Financial economy of communes with a large forest area – example of rural communes of the Podlaskie Voivodeship

• Autorzy: Kołoszko-Chomentowska Zofia

Identyfikatory

DOI

10.34659/eis.2022.80.1.438

Warianty tytułu

PL

Gospodarka finansowa gmin o dużej powierzchni lasów – przykład gmin wiejskich województwa podlaskiego

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The financial situation of rural municipalities in the Podlaskie voivodeship, which has large forest areas, was discussed. The problem that was undertaken was addressed based on mass statistical data from the Central Statistical Office (GUS), and analysis covers the years 2016-2019. The financial economy was assessed based on budget, per capita and debt liability indicators. Correlation analysis was conducted to determine relationships between indicators. Both incomes and expenses per capita are lower than the average for Polish rural communes. Significant differences in the values of other indicators are present between groups, which arises from, among other things, the policy conducted by local authorities—income from forestry tax supplements other income from natural per-sons’ property taxation. The share of income from forestry tax is similar to the percentage of income from agricultural tax and even higher in certain municipalities.

PL

W artykule omówiono sytuację finansową gmin wiejskich województwa podlaskiego o dużym udziale powierzchni lasów. Podjęty problem opracowano na podstawie danych statystyki masowej GUS, analiza obejmuje lata 2016-2019. Ocenę gospodarki finansowej przeprowadzono na podstawie wskaźników: budżetowych, na mieszkańca i wskaźników dla zobowiązań dłużnych. Dla określenia zależności między wskaźnikami przeprowadzono rachunek korelacji. Zarówno dochody jak i wydatki w odniesieniu do mieszkańca są mniejsze niż średnio w gminach wiejskich w kraju. Duże są też różnice w wartości innych wskaźników, co wynika m.in. z polityki prowadzonej przez władze lokalne. Dochody z tytułu podatku leśnego stanowią uzupełnienie innych dochodów z tytułu opodatkowania nieruchomości osób fizycznych. W przypadku wielu gmin udział dochodów z tytułu podatku leśnego jest zbliżony do udziału dochodów z podatku rolnego, a w niektórych gminach nawet wyższy

Słowa kluczowe

EN

budget indicator; forest tax; local budget; rural commune

PL

wskaźnik budżetowy; podatek leśny; budżet lokalny; gmina wiejska

• Wydawca: Polskie Stowarzyszenie Ekonomistów Środowiska i Zasobów Naturalnych
• Czasopismo: Ekonomia i Środowisko
• Rocznik: 2022
• Tom: nr 1
• Strony: 53--64
• Opis fizyczny: Bibliogr. 25 poz., tab.

Twórcy

autor

Kołoszko-Chomentowska Zofia

• Bialystok University of Technology, Department of Management, Economics and Finance, 45A Wiejska Street, 15-351 Bialystok, Poland

