Zapewnienie przetrwania ludności cywilnej w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny : wybrane problemy

• Autorzy: Michailiuk Bogdan , Denysiuk Irmina , Szulc Wojciech

Identyfikatory

DOI

10.34752/2021-f277

Warianty tytułu

EN

Ensuring the survival of the civilian population in conditions of external threat to the state and during the war : selected problems

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W swoich rozważaniach autorzy odnieśli się do wprowadzenia metodologicznego do problematyki zapewnienia przetrwania ludności cywilnej w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny. Przybliżono pojęcie ochrony ludności, a następnie wskazano cele badań w przedmiotowym zakresie oraz możliwy do przyjęcia główny problem badawczy i związane z nim szczegółowe problemy badawcze, a także hipotezę badawczą (ogólną i szczegółowe). W dalszej części, w oparciu o analizę zapisów prawnych (obowiązujących, jak również procedowanych), literatury przedmiotu oraz przy wykorzystaniu dotychczasowych doświadczeń w przedmiotowej materii, autorzy przedstawili wybrane zagadnienia oscylujące wokół przedmiotu badań (potencjalne i rzeczywiste zagrożenia, wykorzystanie sił i środków do przeciwdziałania i walki, problemy organizacyjno-prawne, organizacyjno-kompetencyjny zakres obowiązków podmiotów – zgodnie z właściwością rzeczową). Finalnie wskazano dostrzegalne niedomagania i zaprezentowali postulowane zmiany ukierunkowane na zwiększenie efektywności w zapewnieniu przetrwania ludności cywilnej w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny.

EN

The Authors referred to the introduction of a methodological issue of ensuring the survival of civil protection in conditions of external threats to the State and during the war. The Authors presented the definition of civil protection, the objectives if the study, the main research problem, and related specific research problems and the research hypothesis (general and specific). In the nest part of text, on the basis of the analysis of legal regulations (in force as well as those undergoing proceedings), the literature on the subject and with the use of previous experience in this subject, the Authors have presented selected issues oscillating around the subject of research (actual and potential threats, preventing and combating, organizational and legal problems). Finally, the errors was indicated. Authors indicated changes that could increase the effectiveness of efforts to ensure the survival of civilians in conditions of external threat to the State and during the war.

Słowa kluczowe

PL

ludność cywilna; ochrona; obrona cywilna; zarządzanie kryzysowe; państwo; zagrożenie zewnętrzne; wojna

EN

civil protection; civil defence; crisis management; emergency states; war

• Wydawca: Towarzystwo Wiedzy Obronnej
• Czasopismo: Wiedza Obronna
• Rocznik: 2021
• Tom: nr 4
• Strony: 117--141
• Opis fizyczny: Bibliogr. 27 poz., rys.

