami i zawierała dość ogólne zapisy. Dodatkowo, jej skuteczność ograniczona została przez brak przepisów dotyczących sankcji za niewypełnianie zobowiązań. Strony szybko uznały, że postanowienia Konwencji nie są wystarczające do skutecznej ochrony klimatu. Dlatego bezpośrednio po jej wejściu w życie w 1994 roku rozpoczęto negocjacje mające na celu wprowadzenie dodatkowych zobowiązań dotyczących ograniczania emisji gazów szklarniowych. Efektem tych rozmów było przyjęcie w 1997 roku, w trakcie trzeciej Konferencji Stron Konwencji Klimatycznej Protokołu z Kioto do UNFCCC.

EN

One of the requirements of the Kyoto Protocol (KP) to the Climate Convention (KP, Articles 5, 7 and 8) is to establish the national registry which makes it possible to keep track of the current number of assigned amount units in possession of the Party providing for its ceiling of the emissions of greenhouse gases and of their flows between the Parties to the Convention. The registry is to cover both the number of the assigned units, emission reductions, sales of the allowances for emissions, avoided emissions and the sink effects. As a Party to the Protocol, Poland will have to establish such a national registry by 2008 at the latest. At the same time, work is underway in Poland on establishing the system of domestic as well as EU emission trading. The present paper try to answer some important questions: In which directions should the work to establish the registry proceed? What may be the nature of its links with the registry to be established as a result of the implementation of the EU Directive on Emissions Trading? What are its links with the register which would result from the work on the emissions trading system in Poland?

Słowa kluczowe

PL

emisja zanieczyszczeń; gospodarka; ekologia; regulacje prawne

EN

pollution emission; economy; ecology; legal regulations

• Wydawca: Polskie Stowarzyszenie Ekonomistów Środowiska i Zasobów Naturalnych
• Czasopismo: Ekonomia i Środowisko
• Rocznik: 2003
• Tom: nr 2
• Strony: 57--73
• Opis fizyczny: Bibliogr. 13 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Karaczun Z. M.

• Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie

autor

Kassenberg A.

• (Instytut na rzecz Ekorozwoju w Warszawie

autor

Sobolewski M.

• Biuro Studiów i Ekspertyz Sejmu RP

Bibliografia

• T.H. Tietenberg, Transferable discharge permits and the control of stationary source air pollution: a survey and synthesis, ,JLand Economics" 1980 nr 56
• T.H. Tietenberg, Emissions Trading: An Exercise in Reforming Pollution Policy. Resources for the Future, Washington DC 1985
• M. Shapiro, E. Warhit, Marketable permits: the case of chlorofluorocarbons, "Natural Resources Journal" 1983 nr 23(5)
• R. W. Hahn, Market power and transferable property' rights, "The Quarterly Journal of Economics" 1984 Nr 398(4)
• S.L. Feldman, R.K. Raufer, Emissions Trading and Acid Rain: Implementing a Market Approach to Pollution Control. Rowman and Littlefield, Totovva, NJ 1987
• T. Żylicz, Ekonomia wobec problemów środowiska przyrodniczego, PWE, Warszawa 1989
• T. Tietenberg, Ethical influences on the evolution of the US tradable permit approach to air pollution control, geological Economics" 1998 nr 24
• T, Tietenberg, M. Grubb, A. Michaelova, B. Swift, Z.X. Zhang, International Rules for Greenhouse Gas Emission Trading. UN Conference on Trade and Development, UNDP 1999, dostępne na: www.ieta.org
• J.B. Opschoor, H.B. Vos, Economic Instruments for environmental protection, OECD, Paris 1989
• B. Poskrobko, Zarządzanie środowiskiem, PWE, Warszawa 1998
• J. Klarer, P. Francis, J. McNicholas, Improving Environment and Economy, REC, Szentendre 1999
• T. Bańkowski, Potrzeba stworzenia krajowego systemu rynku zbywalnych pozwoleń na emisję zanieczyszczeń do powietrza, Krajowa Agencja Poszanowania Energii, Warszawa 2001
• A. Błachowicz, W. Retke, Handel dla handlu - czyli zabawka dla ekonomistów czy atrakcyjny instrument polityki?, "Problemy Ekologii" 2003 nr 4