• https://orcid.org/0000-0002-3937-9594

Bibliografia

• Act of 12 January 1991 on local taxes and fees (Polish Journal of Laws of 1991, No. 9, item 31, with later amendments).
• Act of 15 November 1984 on agricultural tax (Polish Journal of Laws of 1984, No. 52, item 268, with later amendments).
• Act of 30 October 2002 on forestry tax (Polish Journal of Laws of 2002, No. 200, item 1682, with later amendments).
• Bush, J., & A.; Mukherjee. (2018). Encouraging State Governments to Protect and Restore Forests Using Ecological Fiscal Transfers: India’s Tax Revenue Distribution Reform. Conservation Letters, 11(2). https://doi.org/10.1111/conl.12416
• CSO. Central Statistical Office. (2020). Statistical Yearbook of the Regions-Poland.
• Daigneault, A. J., Sohngen, B. L,. & Sedjo, R. (2020). Carbon and market effects of U.S. forest taxation policy, Ecological Economics, Elsevier, vol. 178(C). https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2020.106803
• Dylewski, M., Filipiak, B., & Gorzałczyńska-Koczkodaj, M. (2004). Analiza finansowa jednostek samorządu terytorialnego. Warszawa: Wydawnictwo Municipium.
• Dziuba, J. (2016). Zróżnicowanie fiskalnych skutków polityki podatkowej jednostej samorządu terytorialnego. Annales Universitatis Mariae Curie-Sklodowska Lublin, Sectio H, Oeconomia, 50, 351-360.
• Dziuba, J., & Życzkowska, E. (2021). The importance of municipal tax policy in shaping forest tax revenues in Poland. Ekonomia i Prawo. Economics and Law, 20(1), 91-105. https://doi.org/10.12775/EiP.2021.006
• Dziuba J. (2019). Polityka podatkowa gmin wiejskich w Polsce w latach 2006-2017. Zeszyty Naukowe SGGW, Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej, 125, 33-43.
• Filipiak, B. (Ed.). (2009). Metodyka kompleksowej oceny gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Warszawa: Wydawnictwo Difin.
• Frey, G. E., Meier, J. T., Kilgore, M. A., Snyder, S. A., & Blinn, C. R. (2019). Factors associated with family forest landowner enrollment in state preferential forest property tax programs in the United States. Land Use Policy, 89, 104240. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2019.104240
• Korelewska, M. (2014). Polityka podatkowa gmin i miast na prawach powiatu w zakresie podatku od nieruchomości a wspieranie przedsiębiorczości przez samorząd terytorialny. Studia BAS, 1(37), 85-108.
• Lazhentsev, V. N., Chuzhmarova, S. I., & Chuzhmarov, A. I. (2020). Tax Administration in the Forest Management System and its Influence on the Budgets of Northern Territories. Economic and social changes – FactsTrendsTorecast, 13(1), 125-143. https://doi.org/10.15838/esc.2020.1.67.7
• Milewska, A. (2017). Przestrzenne zróżnicowanie wpływów z tytułu podatku leśnego w gminach wiejskich w Polsce. Roczniki Naukowe Stowarzyszenia Ekonomistów Rolnictwa i Agrobiznesu, XIX(6), 170-175. https://doi.org/10.5604/01.3001. 0010.7924
• Ministerstwo Finansów. (2020). Wskaźniki do oceny sytuacji jednostek samorządu terytorialnego w latach 2017-2019.
• Nakayama, K., Shirai, M., & Yamada, M. (2019). Effects of Environmental Taxes on Forest Conservation: Case of Water Resources Conservation Fund in Toyota City. Theoretical and Empirical Analysis in Environmental Economics, 34, 49-67.
• Okada, K., Okada, S., & Yui, M. (2007). Process of policymaking in forest environment tax: A study on the forest tax Advisory Committee of the State Prefecture. Tohoku Journal of Forest Science, 12(1), 1-11.
• Pater, B. (2013). The Structure of Forest tax in Poland. Proceeding Paper of the 12th Conference of Business and Non-Profit Organization Facing Increased Competition and Growing Customers Demands, Czorsztyn, June 17-18, 2013, 323-334. http://konferencja.jemi.edu.pl/files/monografie/monografia_vol12.pdf
• Potocki, A. (2016). Opodatkowanie lasów a źródła finansowania gmin. Rocznik Samorządowy, 5, 201-215.
• Schram, B., Potter-Witter, K., Huff, E., & Poudel, J. (2021). Family Forest Owner Management Decisions for Participants Enrolled in a Forest Property Taxation Program in Michigan. Forests, 12(1), art. 35. https://doi.org/10.3390/f12010035
• Statistical Office in Bialystok. (2000). Budżety jednostek samorządu terytorialnego w województwie podlaskim w 2019 r.
• Statistical Office in Białystok. (2020). Statistical Yearbook of Podlaskie Voivodship. Statistics Poland, Local Data Bank. (2021, November 30). https://bdl.stat.gov.pl/BDL/start
• Wakiyama, T., Lenzen, M., Kadoya, T., Takeuchi, Y., & Nonsai, K. (2021). Forest tax payment responsibility from the forest service footprint perspective. Environmental Science &Technology, 55(5), 3165-3174, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/acs.est.0c04327
• Zaborek, D., & Czarnecki, K. (2018). Podatki lokalne jako źródło dochodów samorządu gminnego. Analiza podatku od nieruchomości, podatku rolnego i leśnego w gminie Lidzbark w latach 2010-2015. Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu, 6(2), 47-71. https://doi.org/10.12775/PBPS.2018.010

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MEiN, umowa nr SONP/SP/546092/2022 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2022-2023).