Twórcy

autor

Michailiuk Bogdan

• Akademia Sztuki Wojennej, Warszawa, Polska

• https://orcid.org/0000-0003-0985-1840

autor

Denysiuk Irmina

• Akademia Sztuki Wojennej, Warszawa, Polska

• https://orcid.org/0000-0002-1154-5167

autor

Szulc Wojciech

• Akademia Sztuki Wojennej, Warszawa, Polska

• https://orcid.org/0000-0002-4904-2020

Bibliografia

• Chęciński J., Ochrona ludności we współczesnej wojnie, Wyd. III, MON, Warszawa 1977.
• English Language Dictionary, The University of Birmingham, Birmingham 1990.
• Fedorowicz A., Gotowość na wypadek „W”, „Focus” 2016, nr 2/245.
• Flemming M., Gołębiewski J., Olbryś S., Ochrona ludności – wybrane zagadnienia, Urząd Szefa Obrony Cywilnej Kraju, Warszawa 1997.
• Kitler W., Skrabacz A., Bezpieczeństwo ludności cywilnej. Pojęcie, organizacja i zadania w czasie pokoju, kryzysu i wojny, Towarzystwo Wiedzy Obronnej, Warszawa 2010.
• Michailiuk B., Funkcjonowanie budowli ochronnych w aspekcie ochrony ludności [w:] Kopczewski M., Kurkiewicz A., Mikołajczak S. (red.), Paradygmaty badań nad bezpieczeństwem. Jednostki, grupy i społeczeństwa, T. 2, Wyd. Wyższej Szkoły Bezpieczeństwa, Poznań 2015, s. 591-605.
• Michailiuk B., Ochrona ludności: wybrane problemy, Wyd. Akademii Sztuki Wojennej, Warszawa 2017.
• Michailiuk B., Ochrona ludności i ratownictwo [w:] Zarządzanie kryzysowe w wymiarze lokalnym. Organizacja, procedury, organy i instytucje, D. Majchrzak (red.), Wyd. Akademii Obrony Narodowej, Warszawa 2014, s. 242-259.
• Pacek B., Wyzwania w zakresie możliwości odbudowy obrony cywilnej w Polsce [w:] Współczesna Obrona Cywilna, J.A. Gawęcka, J. Wojtycza (red.), Wyd. Uniwersytetu Jana Kochanowskiego Filia w Piotrkowie Trybunalskim, Piotrków Trybunalski 2018.
• Sobolewski G., Majchrzak D., Tocicka J., Obrona cywilna i ochrona ludności w zintegrowanym systemie kierowania systemem obronnym państwa i zarządzania kryzysowego, praca naukowo-badawcza, Wyd. Akademii Obrony Narodowej, Warszawa 2016.
• Szczęśniak M., Obrona cywilna na czas pokoju i wojny, Wyd. Ministerstwa Obrony Narodowej, Warszawa 1976.
• Zieliński K.R., Ochrona ludności. Zarządzanie kryzysowe. Wydanie drugie, Wyd. Difin, Warszawa 2021.
• ŹRÓDŁA
• SOURCES
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz.U. 1997 Nr 78, poz. 483).
• Protokół Dodatkowy do Konwencji Genewskich z dnia 12 sierpnia 1949 roku, dotyczący ochrony ofiar międzynarodowych konfliktów zbrojnych (Protokół I) sporządzony w Genewie dnia 8 czerwca 1977 roku (Dz.U. Nr 41 z 1992 roku, poz. 175).
• Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2021 poz. 372).
• Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2017 poz. 1932).
• Ustawa z 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. 2007 Nr 107, poz. 732.).
• Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2021 poz. 159).
• Ustawa o ochronie ludności z dnia 31 sierpnia 2009 r. (projekt ustawy). Projekt założeń do projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (ostatnia wersja z 02 lipca 2019 r.).
• Projekt założeń do projektu ustawy o ochronie ludności z dnia 17 marca 2015 r., s. 7-12, dostęp internetowy: http://miastapolskie.pl/zwiazekmp/portal/web/uploads/pub/pages/page_112/text_images/scan%20pisma%20z%20dn%20%2017%2003_1.pdf (11.08.2015 r.).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. Nr 96, poz. 850).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 roku w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz.U. 2004 roku, nr 219, poz. 2218).
• Załącznik do Uchwały nr 67 Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2013 r. (poz. 377), Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej 2022, Warszawa 2013.
• Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej, Biuro Bezpieczeństwa Narodowego, Warszawa 2020.
• Ochrona ludności w ramach zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej, Naczelna Izba Kontroli, Departament Porządku i Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Warszawa 2018.
• Szef Obrony Cywilnej Kraju, Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej, Ocena przygotowań w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej w Polsce za 2016 r. Diagnoza stanu przygotowań organów i formacji obrony cywilnej, innych podmiotów, a także ludności, do realizacji zadań w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, wraz z wnioskami, Biuro ds. Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej, Warszawa 2017.
• Global Trends. Paradox of Progress, National Intelligence Council, NIC 2017-001, January 2017, dostęp internetowy: www.dni.gov/nic/globaltrends (05.05.2021 r.).
• Global Trends 2025: A Transformed World, NIC 2008-003, November 2008, dostęp internetowy: www.dni.gov/nic/NIC_2025_project.html (05.07.2021 r.).

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2021).